Тема 2. ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ

2.1. Законодательная основа управления наукой и ее организационная структура.

2.2. Научно-технический потенциал и его составляющие.

2.3. Подготовка научных и научно-педагогических работников.

2.4. Ученые степени и ученые звания.

2.5. Научная работа студентов и повышение качества подготовки специалистов.

2.1. Законодательная основа управления наукой и ее организационная структура

Законодательной основой регулирования отношений меж­ду субъектами научной и научно-технической деятельности, органами власти и потребителями научной и научно-техничес­кой продукции стал Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической по­литике" (далее - Закон). Согласно этому закону, государствен­ная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:

- признания науки социально значимой отраслью, опре­деляющей уровень развития производительных сил страны;

- гарантии приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

- интеграции научной, научно-технической и образова­тельной деятельности на основе различных форм участия ра­ботников, аспирантов и студентов вузов в научных исследова­ниях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов на базе вузов, научных организа­ций академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных орга­нов государственной власти;

- поддержки конкуренции и предпринимательской дея­тельности в области науки и техники;

- развития научной, научно-технической и инновацион­ной деятельности посредством создания системы государствен­ных научных центров и других структур;

- концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;

- стимулирования научной, научно-технической и инно­вационной деятельности через систему экономических и иных льгот.

Под руководством Президента РФ разработаны "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспекти­ву". Важнейшими направлениями государственной политики в области развития науки и технологий являются:

1) развитие фундаментальной науки, важнейших приклад­ных исследований и разработок;

2) совершенствование государственного регулирования в области развития науки и технологий;

3) формирование национальной инновационной системы;

4) повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности;

5) сохранение и развитие кадрового потенциала научно-тех­нического комплекса;

6) интеграция науки и образования;

7) развитие международного научно-технического сотруд­ничества.

В Российской Федерации управление научной и (или) на­учно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и само­управления.

Органы государственной власти, учреждающие государ­ственные научные организации, утверждают их уставы, осуще­ствляют контроль за эффективным использованием и сохран­ностью предоставленного им имущества, осуществляют другие функции в пределах своих полномочий. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О науке и государственной научно-тех­нической политике" органы государственной власти России и субъектов РФ, научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы в пределах своих полномо­чий определяют приоритетные направления развития науки и техники, обеспечивают формирование системы научных орга­низаций, межотраслевую координацию научной и научно-тех­нической деятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники.

Основной правовой формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями научной и научно-технической продукции, в том числе министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, явля­ются договоры (контракты) на создание, передачу и использо­вание научной и научно-технической продукции, оказание на­учных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры. Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ, учредившие государ­ственные научные организации, вправе устанавливать для них обязательный государственный заказ на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.

Согласно ст. 114 Конституции РФ, Правительство России обеспечивает проведение единой государственной политики в области науки. Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" определил функциональные обязанности и права Правительства и, в частности, право уста­навливать обязательный государственный заказ на научные исследования для учрежденных им научных организаций, ог­раничивать и лицензировать отдельные виды деятельности, вводить в необходимых случаях режим секретности, а также обязанность обеспечивать создание федеральных информаци­онных фондов, организовывать исполнение федерального бюджета в части расходов на научные исследования и проведение экспериментальных разработок.

В ведении Правительства РФ находятся Российский фонд фундаментальных исследований и Российский гуманитарный научный фонд. В уставах этих фондов указано, что они являют­ся некоммерческими организациями в форме федеральных уч­реждений. Они проводят отбор на конкурсной основе проектов научных исследований, поддерживаемых этими фондами, по изданию научных трудов, организации научных мероприятий (конференций, семинаров и т.п.), развитию экспериментальной базы научных исследований. Фонды финансируют отобранные проекты и мероприятия, контролируют использование выделен­ных средств, поддерживают международное сотрудничество в области научных исследований.

Важные управленческие функции в сфере вузовской на­уки выполняет Министерство образования и науки РФ. Оно яв­ляется федеральным органом исполнительной власти, осуще­ствляющим управление не только в сфере образования, но и в сфере научной и научно-технической деятельности образова­тельных учреждений, научных и других организаций в сфере образования. В число основных задач Министерства образования и науки РФ входит разработка и реализация системы уп­равления сферой научной деятельности, координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в учреж­дениях и организациях сферы образования, реализация кадро­вой политики в областях образования и научной деятельности. Минобразованием России утверждена "Концепция науч­ной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации" (далее - Концепция). В ней определена главная цель научной, научно-технической и инновационной политики системы образования: обеспечение подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований, эф­фективное использование ее образовательного, научно-техни­ческого и инновационного потенциала для развития экономики и решения социальных задач страны. Для достижения постав­ленной цели в Концепции сформулированы следующие основ­ные задачи:

- развитие научных исследований как основы фундаментализации образования, базы подготовки специалиста;

- органическое сочетание фундаментальных поисковых и прикладных исследований с конкурентноспособными разработ­ками коммерческого характера;

- приоритетное развитие научных исследований, направ­ленных на совершенствование системы образования всех его уровней;

- совершенствование системы планирования и финанси­рования научной, научно-технической и инновационной дея­тельности организаций.

