Новая техника, открытия науки, как бы велики они ни были, сами по себе не могут привести к коренным сдвигам в промышленности и сельском хозяйстве. Чтобы получить от них должный народнохозяйственный эффект, нужно умело использовать их, нужна хорошая организация производства.
Когда говорят об организации производства в социалистической плановой экономике, то имеют в виду как отдельное предприятие, так и экономический район, отрасль промышленности, все народное хозяйство в целом.
Несомненно, что на каждом социалистическом предприятии таятся огромные резервы для лучшего использования техники, экономии сырья, материалов и энергии, для сокращения потерь труда, резкого повышения качества продукции. Сокращение издержек производства на единицу продукции, облегчение труда людей — к этому в конце концов сводится всякая рациональная организация производственного процесса. Путь к ней лежит через последовательное осуществление принципов хозрасчета. На весь период перехода от социализма к коммунизму совершенствование системы хозрасчета, умелое использование стоимостных, денежных рычагов остается важнейшей задачей. Правильное сочетание материальных и моральных стимулов помогает вовлекать каждого работника, целые производственные коллективы в борьбу за рационализацию производства, за экономию затрат труда и материалов.
Огромные возможности для роста производства во всем народном хозяйстве открывает дальнейшее развитие и совершенствование специализации и кооперирования. Опытом доказано, что вместо выпуска на многих заводах однотипных изделий куда выгоднее организовать массовое изготовление их поточным методом на небольшом числе специализированных предприятий. Это позволяет резко поднять производительность труда, удешевить продукцию и, что особенно важно, — открывает дорогу для широкого внедрения автоматики.
Учитывая преимущества специализации, Советский Союз и другие социалистические страны постепенно переходят от универсальных предприятий к специализированным. Специализированное производство, естественно, предъявляет повышенные требования к плановым органам, призванным обеспечить четкое кооперирование в промышленности. Это тем более важно, что по мере развития специализации взаимозависимость отдельных звеньев народного хозяйства сильно увеличивается. Работа каждого предприятия все больше зависит от выполнения заводами-смежниками их обязательств по производственному кооперированию.
Повышению производительности общественного труда способствует правильное размещение производства по районам страны. Близость предприятий к источникам сырья и энергии удешевляет производство," делает ненужными большие транспортные расходы. Не случайно по семилетнему плану Советского Союза предусматривается значительная передвижка производительных сил в восточные районы, где расположены богатейшие ресурсы сырья и дешевой энергии. Большое внимание правильному географическому размещению производительных сил уделяют и другие социалистические страны. Этот фактор учитывается и при размещении производства в масштабах всей мировой социалистической системы.
Важная сторона организации производства — структура управления хозяйством. При переходе к коммунизму принцип демократического централизма, который лежит в основе организации управления социалистическим народным хозяйством, получает дальнейшее развитие.
Проведенная в 1957 г. в Советском Союзе коренная перестройка системы управления промышленностью и строительством перенесла центр тяжести руководства в административные экономические районы, где были образованы советы народного хозяйства. Это создало условия для более целесообразной специализации и кооперации производства, а следовательно, для большего обобществления труда и роста его производительности. Пленум ЦК КПСС в июне 1959 г. отметил: «Крупные успехи в развитии нашей экономики свидетельствуют о том, что образование советов народного хозяйства явилось поистине революционной мерой в совершенствовании форм управления промышленностью и строительством» 3.
Но децентрализация руководства хозяйством — только одна сторона дела. Другая его сторона — улучшение методов централизованного планирования и координации всех отраслей хозяйства и экономических районов. Центральные плановые учреждения, роль которых непрерывно возрастает, ибо хозяйство становится более сложным, а четкая координация специализированных отраслей и экономических районов — еще более необходимой, будут постепенно превращаться из административных органов в научно-технические советы.