рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры
- Раздел Науковедение
- /
- Политология как наука и учебная дисциплина. Объект и предмет политологии
Реферат Курсовая Конспект
Политология как наука и учебная дисциплина. Объект и предмет политологии
Политология как наука и учебная дисциплина. Объект и предмет политологии - раздел Науковедение, Полит...
Политология как наука и учебная дисциплина. Объект и предмет политологии
В самом общем виде политика есть область отношений между различными общностями людей – классами, нациями, социальными группами и слоями. В… Ядром политики является борьба за завоевание, удержание и использование… Политика есть сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями, другими социальными группами,…Структура политической науки. Методы и функции политологии.
Кроме названных этим автором политических наук, их перечень может быть дополнен историей политических учений, политической антропологией,… Политическая философия — отрасль знаний, изучающая политику как целое, ее… Учение о политических институтах представлено в первую очередь теориями политической организации общества,…Методы политологии.
В политологии представляется возможным разделить методы на две группы: традиционные и новые. К первой группе относятся следующие. Исторический метод. Точное и полное отражение истории изучаемого политического… Метод сравнения. Сравнительный метод в политике ориентирует прежде всего на раскрытие общих черт политической жизни…Взаимосвязь политологии с другими науками.
Важное значение для политологии имеют те разделы философского знания, которые касаются человека, проблем ценностей, в частности, этики и эстетики.… Наиболее тесно политология связана с социологией и, особенно, с политической… Политическая социология изучает систему взаимодействия политики с социальной средой. Она показывает, как социальная…Политическая мысль античности и средневековья.
Среди источников древневосточной политической мысли следует назвать мифологию различных народов, пятикнижие Моисея и другие Библии , древневавилонский политико-правовой памятник XVIII в. до н. э. и… Однако наивысшего развития политическая мысль античности достигла в учениях древнегреческих философов Платона и…Своеобразие средневековой политической мысли.
Одним из наиболее видных мыслителей периода раннего средневековья является Аврелий Августин (354—430), который более известен под именем Августин… Как заметил английский ученый и философ Бертран Рассел (1872—1970), значение… . Его идеи относительно государства,Политическая мысль эпохи Возрождения и нового времени.
Политическая мысль эпохи Возрождения
Наиболее ярким представителем политической науки в эпоху Возрождения по праву считается флорентиец Никколо Макиавелли Политика, по его мнению, есть… Здесь необходимо особо подчеркнуть, что главным в политических воззрениях… Политическая теория Макиавелли имела актуальное значение, она призвана была стать руководством для способного и…Политическая мысль Нового времени
Политическая наука Нового времени связана с именами выдающихся мыслителей ряда стран. Крупный вклад в развитие политической науки внес англичанин… При всех различиях концепция общественного договора была ядром политических… Существенное развитие политические идеи получили в трудах мыслителей французского Просвещения. Его наиболее видными…Развитие политической мысли в Западной Европе в 19 веке.
Теоретики политики этого периода наряду с рассмотрением проблем личности значительное внимание уделяли большим социальным группам: классам, нациям,… Ведущим политико-идеологическим течением этого времени был либерализм.… Важнейшим нравственным принципом, который они считали главной движущей силой развития общества, было стремление…Развитие политической мысли в России.
В условиях феодальной раздробленности в летописях появляется тема объединения русских земель и их борьбы с внешними врагами. Эта проблема, в… В период борьбы с татаро-монгольским игом и образования Русского… В XVIII ст. в Россию стали проникать и находить своих сторонников идеи европейских политических мыслителей. Так,…Эволюция политической мысли в Беларуси.
Первые письменные памятники политического характера в Беларуси были посвящены укреплению феодальной власти и утверждению христианской религии. В… В процессе укрепления феодально-крепостнических порядков в Великом княжестве… У истоков гуманистического движения в Беларуси стоял белорусский первопечатник и просветитель Франциск (Георгий)…Понятия, структура функции политики.
На рубеже средних веков и Нового времени исследователи стали рассматривать политику как процесс борьбы за завоевание и удержание власти… Современные политологи политику определяют как более сложное общественное… Когда возникла политика как специфический вид социальной деятельности? По вопросу генезиса политики как специфического…Структура и функции политики
порядка. В зависимости от того, какой из этих элементов будет положен в основу структурного анализа политики, можно получить различные типологии ее… В соответствии с первой типологией в структуре политики… Политические институты -это совокупность организаций и учреж-дений, упорядочивающих политические и другие отношения…Понятие, основные черты и функции политической власти. Легитимность власти.
В самом общем виде власть определяется как способность ивозможность субъекта осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на… Научныйподход к анализу феномена власти требует учета множественности ее… Наиболее важным видом власти является политическая власть. Само словосочетание "политическая власть" своим…Традиционная легитимность
обычаев, традиций, которые рассматриваются как нерушимые. Обычаи выступают основой управления и послушания в обществе, ибо так принято, так было… Харизматическая легитимность В модернизирующемся обществе, еще не освоившем… тип управления, распространен харизматический тип властвования. Харизма означает особый дар, призвание, божественный…Легальная или рационально- правовая легитимность
Современная белорусская государственность является режимом харизматического типа. Нечеткое разграничение компетенции между государственными органами…Средства легитимации власти
политические, идеологические, правовые, этические, психологические. Речь идет о научном и техническом обеспечении политического курса в законах,… В наше время многие государства переживают кризис легитимности, что…Субъекты, объекты и ресурсы политической власти. Механизмы и ресурсы осуществления политической власти.