В Концепции намечены направления работы с молодежью:

- развивать систему научных олимпиад, конкурсов на луч­шую научную работу студентов и учащейся молодежи, науч­ных молодежных школ и конференций;

- обеспечить академическую мобильность студентов, ас­пирантов, докторантов, разработать систему поддержки и по­ощрения одаренной молодежи;

-совершенствовать организацию учебно- и научно-иссле­довательской работы молодежи в системе: школа - вуз - ас­пирантура - докторантура.

Структурным подразделением Министерства образования и науки РФ выступает Высшая аттестационная комиссия (ВАК), главными задачами которой являются:

- обеспечение единой государственной политики, осуще­ствление контроля и координация деятельности в области ат­тестации научных и научно-педагогических кадров высшей ква­лификации;

- содействие улучшению количественного состава науч­ных и научно-педагогических кадров, повышению эффектив­ности их подготовки и использования с учетом потребностей общества и государства, перспектив развития науки, образова­ния, техники и культуры.

В соответствии с возложенными на нее задачами Министер­ства образования и науки РФ:

- разрабатывает в пределах своей компетенции порядок формирования и организации работы диссертационных советов, инструкции и формы документов по вопросам присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий;

- контролирует деятельность диссертационных советов, а также пересматривает сеть диссертационных советов по каж­дой научной специальности;

- разрабатывает порядок оформления и выдачи дипломов доктора наук и кандидата наук и аттестатов профессора и до­цента по специальности государственного образца;

- выполняет другие функции, перечисленные в Положе­нии о Высшей аттестационной комиссии Министерства образо­вания и науки Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти в сферах на­уки и образования работают во взаимодействии с Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, сотруднича­ют с образовательными учреждениями высшего профессио­нального образования, общественными научными объединени­ями.

Высшим научным учреждением страны является Российс­кая академия наук (РАН). Она учреждена по распоряжению императора Петра I Указом правительствующего Сената от 28 января (8 февраля) 1724 г. И воссоздана Указом Президента российской Федерации от 21 ноября 1991 г. как высшее научное учреждение России. Сегодня в академии состоит 473 академика и 697 членов-корреспондентов, в ее институтах и других науч­ных учреждениях - 113,7 тыс. человек, из них имеют ученую степень доктора наук - 9,3 тыс. и кандидата наук - 26,5 тыс. человек.

Российская академия наук является самоуправляемой не­коммерческой организацией (учреждением), имеющей государ­ственный статус. Академия наук действует на основе законода­тельства Российской Федерации и собственного Устава. На тер­ритории Российской Федерации Российская академия наук яв­ляется правопреемницей Академии наук СССР.

На протяжении почти трех столетий существования Ака­демии наук менялись ее задачи, статус и структура. В соответ­ствии с исторически сложившимся статусом и задачами Ака­демия построена по научно-отраслевому и территориальному принципу и включает 9 отделений РАН (по областям науки) и 3 региональных отделения РАН, а также 14 региональных на­учных центров РАН.

Академия наук связана со всей системой научных исследо­ваний и высшего образования страны. При Академии состоят научные советы, комитеты, комиссии, организуемые в порядке, устанавливаемом Президиумом РАН.

В задачу научных советов (комиссий) по важнейшим про­блемам научных исследований входит, прежде всего, анализ состояния исследований по соответствующим областям и на­правлениям науки, участие в координации научных исследова­ний, проводимых учреждениями и организациями различного ведомственного подчинения. В состав научных советов, пред­ставляющих собой научно-консультационные органы, работа­ющие на общественных началах, входят ведущие ученые Ака­демии наук, отраслевых академий, сотрудники высших учебных заведений, представители министерств, ведомств, органи­заций, участвующих в решении соответствующей проблемы. Среди форм работы научных советов важное место занимают организация научных сессий и конференций, участие в изда­тельской деятельности. Благодаря участию в работе советов по проблемам ученых различных секторов науки и производства, научные советы способствуют пропаганде достижений фунда­ментальной науки и продвижению результатов исследований и разработок в практику. Научные советы по важнейшим пробле­мам научных исследований созданы, как правило, при отделе­ниях Академии. Некоторая часть научных советов, охватываю­щих проблематику нескольких отделений РАН, состоят при Президиуме РАН.

