Управління як соціальний феномен виникло і розвивається в історичному процесі як фундаментальна властивість соціальної системи. Від нього значною мірою залежить соціальне майбутнє і якість життя, адже саме управління забезпечує соціальній системі збереження якiсного складу, динамiчну рiвновагу з довкіллям, підтримання режиму діяльності і реалізацію її програм і мети.
Незважаючи на певні сумніви, які висловлювалися щодо можливостей управління Г.Спенсером, А.Смітом та рядом інших філософів,управлiння та його іманентний атрибут - самоуправління є невід’ємною потребою як суспiльства в цiлому, так i окремих його частин. Його дія на суспільство є свідомим, систематичним і організованим процесом, який упорядковує і вдосконалює структуру соціуму по мірі досягнення визначеної мети.
За дослідженнями Г.Атаманчука, управління як соціально-філософська категоріямає наступні аспекти:
- інтелектуальний – опирається на сплав «наука + досвід + мистецтво (талант)» і відновлює його:
- владно-вольовий, тобто має організуюче-регулюючий механізм впорядкування та розвитку суспільних відносин, видів діяльності, виконання соціальних ролей;
- соціальний – пов’язаний з потребами та інтересами людей, їх колективів, суспільства в цілому. Це об’єктивний зв’язок, хоча суб’єктивно може ігноруватися (маючи негативні наслідки).
Таким чином, управління є продуктом різних процесів:
- управління як продукт свідомості виявляється у можливостях людини передбачати – прогнозувати – програмувати – проектувати – планувати;
- управління як продукт волі полягає у відсутності неволі, прмусу, у творчій діяльності розуму (концепція «свободи волі» І.Канта, А.Шопенгауера, Ф.ніцше, П.Лаврова, М.Михайловського та ін.);
- управління як продукт взаємодії регулює функціонування будь-яких механізмів і систем;
- управління як продукт владиполягає у ієрархічній побудові світу, добровільному чи примусовому визнанні верховенства волі інших.
Управління в житті людини і суспільства виявляється тоді, коли в будь-яких взаємодіях, відносинах, процесах присутні інтерес і знання, цілі і воля, енергія і діяльність людини. Таким чином, джерелом, чинником і фактором управління є свідомість + воля + соціальність (взаємодія) + влада[Управление в жизнедеятельности людей, с.26-28].
Для формування і розвитку управління об’єктивними умовами вистутупають:
- природно-географічні умови конкретної території (грунти, клімат, рослинний та тваринний світ);
- природно-суспільні умови та форми життєдіяльності людей, які сформувалися історично - технології земле обробки, види комунікацій, традиції, звичаї (навіть в умовах глобалізації паралельно розвивається процес глокалізації, регіоналізації);
- культурно-історична спадщина;
- виробнича база з технічним оснащенням і технологіями;
- система економічних відносин з її правовим регулюванням, яка існує на кожний конкретний момент часу;
- склад і стан об’єктів соціальної інфраструктури, який є різним у кожній місцевості;
- матеріальна основа духовного споживання;
- науково-технічний розвиток.
Історичний досвід засвідчує, щов управлінні можуть діяти два механізми – стихійне регулювання і свідоме управління. Їх характер залежить:
- від соціально-економічних та політичних умов;
- визначається тим, як взаємодіють управління, влада і держава;
- який тип управління виникає у суспільстві;
- яку форму набуває держава;
- як складається ієрархія органів управління.
Така взаємодія має і прямий, і опосередкований характер і може по-перше, розглядатися як система, по-друге, як процес розподілу функцій, по-третє, як взаємозв’язок, по-четверте, як основа суспільної солідарності. Як пише О.Тоффлер, управлінські організації стали невід’ємною частиною нашого життя і кожний процес у житті людини відбувається як у певному географічному місці, так і в конкретній точці невидимої людському оку управлінської карти.
Оскільки, крім об’єктивних умов, в управлінні діє суб’єктивний факторяк сукупна енергія свідомості, поведінки, діяльності людей, направлена на забезпечення цілісності, суверенітету, безпеки, упорядкованості, розвитку приватного і суспільного життя особистості, суспільства, держави, в суб’єктивному факторівиявляються стихійні, спонтанні, випадкові, самоуправлінські механізми, на нього впливають об’єктивні умови (як позитивні, так і негативні), він залежить від генетичної історичної, національної, міжнаціональної традиції.
За Г.Атаманчуком, управління – це цілеспрямована (свідома, продумана, спланована) організуюча та регулююча дія людей на власну, групову, колективну і суспільну життєдіяльність, що здійснюється як безпосередньо (в формі самоуправління), так і через спеціально створені структури (держава, громадські організації, партії, підприємства, установи, фірми, асоціації тощо).