Конечно, в реальной политической жизни власть существует в предметах, символических формах, в документах, законах, инструкциях, программах, знаках… Субъектамивласти могут быть отдельныеличности организации, общности людей,… Ксубъектам политической власти относятся:Ресурсы политической власти
Экономические ресурсы. Распространяя свое воздействие на все сферы жизнедеятельности общества, политическая власть вместе с тем опирается на… Реализация политической властью каждого вида экономических программ требует… Силовые ресурсы. Этот вид ресурсов политической власти выполняет функцию обеспечения обороны страны, охраны…Механизм осуществления политической власти
Разделение властей по вертикали представляет собой разделение властных полномочий между субъектами государственного управления различного уровня.… На практике совершенно очевидно разделение государств на централизованные, где… Разделение властей по горизонтали реализуется на практике как распределение власти между тремя властными органами…Понятие политической системы общества. Структура политической системы.
Для понимания сущности политической системы важное значение имеет уяснение ее функций. К ним можно отнести: • определение целей и задач общества, разработка программ его… • мобилизацию материальных и духовных ресурсов и всего общества на выполнение социально-политических целей и задач; …Структура политической системы
Составной частью, фундаментом политической системы является политическая организация общества. Она представляет собой совокупность конкретных… Для общества должна быть характерна разветвленная политическая организация в… Наряду с реализацией воли и интересов классов, наций, всего народа в политической организации общества находят…Функции и сущность политической системы общества. Типы современных политических систем.
Надо отметить, что среди политологов существует значительный разброс мнений в понимании функций политической системы. Видимо, это является… Интеграционная функция политической системы находит свое выражение в… Целеполагающая функция политической системы состоит в определении целей и задач политического, экономического,…Политическая система РБ.
Беларусь — унитарное демократическое государство с республиканской формой правления. Действует Конституция 1994 (в редакции 1996). В… Основным институтом, обеспечивающим использование президентом своей… Система СМИ и общественной мобилизации находится под постоянным контролем первого лица и постоянно используется им в…Политический режим как характеристика политической системы.
Дать универсальное определение политического режима достаточно сложно. Широкую известность приобрело определение, данное политологом Ж.Л. Кермонном:… В научной литературе распространенным является подход, согласно которому… Политический режим – это совокупность приёмов и методов осуществления политической власти; сложившиеся отношения…Классификация политических режимов
Уже с тех давних пор стало очевидным, что в любом управляемом сообществе, в том числе и в неполитических структурах, есть два взаимоисключающих способа взаимодействия: авторитарность как единоличное властвование и безоговорочное подчинение, и демократичность как равноправие, соглашение, свобода выбора. В реальной жизни практически невозможно выделить абсолютно "чистые" типы политических режимов. Все их классификации в определенной мере условны.
Наиболее распространенной является классификация, согласно которой все режимы делятся на:
1) тоталитарные;
2) авторитарные;
3) демократические.
Также выделяют еще ряд промежуточных или переходных типов.
Типология разнообразная в соответствии с критериями:
- разделение властей
- роль армии
- тип менталитета
- взаимоотношение церкви и государства.
16. Тоталитаризм: Сущность, характерные признаки и разновидности.
Термин "тоталитаризм" появился в двадцатые годы двадцатого века. Автором его был Б. Муссолини. Появление термина связано с зарождением фашизма, который его теоретики назвали "тотальной концепцией жизни".
Тоталитаризм– (от латинского слова totaliter – целиком, во всем объеме) – это недемократический политический режим, характеризующийся всеобщим – тотальным – контролем власти над всеми сторонами общественной жизни: экономикой, политикой и культурой, над всеми сторонами человеческой жизнедеятельности – как в общественной, так и в личной жизни.
Авторитаризм устанавливается вопреки мнению большинства, или, по крайней мере, без его поддержки и согласия; тоталитаризм же устанавливается при самом активном участии масс. Именно вследствие массовой поддержки тоталитаризм в научной литературе иногда называют “диктатурой массовых движений”. Тоталитарный вождь и народ образуют неразрывную органическую целостность. При этом вождь постоянно подчеркивает свою близость, свое единство с народом, воспринимает себя как его часть. Да и народ воспринимает его как своего.
Характеризуется этот режим тем, что вся власть сосредоточена в руках какой-либо одной группы (обычно партии), уничтожившей в стране демократические свободы и возможности возникновения политической оппозиции, полностью подчинившей жизнь общества своим интересам и сохраняющей свою власть благодаря насилию, военно-полицейскому террору и духовному порабощению населения.
Характер и мера осуществления власти.
Всеобщий контроль и насилие. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, культуру, религию, частную жизнь граждан, включая мотивы их поступков. В обществе исчезает грань между политической и неполитической жизнью, все становится политикой.
Формирование власти.
Формирование власти идет бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам. Власть окружена "ореолом тайны" и недоступна для контроля со стороны общества, нет механизма ее преемственности.
Отношение людей к власти.
Общество полностью отчуждено от власти, но оно не осознает этого. В политическом сознании формируется представление о "слиянии общества с властью".
Роль идеологии в обществе.
Всеобщая регламентация жизни осуществляется через идеологию, которая превращается в своеобразную светскую форму религии. Этот режим часто так образно и определяют – "идеология у власти". Тоталитарная идеология устанавливает свою монополию во всех сферах. Как правило, роль идеологии заключается в том, чтобы дать критику старого общества или определенного правительства, сформировать представления о "светлом будущем", дать рекомендации, как этого будущего достичь. Тоталитарная идеология провозглашает всеобщее переустройство общества на основе новых ценностей. Любое инакомыслие пресекается.
Характер лидерства.
Лидер опирается на партию или группу. Его взгляды через институт официальной идеологии распространяются на все общество. Лидер всегда харизматический, на него распространяется ощущение слияния с народом.
Положение средств массовой информации.
Власть осуществляет полный контроль над всеми средствами массовой информации, свободный доступ к информации отсутствует. Тоталитарное общество может существовать только как абсолютно "закрытое" общество.
Наличие демократических прав и свобод.