Для решения крупных проблем, требующих комплексных усилий нескольких ведомств, совместными решениями Акаде­мии и соответствующих ведомств созданы 7 Межведомствен­ных советов. Важнейшими из них являются:

- Межведомственный совет по радиохимии при Президи­уме РАН;

- Межведомственный совет по комплексным проблемам физики, химии и биологии;

- Межведомственный научно-технический совет по про­блемам радиационной безопасности Производственного объеди­нения "Маяк" при Президиуме РАН.

Кроме того, созданы советы функционального характера. Среди них:

- Научно-издательский совет;

- Научный совет по научному приборостроению;

- Информационно-библиотечный совет;

- Музейный совет;

- Научный совет по выставкам;

- Научный совет по метрологическому обеспечению и стан­дартизации.

Для участия Академии в деятельности международных научных организаций в качестве рабочих органов при Президиуме РАН и при отделениях РАН созданы национальные ко­митеты:

- Национальный комитет по Международной геосферно-биосферной программе;

- Национальный комитет Международного научного ко­митета по изучению Мирового океана;

- Национальный комитет российских химиков;

- Национальный комитет по сбору и оценке численных данных в области науки и техники;

- Национальный комитет Тихоокеанской научной ассоци­ации;

- Российский национальный комитет по программе ЮНЕСКО "Человек и биосфера";

- Российский Пагуошский комитет;

- Комитет по системному анализу;

- Комитет ученых за международную безопасность и кон­троль над вооружениями.

Сегодня Российская академия наук продолжает поддер­живать связи с научными обществами и ассоциациями. Пер­вые научные общества были основаны еще в XIX в. Например, Минералогическое общество создано в 1817 г., Русское геогра­фическое общество - в 1845 г., Всероссийское палеонтологи­ческое общество и Российское физиологическое общество им. И.П. Павлова - в 1916 г. Научные общества и ассоциации объе­диняют профессиональных научных работников независимо от их места работы.

Общества имеют свои отделения в различных регионах страны, содействуя научному и культурному развитию науч­ных центров в регионах России. Они ведут большую работу по развитию важнейших отраслей науки, координации научных исследований, а также по привлечению ученых и практиков к решению фундаментальных и прикладных задач. Научными обществами и ассоциациями много делается для популяриза­ции и пропаганды знаний о новейших достижениях науки и техники, создаются видео- и кинофильмы, издаются журна­лы, тематические сборники, труды, оказывается научная и методическая помощь в постановке преподавания конкретных об­ластей знаний в высшей и средней школе. Общества играют важную роль в развитии международных связей российских ученых. В настоящее время Российская академия наук осуще­ствляет тесные связи с 26 научными обществами и 7 ассоциа­циями.

Органами управления Российской академии наук являют­ся Общее собрание, Президиум, президент. Президиум Россий­ской академии наук является постоянно действующим колле­гиальным органом управления РАН. Он подотчетен Общему со­бранию; Президиум докладывает Общему собранию о важней­ших решениях, принятых им в период между сессиями Общего собрания. Заседание Президиума правомочно, если на нем при­сутствует большинство его членов; решения принимаются боль­шинством голосов присутствующих на заседании членов Пре­зидиума.

При Президиуме РАН состоят научные организации, орга­низации научного обслуживания и социальной сферы, а также советы, комитеты, комиссии, редакции журналов и др. Прези­диум избирает директоров научных учреждений (институтов), назначает председателей советов, комитетов и комиссий, состо­ящих при Президиуме, главных редакторов журналов, учреди­телем которых является Президиум, утверждает состав этих советов, комитетов и комиссий, редколлегий журналов, а так­же решает иные вопросы, отнесенные к его обязанностям и ком­петенции Уставом Российской академии наук. Он имеет служеб­ный аппарат, действующий в соответствии с положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми президентом РАН.

Членами Российской академии наук являются действитель­ные члены РАН (академики) и члены-корреспонденты РАН, избираемые Общим собранием РАН. Действительными члена­ми Российской академии наук избираются ученые, обогатившие науку трудами первостепенного научного значения. Членами-корреспондентами Российской академии наук избираются уче­ные, обогатившие науку выдающимися научными трудами. Членами РАН избираются ученые, являющиеся гражданами Российской Федерации. Члены РАН избираются пожизненно. Глав­ная обязанность членов Российской академии наук состоит в том, чтобы обогащать науку новыми достижениями.

Иностранными членами Российской академии наук изби­раются крупнейшие зарубежные ученые, получившие призна­ние мирового научного сообщества. Иностранные члены РАН избираются Общим собранием РАН.

