Политические Технологии- область деятельности политиков, связанная с выборными технологиями, где происходит отработка и внедрение способов манипуляции общественным мнением. Технологии - это процесс применения техник, направленных на достижение конкретной цели субъектом и на результат деятельности. ПТ упорядочивают средства достижения цели, закрепляют очередность действий, выработку алгоритмов поведения. Формирование технологий выстраивается по цепочке «анализ - диагностирование и оценка ситуации - прогнозно-проектные операции — выработка целей — определение последовательности действий — формулировка рекомендаций».
Избирательные технологии- комплекс мер по привлечению на сторону кандидата или политической партии наибольшего количества голосов избирателей, вырабатывает стратегию и тактику избирательной кампании, создает имидж кандидата, планирует и прогнозирует ход предвыбор. кампании. Потребность в формировании ПТ проявляется при проведении выборов, принятии решений, урегулировании конфликтов.
Причины появления политических технологий:
■ необходимость эффективного способа реализации практических целей, применения власти и осуществления управления;
■ снижение непредсказуемости и неопределенности ситуации при перераспределении гос.ресурсов, регулирования кризисных обстоятельств;
■ потребность в применении экономичных и ресурсосберегающих способов управления гос. (корпоративным) имуществом, кадрами;
■ необходимость придания устойчивости взаимоотношениям участников политического процесса для достижения общей цели;
■ возможность определения критических, пороговых значений политического процесса для качественного управления ситуацией.
Характерные черты политических технологий
ПТ могут действовать в режиме полного цикла процесса и быть связаны с его отдельным этапом, распространяются на всю власть и управление. Они включаются в легальные процессы, так и в нелегальные с использованием приемов, запрещенных законом (технологии подрывных акций, терроризма, манипулирования общественным мнением). Технологии ограничены по месту и времени их применения.
Структура политических технологий:специфические (технологические) знания;конкретные приемы и методики действий; технико-ресурсные компоненты. Содержание технологии формируется на основе позиций того, ктоотражает событие (эксперт, аналитик);задает цели решения проблемы (заказчик),действует на стадии решения задачи (исполнитель).
Технология занимается политическим проектированием (прогнозированием, планированием и программированием) и организацией практической деятельности институтов власти. Поэтому ценностью для технологий является не знание о том, как можно нечто сделать, совершить, а умение, навыки свершения действий и достижения целей.
Типы политических технологий: универсальные и типические.
Функциональные- распространены, предполагают рационализацию и алгоритм ролевых нагрузок субъектов управления и власти (принятия решений, согласования интересов, ведения переговоров) и направлены на управление и контроль за процессами.
Инструментальные технологии имитируют применение техник, направленных на рационализацию деятельности, а сами имеют иные цели.
В области применения различают предметныетехнологии (электоральных техниках лоббирования, компьютерных и информационных технологиях, переговорных процессах в дипломатической или военной сфере).
Уровневые технологии: глобальные- решение общемировых проблем (охрана природы, поддержание международной безопасности);
континентально-региональные- решению проблем в каком-либо регионе мира;
национально-государственные - процесс осуществления власти в масштабах одной страны;
корпоративные- властно-управленческие отношения в организации,
локальные- специфика деятельности отношений субъектов в ограниченных точках политического пространства, межличностные.
По продолжительности использования:стратегические,тактические,циклические,спорадические, применяемые единовременно.
С целью расширить круг субъектов:тиражируемые -на повсеместное применении.уникальные - в определенных условиях.
В зависимости от условий деятельности: жесткие и мягкие.
Жесткие обеспечивают правовой порядок согласования интересов между ведомствами и институтами власти.
Мягкие - осуществляют гибкую адаптацию целей и ресурсов к изменяющимся условиям.
Нормативные - это способы деятельности строго по законам, нормам, традициям или обычаям.
Девиантные технологии противоположны им, отклоняются от стандартных способов деятельности. К ним относятся противоречащие закону и нормам морали «серые» и «черные» технологии -«слив компромата», шантаж, утечка информации, клевета, террор, заговор, путч.
Явные проявляются в формах диалога власти с общественностью, имеют публичный характер власти, но часто имеют демонстрационный, «показной» характер и создают образ активной и эффективной власти, но связь с процессом выработки решений у них слабая или отсутствует.
Теневые применяются для распределения гос.ресурсов, отличаются слабым уровнем технологичности, спонтанные, ситуационные.
Одни технологии могут устаревать, утрачивать эффективность; другие - совершенствоваться, увеличивать «управленческие» способности.