Демократические права и свободы носят декларированный, формальный характер, хотя государство выполняет определенные социальные функции. Оно гарантирует право на труд, образование, медицинское обслуживание и т.д.
Изменения в социальной структуре общества.
При тоталитарном режиме происходит последовательное деклассирование общества вследствие отчуждения граждан от собственности. Общество приобретает двухмерную структуру: управляемые и управляющие.
Изменения в политической системе общества.
Между компонентами политической системы общества складываются особые взаимосвязи и взаимодействия. Уничтожаются все политические партии, кроме одной правящей, а также общественные организации в собственном значении этого термина. Происходит слияние государственного аппарата с аппаратом правящей партии и аппаратом общественных организаций. В обществе формируются особые отношения "власть – собственность". У государства превалируют особые функции распределения; роль представительных учреждений и институтов власти сводится к минимуму, происходит разрастание репрессивного аппарата, он получает особые полномочия.
Политическая культура.
Для тоталитарного режима характерно стремление создать "нового человека" с особым политическим сознанием и политическим поведением. Партия, контролируя процесс политической социализации, стремится сформировать и новый тип политической культуры общества, для которого характерны сакрализация власти (ее обожествление), ощущение слияния с властью и любовь к ней, представление о государстве как об источнике распределения всех благ, энтузиазм в политическом поведении.
В научной литературе оформилась в основном модель тоталитаризма, которая включает в себя следующие компоненты:
- признание руководящей роли одной партии в сфере политической и осуществление ее диктатуры;
- господство официальной идеологии в сфере духовной и принудительное навязывание ее членам общества;
- существование всеобщего контроля за поведением индивидов в сфере социальной с применением методов подавления;
- всеобщий контроль за всеми средствами массовой коммуникации;
- централизованное руководство и управление экономикой.
Разновидности:
· Коммунистический тоталитаризм наиболее полно отражает характерные черты режима т.е. частная собственность ликвидируется, а следовательно, уничтожается всякая основа индивидуализма и автономия членов общества.
· Фашизм – Германия, Италия. Для итальянского фашизма характерно было стремление к возрождению Великой Римской империи. Режим фашистского типа характеризуется воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом. Фашизм основывался на необходимости сильной беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя.
· Национал-социализм – вобрал в себя черты как фашизма, так и коммунистического тоталитаризма. Он отличается от них по целям и социальным приоритетам. Его целью было господство арийской расы – высшей нацией провозглашалась германская.
17.Авторитаризм: сущность и особенности проявления.
Авторитарный режим
Среди ученых до сих пор продолжаются споры по вопросу о соотношении авторитарного и тоталитарного режимов. Некоторые рассматривают тоталитарный… Конечно, нельзя не отметить, что они имеют как значительное сходство, так и… Авторитарные режимы не уничтожают все альтернативные базы власти в обществе. Сохранение "рассеянной"…Понятие и принципы демократии.
1) как форма, разновидность организации государства, когда властью обладает не одно лицо, а все граждане, пользующиеся равными правами на… 2) как форма устройства любой организации, основанной на равноправии ее… 3) как идеал общественного устройства, основанного на принципах свободы, равенства, уважения закона и прав человека,…Современные теории и модели демократии.
Индивидуалистические, или либеральные, демократии базируются на приоритете личности, индивида над обществом, над государством. Личность первична,… Существенная черта классической либеральной теории — представительная… Исходная идея плюралистической концепции — главная движущая сила политики в современном демократическом государстве…Теории происхождения государства. Понятие, признаки и функции государства.
Государство возникло как закономерный, объективный результат естественного развития общества на известной ступени его зрелости. Государство выделилось из общества в процессе… · углубленное общественное разделение труда, выделение управления в целях повышения его эффективности в специальную…Функции
· защита существующего способа производства, экономической и социально-политической системы; · регулирование хозяйственной деятельности и социальных отношений; · культурно-воспитательная функция;Формы государственного правления и их характеристика. Государственно- территориальное устройство.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ.
Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.
Формы государственного правления подразделяются на:
· монархические (единоличные, наследственные
· республиканские (коллегиальные, выборные)
Монархия
Основными признаками классической монархической формы управления являются : * существование единоличного главы государства , пользующегося своей властью… * наследственный порядок преемственности верховной власти ;Формирование правового государства и гражданского общества в РБ.
Для создания ПГ необходимо не только реализация этих принципов, но и создание экономических, духовных, социальных и политических условий. В… Актуальной проблемой перед РБ является проблема формирования гражданского…Глава государства и его роль в структуре высших органов государственной власти. Политико-правовой статус Президента РБ.
Термин «президент» происходит от лат. Prаesidens, что буквально означает «сидящий впереди». От этого первоначального значения впоследствии возникла такая должность, как президент сената. В нынешнем понимании как главы государства термин «президент» начал употребляться только с конца ХYIII века, когда был учрежден институт президентства в США.
Задуманный первоначально как глава исполнительной власти президент заменил в сознании граждан монарха и стал осуществлять функции главы государства. Современное представление о президенте как раз и основывается на отождествлении его с главой государства. Сегодня президентство – неотъемлемый элемент мировой политической практики. 143 страны, из них 140 – члены ООН, имеют в своем государственном устройстве институт президентства[1].
Институт президентства является одним из основных элементов государственной власти в странах с республиканской формой правления. Необходимость существования данного института вытекает, прежде всего из потребности осуществления функций главы государства и подтверждается масштабностью распространения президентства в мире.
В Республике Беларусь институт президентства был введен одновременно с принятием новой Конституции, хотя сама идея введения этого нового для Беларуси государственного института восходит к началу 90-х годов, когда была предпринята первая попытка «имплантации» поста президента в Конституцию БССР 1978 года. Но только после приобретения республикой суверенитета возникла объективная необходимость в учреждении данного института.