Основной целью деятельности Российской академии наук является организация и проведение фундаментальных иссле­дований, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих тех­нологическому, экономическому, социальному и духовному раз­витию России. В своей деятельности РАН руководствуется сле­дующими целями:

- всемерное содействие развитию науки в России;

- укрепление связей между наукой и образованием, учас­тие в образовательной деятельности;

- повышение авторитета знаний и науки, статуса и соци­альной защищенности работников науки и образования.

За годы существования Академии российскими учеными внесен неоценимый вклад в мировую науку, весомую часть ко­торого составляют достижения последних лет.

Помимо фундаментальных исследований Академией уде­ляется большое внимание и другим видам научной деятельнос­ти. На всех этапах своей истории, практически со времени ос­нования, Российская академия наук уделяла большое внимание издательской деятельности - одной из важнейших функций Академии по выполнению ее основных уставных задач.

Академия призвана содействовать развитию отечественной промышленности, особенно ее наукоемких отраслей. На основе принципиально новых технических решений и технологий, предлагаемых учеными Академии, может быть организован выпуск новой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. Именно для достижения этой цели Российс­кой академией наук ведется инновационная деятельность.

Образование в постиндустриальном обществе становится главным поставщиком новой производительной силы - класса технических и научных специалистов. Финансовые и интеллек­туальные инвестиции в сферу образования Российская акаде­мия наук рассматривает как главнейший аспект своей долго­срочной инновационной политики. Сегодня полноценный специ­алист обязан иметь высококачественное образование и владеть информационными технологиями. Эта задача должна решать­ся, в частности, и на путях тесного взаимодействия и взаимо­проникновения образовательной деятельности и академической науки.

Исторически сложилось так, что Российская академия наук одной из главных своих задач видит показ своих достижений с целью пропаганды знаний, повышения интеллектуального уров­ня общества и его обучения, поэтому важная роль в жизни Ака­демии принадлежит выставочной деятельности. Выставочным центром РАН составлена электронная база данных разработок академических институтов, ежегодно организуется проведение выставок в Российской Федерации и за рубежом, а также учас­тие в выставках институтов РАН.

Ценнейшее собрание различных по своему многообразию экспонатов, собираемых в музеях Академии с 1724 г. (года пе­редачи Петром I в ведение Академии наук первого государствен­ного музея "Кунсткамера") создавало прочную основу для на­учной деятельности ученых Академии и сыграло огромную роль в развертывании ее работ. В настоящее время в системе Рос­сийской академии наук функционирует 55 музеев: естественно-исторические, исторические, литературные и мемориальные. Координацию деятельности академических музеев осуществ­ляет Музейный совет при Президиуме РАН.

Проведение фундаментальных и прикладных исследований в интересах общества, интеграция академической и отраслевой науки, содействие становлению и развитию наукоемких произ­водств относятся к числу основных уставных задач Российской академии наук. Для их решения Академия выделяет направления исследований, разработка которых позволяет создать прин­ципиально новые технику и технологии.

Помимо РАН, функционируют отраслевые академии наук: российская академия архитектуры и строительных наук, Рос­сийская академия медицинских наук, Российская академия об­разования, Российская академия сельскохозяйственных наук, российская академия художеств. Эти академии имеют государ­ственный статус: они учреждаются федеральными органами исполнительной власти, финансируются из федерального бюд­жета.

Отраслевые академии наук являются самоуправляемы­ми организациями, проводят фундаментальные и прикладные научные исследования в соответствующих областях науки и техники и участвуют в координации этих научных исследо­ваний. Отраслевые академии наук имеют региональные на­учные центры.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 1994 г. ряду НИИ присвоен статус государственного научного центра РФ и утверждены положения об условиях государственного обеспе­чения этих центров. На центры возложены: функции проведе­ния в соответствии с утвержденными программами фундамен­тальных, поисковых и прикладных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; участие в разработке и реализации федеральных целевых программ; под­готовка и переподготовка научных кадров; участие в выполне­нии обязательств, предусмотренных межгосударственными со­глашениями, договорами и другими документами о научно-тех­ническом сотрудничестве.

Большой объем научных исследований в стране выполня­ется высшими учебными заведениями (университетами, акаде­миями, институтами).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном об­разовании", одной из задач вуза является развитие наук и ис­кусств посредством научных исследований и творческой дея­тельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном про­цессе. Для реализации этой задачи в вузах организуются науч­ные подразделения - научно-исследовательские и проектные институты, лаборатории, конструкторские бюро и иные орга­низации, деятельность которых связана с образованием.

Непосредственное руководство научными исследованиями в вузе осуществляет проректор по научной работе (заместитель начальника института, академии по научной работе), на факуль­тете - декан или его заместитель по научной работе, на кафед­ре - заведующий кафедрой (начальник кафедры). Для управ­ления НИР структурных подразделений вузов создаются спе­циальные органы - научно-исследовательские части, сектора, отделы. Так, в Российском университете кооперации организа­ция научно-производственной деятельности возложена на На­учно-исследовательский институт развития кооперативного образования.