На сильную личность ориентирован и менталитет белорусского народа. Если раньше первым лицом в государстве был Первый секретарь ЦК КПБ, Председатель Верховного Совета, то сейчас им может быть только Президент.
Согласно Конституции 1994 года Президент Беларуси являлся Главой государства и главой исполнительной власти. При выборе модели президентства в Беларуси решающее значение имело то обстоятельство, что пост президента учреждался под конкретную личность – В.Ф.Кебича, который являлся главой правительства. Институт президентства был призван только легитимизировать его политико-правовой статус, а не стать ведущим государственным органом. Учреждение президентства в Беларуси открыло новый этап в развитии белорусской государственности и свидетельствовало о восприятии государственно-политических институтов демократических стран. Однако использование опыта западных демократий не привело к осознанию назначения и функций президентства политической элитой и значительной частью общества. Институт президентства в качестве легитимизации политико-правового статуса воспринимался правящей номенклатурой как ведущий государственный орган.
Политико-правовой статус Президента Республики Беларусь
Президент занимает особое место в государственном механизме и в системе разделения властей: в организационном отношении он самостоятелен (избирается… Вместе с тем он оказывает существенное влияние на формирование и деятельность… Глава государства не только определяет структуру правительства, но и проводит преобразования всей системы…Законодательная власть как одна из ветвей власти. Понятие Парламента, его структура и полномочия.
В Беларуси парламент также состоит из двух палат. Палата представителей представляет интересы всех граждан Республики Беларусь, она состоит из 110… Совет Республики является палатой территориального представительства и… Совет Республики состоит из 64 депутатов. В него избирается от каждой области и города Минска на заседаниях местных…Понятие, состав, структура правительства, его полномочия и функции. Формы ответственности правительства.
Понятие правительства.
В самом распространенном понимании, правительство – это исполнительная власть, это то, что в большинстве стран мира обозначается понятием совет… Правительство – это коллегиальный орган наиболее универсальной компетенции,…Состав и структура правительства.
Правительство состоит из министров. Однако в состав правительства, кроме главы правительства и министров, входят еще такие должностные лица, как… v «Парламентский секретарь» - государственный чиновник, который занимается… v «Министры без портфеля» - такие должностные лица, которые могут заниматься разными видами деятельности (выполнять…Статус и роль Правительства РБ в сиcтеме органов высшей государственной власти.
В ст. 107 действующей Конституции предусмотрено, что Правительство руководит системой подчиненных ему органов государственною управления и других… Таким образом, исполнительная власть в Республике Беларусь настоящее время…Государственный аппарат. Местная власть. Характеристика местного управления и самоуправления в Республике Беларусь.
Структуры и функции государственных аппаратов являются предметом изучения специальных отраслей обществоведения — государственного правоведения и… Несмотря на большое разнообразие государственных аппаратов, все они имеют… Высшим звеном любого государственного аппарата являются центральные органы власти, концентрирующие ее или, чаще всего,…Понятие, происхождение и функции политических партий.
Понятие политических партий.
· на выражении партией интересов определенных классов(К. Маркс); · на общности идеологических принципов, сплачивающих людей (Э. Берк, Б.… · на дисциплине и субординации (Р. Михельс);Происхождение политических партий.
Возникновение и развитие партий и партийных систем в современном смысле слова связано с эпохой буржуазных революций. В генезисе партии как… Так, в Англии предшественниками современных партий были аристократические… Прототипы современных политических партий значительно отличались от сегодняшних партий по своим функциям, способам…Функции политических партий.
· представительство социальных интересов; · выработка программных установок, политической линии партии; · формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация граждан;Партийные системы и их типология.
Понятие партийной системы.
Характер и особенности какой-либо партийной системы обусловлены множеством факторов – расстановкой социально-классовых сил, степенью политической…Типология партийных систем.
В зависимости от характера политического режима партийные системы делятся на: · демократические; · авторитарные;Становление и функционирование многопартийной системы в Республике Беларусь.
Становление многопартийной системы РБ.
В 1988 году создан БНФ за перестройку «Адраджэнне». В 1991 году существовало несколько партий: КПБ (часть КПСС), ОДП, Белорусская… В 1991 году после путча ГКЧП КПБ была запрещена и в декабре 1991 года была создана ПКБ. В 1993 году запрет был…Функционирование многопартийной системы в РБ.
Действующие в Беларуси партии можно разделить: 1. · партии коммунистической направленности ();Понятие, политическая роль и права общественных объединений. Место и роль общественных организаций в политической системе белорусского общества.
Понятие и отличительные признаки общественных объединений
Общественная организация – это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную… Согласно этим признакам, к общественным организациям можно отнести… Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не…Политическая роль общественных объединений
Степень воздействия различных общественных формирований на политические отношения различна. Одни из них – рабочее, профсоюзное, национальное… Общественные организации и движения выступают как своеобразные группы…Общественные объединения РБ
Характерные черты общественных объединений · Образуются добровольно · Не обладают государственно-властными полномочиямиСущность и структура политического процесса, его стадии.
Сущность политического процесса
Политический процесс связан с прошлым и направлен в будущее, хотя и совершается в настоящем времени. Он отражает политическую реальность, которая… Политический процесс стимулирует социальные перемены. В процессе своей… Таким образом, политический процесс выступает как результат взаимовлияния групп, как действия правительства и их…Структура политического процесса
По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов: - субъекта, носителя власти; - объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;Стадии политического процесса
Рассмотрим, к примеру, стадию формирования (вызревания) политических приоритетов. Именно политический анализ помогает определить размер и объем… Проблемы, которые имеют незначительный эффект и радиусом своего воздействия… Выдвижение проблем на авансцену (повестку дня) политики – 2-я фаза политического процесса. В повседневной жизни люди,…Виды политических процессов. Политические изменения как фактор общественного развития. Теория политической модернизации.
Типология политических процессов
Можно говорить об эволюционном и революционном политических процессах. При революционном процессе используются как мирные, так и не мирные средства,… Основа эволюционного развития – легитимность властей, единые социокультурные… С точки зрения публичности осуществления правящими кругами своих властных полномочий, принятия решений выделяются…Процесс принятия политических решений.
Политическое решение- это сознательный выбор одного из не менее двух возможных вариантов политических действий. Институционализация процесса… Процедура принятия решений включает ряд стадий: 1. Возникновение проблемы- приём сигналов, адресованных субъекту принятия решений о требующих удовлетворения…Личность как субъект политики. Сущность и мотивы политического поведения.
Уровни политической активности личности. 1. Рядовой член общества – человек с минимальным политическим влиянием, минимальной активностью и… Политическая социализация личности. Политическая социализация представляет… Политические факторы – характер и тип государственного устройства, форма государственного правления, тип политического…Функции политической социализации личности.
Ценностно-ориентировочная функция призвана приобщить человека к системе исторически сложившихся в данном обществе политических ценностей, идеалов,… Установочно-нормативная тесно связана с предыдущей и охватывает собой процесс,… Поведенческо-деятельностная функция предполагает активное участие личности в политической жизни на основе усвоенных ею…Понятие, структура и субъекты полит. деятельности.Способы полит.деятельности.
Цель политической деятельности: - поддержание и укрепление существующих общественных отношений либо их… - создание политической партии или общественной организации, достижение победы на выборах, захват власти путём…Понятие, структура и субъекты полит. деятельности.Способы полит.деятельности.
Цель политической деятельности: - поддержание и укрепление существующих общественных отношений либо их… - создание политической партии или общественной организации, достижение победы на выборах, захват власти путём…Классические и современные концепции элит. Механизм формирования политической элиты в Беларуси.
Идеи политического элитизма, согласно которым функцию управления обществом должны выполнять избранные, лучшие из лучших, аристократы, появились еще в глубокой древности. Наиболее четко эти идеи прослеживаются в работах Конфуция, Платона, Макиавелли, Карлейля, Ницше. Но серьезного социологического обоснования эти идеи еще не получили. Как определенная система взглядов элитарные теории были сформулированы в конце XIX — начале ХХ века в работах итальянских мыслителей Гаэтано Моска (1858-1941), Вильфреда Парето (1848-1923) и немецкого социолога Роберта Михельса (1878-1936).
Теория элит Г. Моски
Г. Моска в работе «Правящий класс» утверждал, что во всех обществах существуют два класса: класс управляющих (элита) и класс управляемых. Правящий класс является малочисленным, он монополизирует власть и осуществляет управленческие функции. Господство меньшинства предопределено тем, что это господство организованного меньшинства над инертным, неорганизованным большинством. Правящий класс стремится упрочить свое господство, используя свои знания и опыт в сфере государственного управления, военную силу, священнический статус, распространяя и поддерживая в обществе ту идеологию, которая способствует легитимации его власти. Вхождение в состав правящего класса, по мнению Г. Моски, обусловлено следующими критериями: способностью к управлению другими людьми (организаторская способность), а также интеллектуальным, моральным и материальным превосходством. Правящий класс постепенно обновляется. Существуют две тенденции в его развитии. Аристократическая тенденция проявляется в стремлении передать власть наследникам или ближайшим соратникам, что постепенно приводит к вырождению элиты. Демократическая тенденция реализуется посредством включения в состав правящего класса лучших представителей из класса управляемых, что предотвращает дегенерацию элиты. Оптимальное сочетание этих двух тенденций наиболее желательно для общества, т.к. позволит обеспечить преемственность и стабильность в руководстве страной и качественное обновление правящего класса.
Теория «циркуляции элит» В. Парето
В. Парето, введший в политическую науку термин «элита», так же, как и Моска, считал, что все общества делятся на управляющих (элиту) и управляемых. В элите он выделял два главных типа, последовательно сменяющих друг друга: элиту «львов» и элиту «лис». Для «львов» характерно использование силовых методов правления, консерватизм. «Лисы» предпочитают поддерживать свою власть пропагандой, они мастера политико-финансовых комбинаций, обмана, хитрости, изворотливости. Правление «лис» эффективно, когда политическая система неустойчива, когда требуются новаторы, комбинаторы. Но «лисы» не способны применять насилие, когда оно необходимо. Тогда им на смену приходит элита «львов», которая готова действовать решительно. Постоянная смена одной элиты другой обусловлена социальной динамикой общества. Каждый тип элиты обладает определенным преимуществом, которое постепенно перестает соответствовать потребностям руководства обществом. Поэтому обеспечение равновесия социальной и политической системы требует постоянной замены одной элиты другой Парето выделял также правящую и неправящую элиты. Представители, входящие в состав потенциальной элиты (контрэлиты), наделены характерными для элиты качествами, но не обладают властью из-за своего социального статуса. Со временем правящая элита начинает вырождаться и неэффективно управлять обществом, тогда активизируется контрэлита, претендующая на власть. Но чтобы прийти к власти, ей необходима поддержка масс, которые она побуждает к активным действиям и с помощью которых свергает правящую элиту. Очередная правящая элита со временем также утратит свои выдающиеся качества, придет в упадок и будет отстранена от власти новой контрэлитой. Через некоторое время процесс «циркуляции элит» повторится вновь и вновь. Парето считал, что постоянная смена и циркуляция элит позволяет понять историческое движение общества, которое предстает как история постоянной смены аристократий: их возвышений, властвования, упадка и замены новым правящим привилегированным меньшинством. Поэтому революции, с точки зрения Парето, — лишь борьба элит, смена правящей и потенциальной элиты. «Железный закон олигархичеких тенденций» Р. Михельса
Р. Михельс исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества, и пришел к выводу, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. В обществе действует «железный закон олигархических тенденций». Его суть состоит в том, что развитие общества сопровождается формированием крупных организаций. Руководство такими организациями не может осуществляться всеми ее членами. Для эффективного функционирования организациям (в том числе и политическим партиям) требуется создание системы иерархически организованного управления, которое приводит в конечном счете к концентрации власти в руках правящего ядра и аппарата. Происходит, таким образом, образование правящей элиты. Правящая элита обладает преимуществами перед рядовыми членами: она в большей степени обладает навыками политической борьбы, имеет превосходство в знании и информации, осуществляет контроль над формальными средствами коммуникации. Рядовые члены организации недостаточно компетентны, информированы и зачастую пассивны. Правящая элита постепенно выходит из-под контроля своих рядовых членов, отрывается от них и подчиняет политику собственным интересам, заботясь о сохранении своего привилегированного положения. В результате любой, даже демократической организацией, реально правит олигархическая группа, члены которой не уступают свою власть массам, передавая ее другим лидерам. Во всех партиях независимо от их типа «демократия ведет к олигархизации». Это закономерность развития политической организации. Олигархизация означает, что власть в организации концентрируется в руках руководящего аппарата, происходит снижение роли рядовых членов организации в принятии решений. Увеличивается разница между интересами и идейной позицией руководителей и членов партий с преобладанием интересов руководящего звена. По существу, Михельс сформулировал одну из первых концепций бюрократизации правящей элиты.