В соответствии с Федеральным законом РФ "О науке и го­сударственной научно-технической политике" научные работ­ники вправе создавать на добровольной основе общественные объединения (в том числе научные, научно-технические и на­учно-просветительные общества, общественные академии наук) в порядке, предусмотренном законодательством об обществен­ных объединениях.

В последнее десятилетие в России создано более 60 обще­ственных (негосударственных) академий наук. Среди них, на­пример, Петровская академия наук и искусств, Российская ака­демия общественных наук, Академия социальных наук РФ, Российская академия юридических наук и др.

Согласно их Уставу, академии являются добровольными самоуправляемыми некоммерческими организациями, содей­ствующие развитию отечественной науки, соответствующей запросам демократического и правового государства.

Задачами академий являются: консолидация научных кад­ров; организация взаимного сотрудничества между членами академии в научной деятельности; содействие в организации и проведении прикладных и фундаментальных научно-исследовательских работ; материальная поддержка и поощрение пред­ставителей российской науки, создание условий для развития творческих способностей молодых ученых и др.

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области формирования и реализации государственной науч­но-технической политики определены Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике". Согласно ст. 12 Закона, к ведению органов государственной власти субъектов РФ относится:

- участие в выработке и реализации государственной на­учно-технической политики;

- определение приоритетных направлений развития на­уки и техники в субъектах РФ;

- формирование научных и научно-технических программ и проектов субъектов РФ;

- финансирование научной и научно-технической деятель­ности за счет средств бюджетов субъектов РФ;

- формирование органов управления в сфере научной и научно-технической деятельности субъектов РФ и межрегио­нальных органов;

- управление государственными организациями регио­нального значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация;

- контроль за деятельностью государственных научных организаций федерального значения по вопросам, относя­щимся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ;

- формирование межрегиональных и региональных фон­дов научного, научно-технического и технологического разви­тия;

- осуществление иных полномочий, не отнесенных феде­ральными законами к ведению органов государственной власти субъектов РФ.

На уровне субъектов РФ управление в сфере науки непос­редственно организуют министерства или управления местных органов власти, которые согласно Положениям о них, являются государственными органами исполнительной власти регионов, реализующие государственную и региональную политику, осу­ществляющие управление и координацию деятельности других органов государственной власти в сферах общего и профессио­нального образования, научной и научно-технической деятель­ности учреждений среднего и высшего профессионального об­разования, научных и иных организаций системы образования. Задачами их в сфере науки, в частности, являются:

- реализация региональных программ, финансируемых из средств регионального бюджета;

- участие в разработке региональной политики в научной сфере, направленной на прирост научного потенциала и повы­шение вклада науки в социально-экономическое развитие реги­оне;

- осуществление контроля за исполнением законодатель­ства РФ в сфере науки;

- осуществление комплексного анализа и прогнозирова­ния тенденций развития науки в регионах;

- координация деятельности образовательных учрежде­ний, научных учреждений и организаций.

2.2. Научно-технический потенциал и его составляющие

Оценка роли и места науки как комплекса достижений че­ловеческого разума может быть верно дана только в результа­те анализа научно-технического потенциала.

Научно-технический потенциал (НТП) страны создается усилиями как национально-технических организаций, так и мировых достижений науки и техники. От него во многом зави­сят уровень и темпы научно-технического прогресса. Его ана­лиз позволяет сделать выводы об уровне экономического раз­вития страны и ее отраслей, степени ее научно-технической самостоятельности, возможностях экономического и научно-технического сотрудничества.

Научно-технический потенциал включает:

• материально-техническую базу;

• научные кадры;

• информационную составляющую;

• организационно-управленческую структуру.

 

Материально-техническая база - это совокупность средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, эксперимен­тальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т.д. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Их цель - быстрое и эффективное воплощение научных идей в конкретные технические и технологические новшества.

Средства труда в сфере научно-технического прогресса подразделяются на четыре группы.

Первая включает научные приборы, оборудование и изме­рительную аппаратуру, служащие для получения новой науч­ной информации (специфические средства научного труда, ко­торые изготавливаются в индивидуальном или мелкосерийном порядке применительно к задачам конкретных исследований и отличаются быстрыми сроками морального износа).

Ко второй группе относятся электронно-вычислительные машины, которые используются для полунатурного моделиро­вания объектов систем, автоматизированного конструирования, планирования экспериментов и регистрации их результатов, поиска информации, частных инженерных и планово-экономи­ческих расчетов, управления ходом научно-производственного цикла.

Третья группа - опытно-производственное оборудование в процессе разработок и освоение нововведений. От аналогич­ного производственного оборудования оно отличается универ­сальным характером, меньшими масштабами установок, использованием специальных измерительных систем и т.д.