Современные концепции элитаризма Классические теории элит послужили основой для формирования современных концепций элитаризма. Во второй половине ХХ века сложились различные подходы к изучению проблемы элитарности общества, ведущими среди которых являются макиавеллистский, ценностный, структурно-функциональный и либеральный.
1. Макиавеллистский подход Основы макиавеллистского подхода заложены в работах Г. Моска и В. Парето. Для представителей данного подхода (Дж. Бернхэм) характерно представление об элите как о властвующем привилегированном меньшинстве, обладающем выдающимися качествами и способностями к управлению во всех сферах жизни общества и в первую очередь в политике и экономике. Главной функцией элиты признается ее управленческая, административная функция, определяющая ее руководящее, господствующее положение в обществе по отношению к пассивному, нетворческому большинству населения. Формирование и смена элит происходит в ходе борьбы за власть. При этом внимание на нравственных качествах представителей элиты и моральных аспектах ее борьбы за власть не акцентируется.
2. Ценностный подход В ценностном подходе (Ортега-и-Гассет, Н. Бердяев) элита рассматривается не только как организованное управляющее меньшинство, но и как наиболее ценный элемент социальной системы, обладающий высокими способностями и показателями в важнейших сферах государственной деятельности, заботящийся в первую очередь об общем благе. Элита — это наиболее творческая и продуктивная часть общества, обладающая высокими интеллектуальными и нравственными качествами. Взаимоотношения между элитой и массой приобретают характер управления, базирующегося на заслуженном авторитете власть имущих. Формирование элиты происходит вследствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей.
3. Структурно-функциональный подход Для структурно-функционального подхода (Г. Лассуэлл, С. Липсет) типично выделение в качестве главного признака элиты ее социального статуса в системе властных структур. В состав элиты входят индивиды, обладающие высоким социальным положением в обществе, занимающие ключевые командные позиции в важнейших институтах и организациях общества (экономических, политических, военных), осуществляющие наиболее важные управленческие функции в обществе, оказывающие определяющее влияние на выработку и принятие важнейших для общества решений. Г. Лассуэлл, в частности, считал, что основную роль в разработке и принятии политических решений играет интеллектуальное знание. Поэтому к политической элите он относил тех, кто обладает этим знанием и имеет наибольший престиж и статус в обществе.
Либеральный подход
Механизмы формирования политической элиты Характеристика политической элиты будет неполной, если не рассмотреть вопрос о… ♦ широтой селектората (все избиратели); ♦ открытостью процесса отбора; ♦ возможностью претендовать…Роль выборов в политической системе. Избирательный процесс.
Выборы всегда связаны с голосованием. Однако при всей близости этих понятий они имеют и существенные отличия. Выборы обычно понимаются как… В условиях современных демократий выборы - их стержневой механизм, главная… Выборы - достаточно частое в политической и общественной жизни явление, поскольку они распространяются на различные…Избирательный процесс
Подготовка к выборам в каждой стране характеризуется накалом политических страстей, жесткой конкурентной борьбой политических сил за голоса… Для проведения выборов образуются органами государственной власти… Избирательная система Республики БеларусьВыборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности…Понятие и виды избирательных систем. Референдум как институт непосредственной демократии.
1. Мажоритарная система относительного большинства. Это самая простая система, при которой избранным считается тот кандидат,…Мажоритарная система абсолютного большинства.
От только что рассмотренной системы она отличается тем, что требует для избрания абсолютного большинства голосов, то есть более половины общего их числа. Но это исходное общее число может быть трояким: а) общее число зарегистрированных избирателей (это самое жесткое требование, которое практически не встречается) ; б) общее число поданных голосов; в) общее число поданных действительных голосов.
Мажоритарная система квалифицированного большинства.
При этой системе избранным считается кандидат (список кандидатов), получивший квалифицированное большинство голосов. Квалифицированное большинство устанавливается законом и, во всяком случае, превышает большинство абсолютное. Такая система чрезвычайно редка, поскольку еще менее результативна, чем система абсолютного большинства.
Система единственного непередаваемого голоса.
Система пропорционального представительства политических партий.
Смешанные системы.
В Республике Беларусь применяется мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой депутаты всех уровней и Президент Республики Беларусь… Избирателями являются граждане Республики Беларусь, достигшие возраста 18 лет.… РеферендумТехнология проведения избирательных кампаний.