В четвертую группу входят средства механизации иссле­дований и разработок (копировальные, множительные, вычис­лительные устройства, оргтехника и т.д.), которые служат для снижения трудоемкости научно-вспомогательных работ, интен­сификации научно-производственного цикла. Кроме того, науч­но-технические организации располагают зданиями, сооруже­ниями, передаточными устройствами, транспортными средства­ми, инвентарем и т.д.

Вместе с тем трудно выделить "чистую" техническую базу, обслуживающую только научные, проектные и исследователь­ские центры, так как НИОКР выполняются в рамках многих предприятий, фирм, объединений и опираются на общую производственно-техническую базу отрасли или страны.

Предметы трудав сфере научно-технического прогресса составляют всего несколько процентов общего объема потребля­емых в народном хозяйстве материальных ресурсов. Для них ха­рактерны особые требования к качеству материалов, многообра­зие номенклатуры, быстрые темпы морального старения, неболь­шой объем партии поставок, неравномерность спроса, большая доля непредвиденных заказов, потребность в изделиях специаль­ного назначения, имеющих ограниченное применение.

Информационная составляющаяв научно-техническом по­тенциале тоже играет важную роль. В качестве специфическо­го предмета труда здесь выступает информация об итогах пред­шествующих исследований, разработок и освоение нововведе­ний. Ее носителями являются тематические карты о начатых и отчеты о законченных исследованиях и разработках, публика­ции и диссертации, содержащие новые теории, гипотезы, реко­мендации, описания, формулы, схемы, чертежи и т.д.

По характеру материальных носителей можно выделить следующие виды информации:

• нормативно-техническую документацию - технические задания, рекомендации, методики, нормативы, стандарты и тех­нические условия, патенты;

• научные отчеты - ими чаще всего заканчиваются фун­даментальные исследования;

• образцы нововведений - технологические процессы, ре­жимы и регламенты, лабораторные и опытные образцы;

• проектно-конструкторскую документацию - комплекты рабочих чертежей;

• публикации и диссертации.

 

Для сотрудников, занятых в научно-производственном цик­ле, главный источник информации - техническая документа­ция, эксперименты, командировки и экспедиции, индивидуаль­ное общение с коллегами. Наиболее важными задачами здесь является широкое использование принципа обратной связи между потребителями информации и элементами системы, осу­ществляющей ее выдачу (изучение информационных потребностей), объединение функций научно-технической информа­ции и планового регулирования. При этом органы информации не просто констатируют и передают ее, часто без конкретного адреса, а изучают новые идеи и решения, предварительно анализируют и выбирают направления развития, составляют про­грамму действий, анализируют состояние связанных с этой про­граммой элементов производства, подготавливают предложе­ния озаданиях соответствующим службам.

Организационно-управленческая структуранаучной сфе­ры - это структура научно-исследовательских организаций и ее гибкость, т.е. возможность быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения срочных задач; система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны.

В зарубежной практике выделяют три базовые формы орга­низации инновационного процесса:

• административно-хозяйственную;

• программно-целевую;

• инициативную.

Административно-хозяйственнаяформа предполагает на­личие научно-производственного центра, представляющего со­бой крупную или среднюю корпорацию, объединяющую под общим руководством научные исследования иразработки, производство и сбыт новой продукции. При этом значительное боль­шинство фирм, выполняющих научные исследования и опыт­но-конструкторские разработки, функционирует в промышлен­ности. Это подтверждает, что курс на создание крупных науч­но-производственных объединений, принятый в нашей стране, в целом соответствует мировым тенденциям организации уп­равления научно-техническим развитием.

В развитых индустриальных странах за последнее время повышается роль маркетинга в научно-техническом развитии. Вице-президент фирмы по маркетингу нередко руководит орга­низацией НИОКР и перспективного планирования производства новой продукции.

Промежуточной формой между административно-хозяй­ственным и программно-целевым руководством процессами на­учно-технического развития служат временные центры для решения крупных технических проблем. После реализации по­ставленных перед ним задач центр реорганизуется.

Решению задач научно-технических прорывов, особенно в таких прогрессивных отраслях, как электроника, биотехнология, робототехника и др., служит программно-целеваяформа орга­низации НИОКР. Координационная форма управления научно-техническими программами предусматривает работу участков программ в своих организациях и согласование их деятельности из центра управления программы. Однако более эффективным оказывается формирование (даже на временной основе) новых организаций для решения тех или иных крупных научно-техни­ческих задач (чистая программно-целевая структура).

Для усиления связи между научными исследованиями, про­ектированием и разработкой различных принципиально новых видов техники и продукции в промышленности США получили распространения инженерные центры. Большое внимание уде­ляется также созданию университетско-промышленных и уни­верситетских исследовательских центров. Управляются такие центры советами, которые разрабатывают планы исследований, а также организуют проведение НИОКР по договорам с заказчиками.

Комплексные формы организации взаимодействия фунда­ментальной науки с производством, распространенной в разви­тых индустриальных странах, служит научно-промышленный парк - территория вокруг крупного университета с развитой хозяйственной и научно-технической инфраструктурой. На этой территории размещаются научно-технические подразделения крупных корпораций, государственные лаборатории, опытные предприятия, различные научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры, т.е. заинтересованные друг в друге субъекты научно-технической и хозяйственной деятельности, осуществляющие различные этапы инновационных процессов и различных функций по их обслуживанию.

Ещё одной формой организации НИОКР, получившей ин­тенсивное развитие в США, является инициативная.Она за­нимается финансированием, научно-технической, консульта­тивно-управленческой и административной помощью избира­телям-одиночкам, инициативным группам, а также малым фирмам, создаваемым для освоения технических и других но­вовведений. Значение подобных экономических и организаци­онных механизмов вытекает из специфики самого инноваци­онного процесса, особенно на ранних стадиях, когда велика сте­пень неопределенности. Здесь главная ставка делается на человеческий фактор.

Зарубежная практика подтверждает высокую эффектив­ность инициативной формы. Так, обследования, проведенные в США, показали, что мелкие инновационные предприятия с чис­ленностью до 300 чел., специализирующиеся на создании и вы­пуске новой продукции, дают в 24 раза больше нововведений на каждый доллар вложенный в НИОКР, чем крупные предприя­тия (с численностью свыше 10 тыс. человек), и в 2,5 раза больше введений на одного сотрудника. Многие крупные предприятия, стремясь активизировать инновационный процесс, создают у себя организационно-экономические условия для тех своих со­трудников, которые способны быть инициаторами и реализовать на практике серьезные нововведения.

По содержанию деятельности в течение ряда лет в нашей стране выделяются пять типов научно-технических организа­ций:

• институты - организации, специализированные на фун­даментальных исследованиях и ответственные за развитие оп­ределенной области науки;

• научно-исследовательские институты - отраслевые орга­низации, специализированные на прикладных исследованиях и ответственные за научно-технический уровень определенной отрасли производства или научно-техническое направление;

• проектные, конструкторские, технологические организа­ции, институты технико-экономических исследований - отрас­левые организации, специализированные соответственно на конструкторских, технологических, проектных (для строитель­ства) или организационных разработках, ответственные за эф­фективность продукции, технологии, проектов, организацию производства в данной отрасли. Сюда же могут быть отнесены организации, обслуживающие те или иные институты;

• монтажно-наладочные управления, организационно-тех­нические, а также центры НОТ, специализированные на освое­нии разработок;

• институты научно-технической информации и другие организации, занятые распространением нововведений.

Эти организации можно классифицировать также по подчи­ненности, масштабам деятельности (межотраслевые, отраслевые, подотраслевые, региональные), широте профиля (специализиро­ванные на одной фазе цикла, комплексные, выполняющие не­сколько фаз цикла, научно-производственные комплексы).

2.3. Подготовка научных и научно-педагогических работников

В ст. 21 Федерального закона от 22 августа 1996 г. "О выс­шем и послевузовском профессиональном образовании" запи­сано, что подготовка научно-педагогических работников осуществляется в аспирантуре и докторантуре вузов, научных учреж­дений или организаций, а также путем прикрепления к указан­ным учреждениям или организациям соискателей для подготов­ки и защиты диссертаций на соискание ученой степени канди­дата наук или доктора наук либо путем перевода педагогичес­ких работников на должности научных работников для подго­товки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук. Однако в настоящее время подготовка научно-педагогических кадров осуществляется еще и в магистратуре, поскольку, со­гласно Положению о магистерской подготовке (магистратуре) в системе многоуровневого высшего образования Российской Фе­дерации, утвержденному постановлением Госкомвуза от 10 ав­густа 1993 г., подготовка магистров ориентирована на научно-исследовательскую и научно-педагогическую деятельность.

Основная образовательная программа подготовки магист­ра предусматривает научно-исследовательскую работу студен­та в объеме 2034 часов, в том числе научно-исследовательскую практику - 378 часов, научно-педагогическую практику - 378 часов, подготовку магистерской диссертации - 756 часов.

Программа магистерской подготовки в вузе состоит из двух частей: образовательной и научно-исследовательской.