1) по отношению ко всему государству; 2) по отношению к отдельным кандидатам и партиям. Избирательная кампания по отношению к государству включает мероприятия государства по организации и проведению…Избирательная система в Республике Беларусь. Электоральное поведение граждан РБ.
Согласно законодательству государства, выборы являются всеобщими :право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица… Избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах или за кого голосовать. Законодательство некоторых государств…Понятие политического сознания, его уровни. Структура политического сознания.
Политика, политические отношения являются частью общественного бытия. Соответственно и политическое сознание выступает как отраженное субъектами… Как мы видели, основным вопросом отношений людей в политической сфере является… Таким образом, политическое сознание есть результат отражения субъектами политики - индивидами, социальными группами,…Структура, функции и уровни политической идеологии.
Понятие политической
Идеологии и функции
Со времени появления термина «идеология» (его ввел французский философ эпохи позднего Просвещения Антуан Деспот де Трасси) в науке сложились… По-разному оценивалась и оценивается роль политической идеологии в обществе,… Американский теоретик Л. Саджент полагал, что идеология, вырабатывая определенные цели и ценности политического…Современные политические идеологии.
Либерализм и неолиберализм Унаследовав ряд идей древнегреческих мыслителей Лукреция и Демокрита, либерализм как самостоятельное идеологическое течение сформировался на базе…Особенности политического сознания населения РБ.
Политическое сознание – это сложный духовный феномен, совокупность общезначимых для данного социума знаний, ценностей, норм, убеждений, верований, в… Политическая наука, идеология и психология отражают политическое бытие во всем… В политической науке отражается достаточно достоверное знание о политике, власти, государстве. Политическая наука –…Понятие политической культуры. Типы и функции политической структуры.
Теория политической культуры позволила преодолеть ограниченность институционального анализа в политических исследованиях, не способного объяснить,… В науке сложились два основных подхода к трактовке политической культуры.… Другая группа ученых, видя в политической культуре проявление нормативных требований (С. Байт), совокупность…Политическая социализация личности осуществляется в несколько этапов.
На начальном этапе, в детском возрасте, происходит первое знакомство с такими понятиями, как власти, закон, государство, права и обязанности и др.… Следующий этап – это период сложившихся политических представлений и… Третья стадия связана чаще всего с отходом индивида от активной политической и иной деятельности, с мировоззренческой…Особенности политической культуры в РБ.
В национальном характере белорусов исследователи отмечают такие черты, как трудолюбие и выносливость, рассудительность и неторопливость, мягкость… Белорусы мыслят не абсолютными, а более относительными категориями, не говорят… Важнейшим фактором, влияющим на характер политической культуры масс, является самооценка общества. Понижение…Понятие и виды СМИ. Политические функции СМИ.
Выделяют 3 вида коммуникаций: · межличностная · публичная: формы – собрание, совещание, лекции, митинг. Они осуществляются через гос. институты и общественные…Понятие и причины возникновения политических конфликтов. Типы и функции политических конфликтов.
Политический конфликт – разновидность соц. Конфликта по поводу власти, доминирования, влияния статуса и ресурсов власти; столкновение… Причины конфликтов: · Объективные – разнообразные формы и аспекты общественных отношений, которые определяют несовпадение статусов…Государственная политика и управление как категории политической науки.
Предметом политологии являются такие феномены, как политическая система, государство, государственный строй, власть и властные отношения, политические партии, политическое поведение, политическая культура, история политических учений и т.д.
Сущность государственного управления
Свойства государственного управления: В государственном управлении его управляющие воздействия опираются на… К функциям государственного управления относятся конкретные виды властных, целеорганизующих и регулирующих воздействий…Стратегическое и оперативное управление. Критерии эффективности государственного управления.
Под стратегией стали понимать прогнозирование кризисных ситуаций и антикризисное управление в различных сферах деятельности внутри государств и в мировом масштабе.
Стратегия государственного управления направлена на определение наиболее действенного способа применения мощи государства в кризисной ситуации. Для ее реализации необходим абсолютно точный научно обоснованный прогноз кризисных ситуаций, позволяющий оценить причину кризиса, его характер, имеющиеся и будущие стратегические ресурсы, выбрать адекватныемеханизмы и способы государственного стратегического управления коллективным поведением и взаимодействием людей в настоящем с расчетом на сколь угодно отдаленное будущее. Необходимость вовлечения сил и средств государства, адекватных кризисной ситуации, означает, что задачей государственного стратегического управления является смена курса в управлении с учетом стратегических целей, реорганизация органов власти и управления и координация их усилий по консолидации населения на основе общих социально и культурно значимых идей.
Превращение человеческого фактора в действенную силу, использование всех видов человеческого ресурса, включая индивидуальные интеллектуальные и физические способности каждого человека, - цельгосударственного стратегического управления.
Стратегия государственного управления находится во взаимосвязи с оперативным управлением и тактикой. По отношению к ним стратегия государственного управления является ведущей, так как именно она определяет общую цель действий, силы, средства и механизмы решения антикризисных задач.
Результатом стратегии государственного управленияявляется выработка общих основ использования различных видов ресурсов, координация разных видов и форм деятельности ради укрепления мощи государства и процветания народа.
Содержание государственного стратегического управления определяется характером социокультурных трансформаций. Исходя из характера трансформаций, определяются
- направление внутренней политики,
- возможности роста численности населения и экономического потенциала государства,
- направление международной политики и союзнические отношения,
- направления и содержание образования и воспитания молодежи.
Государственное стратегическое управление представляет собой систему мер по преодолению кризисных ситуаций, возникающих вследствие изменения целевых установок и личностного смысла индивидуальной и коллективной деятельности.
Средствами реализации государственного стратегического управления являются органы власти и управления разного уровня. Содержание их деятельности по стратегическому планированию определяется необходимостью разработки и реализации планов антикризисных мероприятий. К ним относятся
- практическое осуществление планирования стратегии государственного управления,
- принятие стратегических решений по смене курса управления и реорганизации органов власти и управления,
- руководство подготовкой квалифицированных кадров для осуществления антикризисного управления,
- мобилизация населения на преодоление кризисной ситуации,
- руководство органами власти и управления в ходе реализации антикризисной программы.
Государственное стратегическое управление является самой сутью практической деятельности высшего руководства государства и заключается в подготовке страны к преодолению кризисных ситуаций в ближайшей и отдаленной перспективе.
Государственная политика по преодолению кризисной ситуации в управлении зависит от социокультурного типа основной части населения. Социокультурные трансформации определяют направление реформ государственного управления, используемые механизмы и результаты реформирования.
Как можно сформулировать признаки наличия стратегического управления в муниципальной сфере?
Понимание необходимости изменений.
Определение содержания стратегического управления.
Разработка организационных проектов направленных на реализацию стратегического управления.
Определение приоритетов развития.
Формирование установки на длительную работу для достижения изменений.
Выделение местных сообществ, противодействующих стратегическим переменам.
Выработка политики по отношению к возможности использования внешних консультантов.
Изменение внутренней системы территориального деления и управления.
Создание органов управления процессом разработки и управления стратегическим планом.
Опора на научный потенциал.
Создание структур управления разработкой стратегического плана.
Определение форм продвижения идей стратегического плана во внешней среде.
Использование стратегического плана для получения внешних заимствований.
Распределение задач стратегического планирования за организационными структурными.
Проведение общественных экспертиз в игровых формах.
Понятие эффективности государственного управления
Социальная эффективность государственного управления
• социальная эффективность администрации заключается в уменьшении на макроуровне политической неопределенности, формулировке четких «правил игры» и… • социальная эффективность тем выше, чем больше вложения общества в… Соответственно, чем выше социальная эффективность, тем меньше затраты общества на издержки обмена.Понятие и функции социальной политики РБ. Социальное государство. Профсоюзы в системе социального партнерства.
Социальное государство осуществляет свои цели и задачи в форме правовой государственности и стремится при этом к расширению прав граждан, достижению… Советская правовая доктрина долгое время считала неприемлемой саму идею… Одной из основных характеристик социального государства является гарантированность каждому достойного человека…Основные направления государственной молодежной политики.
Государственно-конфессиональные отношения в РБ.
Начало формирования в нашей республике новой модели государственно-конфессиональных отношений связано с принятием в 1996 году на всенародном… Внесение в преамбулу закона определяющей роли Православной церкви, признание духовной, культурной и исторической роли…Этническая политика РБ.
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (ЭТНОПОЛИТИКА)
Однако лучшие умы человечества всегда мечтали об обществе подлинной национальной гармонии, в который народы “распри позабыв в великую семью… Как показывает мировой опыт (позитивный и негативный) решение национального… Что же такое национальная политика вообще, а демократическая в частности. Каковы ее основные задачи, принципы и…Определение национальной политики, ее задачи, принципы и механизмы реализации
Национальная политика – это целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между нациями, этническими группами, закрепленных в… В теории и на практике следует учитывать, что национальная политика,… Важной задачей многонационального государства является оптимизация межнациональных отношений, т.е. поиск и реализация…Понятие, сущность внешней политики государств. Функции и цели внешней политики.
В истории общественных отношений внешняя политика появилась практически одновременно с возникновением государств. Внешнюю политику государства можно… Внешняя политика является неотъемлемой частью государственной политики,… Формирование внешней политики происходит по мере вызревания объективных потребностей данного общества или государства…Основные направления внешней политики РБ.
В ст. 18 Конституции РБ закреплено: «РБ в своей внешней политике исходит из принципа равенства государств, неприменения силы или угрозы силой,… Основные принципы, цели и задачи внешней политики РБ закреплены в Законе «Об… - соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;Понятие глобальных проблем современности и их типологизация. Пути решения глобальных проблем.
Глобальные проблемы имеют общечеловеческий характер, т.к. затрагивают интересы всех стран и народов, а в перспективе – будущее всего человечества;… Т.о., глоб. проблемы – совокупность социоприродных проблем, от решения которых… Глобальные проблемы современности не являются чем-то новым для нынешнего этапа развития человечества, а представляют…Сущность, основные элементы и функции геополитики. Роль геополитики в современном мире.
Геополитика (от греч, geos — «земля» - первая составная часть сложных слов, относящихся к земле: геология, география) — политическая концепция,… В некоторых исследованиях геополитику образно называют или характеризуют… В числе основных геополитических факторов выступают следующие:Роль политологии в 21 веке. Пути модернизации белорусского общества.
2.Модернизация — это глобальный процесс непрерывного движения обществ и государств к новому качеству политического бытия. 3.Не существует универсальных теоретических схем и моделей модернизации. Ее… Политическая модернизации в Республике БеларусьРоль политологии
В условиях развития Республики Беларусь как суверенного государства политическое образование является основой формирования патриотического… Теоретическая направленность курса сочетается с анализом реальных политических… Основные цели преподавания дисциплины:– Конец работы –
Используемые теги: Политология, наука, учебная, дисциплина, объект, Предмет, политологии0.094
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Политология как наука и учебная дисциплина. Объект и предмет политологии
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
| Твитнуть |
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Реклама
Информация в виде рефератов, конспектов, лекций, курсовых и дипломных работ имеют своего автора, которому принадлежат права. Поэтому, прежде чем использовать какую либо информацию с этого сайта, убедитесь, что этим Вы не нарушаете чье либо право.
© copyright 1999 - 2024 allRefs.net. Все права защищены. Страница сгенерирована за: 0.169 сек.
Новости и инфо для студентов