К научно-исследовательской части программы предъявля­ются следующие требования:

- магистр должен уметь определять проблему, формули­ровать гипотезы и задачи исследования;

- разрабатывать план исследования;

- выбирать необходимые и наиболее оптимальные методы исследования;

- обрабатывать полученные результаты, анализировать и осмысливать их с учетом имеющихся научных исследований;

- вести библиографическую работу с привлечением совре­менных информационных технологий;

- представлять итоги научного исследования в виде отче­тов, рефератов, научных статей.

В завершающем семестре магистратуры предусматрива­ется сдача выпускных экзаменов и защита магистерской диссертации, являющейся самостоятельным научным исследова­нием. Результаты выпускных магистерских экзаменов могут быть засчитаны вузом в качестве результатов вступительных экзаменов в аспирантуру. Студентам, обучающимся по магис­терской программе, может быть разрешена сдача экзаменов кандидатского минимума.

В аспирантуру вузов, научных учреждений или организа­ций на конкурсной основе принимаются лица, имеющие высшее профессиональное образование.

Согласно Положению о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессиональ­ного образования в Российской Федерации, утвержденному Минобразованием России от 27 марта 1998 г., поступающие в аспирантуру сдают конкурсные вступительные экзамены по специальной дисциплине, философии, иностранному языку, определяемому вузом или научной организацией и необходи­мому аспиранту для выполнения диссертационного исследова­ния. Лица, сдавшие полностью или частично кандидатские эк­замены, при поступлении в аспирантуру освобождаются от со­ответствующих вступительных экзаменов.

Приемная комиссия по результатам вступительных экза­менов принимает решение по каждому претенденту, обеспечи­вая зачисление на конкурсной основе лиц, наиболее подготов­ленных к научной и педагогической работе. Зачисление в аспи­рантуру производится приказом руководителя вуза (научного учреждения, организации).

Обучение в аспирантуре может осуществляться по очной форме не более трех лет, по заочной форме - четырех лет.

За время обучения аспирант обязан: полностью выполнить индивидуальный план; сдать кандидатские экзамены, по фило­софии, иностранному языку и специальной дисциплине; завер­шить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (в совет, отдел, лабораторию, сектор).

Согласно Государственному образовательному стандарту послевузовского профессионального образования в основной образовательной программе подготовки аспиранта должны предусматриваться следующие компоненты: образовательно-про­фессиональные дисциплины, факультативные дисциплины, педагогическая практика, научно-исследовательская работа, итоговая государственная аттестация, защита диссертации на соискание ученой степени кандидата наук. Всего на научно-ис­следовательскую работу, включая подготовку и защиту диссер­тации, отводится 120 недель (6480 часов).

Научно-исследовательская часть программы подготовки аспиранта должна:

- соответствовать основной проблематике научной специ­альности, по которой защищается кандидатская диссертация;

- обладать актуальностью, научной новизной, практичес­кой значимостью;

- использовать современные теоретические, методические и технологические достижения отечественной и зарубежной науки и практики;

- применять современную методику научных исследова­ний;

- использовать современные методы обработки и интер­претации исходных данных с применением компьютерных тех­нологий;

- содержать теоретические (методические, практические) разделы, согласованные с научными положениями, защищае­мыми в кандидатской диссертации.

Каждому аспиранту утверждаются тема диссертации и научный руководитель из числа докторов наук или профессо­ров. В отдельных случаях по решению ученого совета вуза или научно-технического совета научного учреждения, организации научным руководителем может быть назначен кандидат наук, как правило имеющий ученое звание доцента (старшего науч­ного сотрудника).

Аспиранты, обучающиеся в очной аспирантуре за счет средств бюджета, обеспечиваются государственной стипендией. Иногородним предоставляется общежитие. Аспиранты очного обучения пользуются ежегодно каникулами продолжительнос­тью два месяца. Аспиранты, обучающиеся по заочной форме, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранени­ем среднего заработка, а также на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой зарплаты.

Аспиранты пользуются бесплатно оборудованием, лабора­ториями, учебно-методическими кабинетами, библиотеками, а также имеют право на командировки.

Специалисты могут сдать кандидатские экзамены и подго­товить диссертацию вне аспирантуры на правах соискателя. Для этого соискатель прикрепляется к вузу (научному учреждению, организации), имеющему аспирантуру по соответствующей спе­циальности. Прикрепление для подготовки и сдачи кандидатс­ких экзаменов может проводиться на срок не более двух лет, а для подготовки кандидатской диссертации - на срок не более трех лет. Порядок подготовки кандидатских диссертаций в фор­ме соискательства установлен Положением о подготовке науч­но-педагогических и научных кадров в системе послевузовско­го профессионального образования в Российской Федерации.

Лица, имеющие ученую степень кандидата наук, для подго­товки докторских диссертаций могут поступить в докторантуру, перевестись на должность научного сотрудника либо прикрепить­ся к вузу (научному учреждению, организации), имеющему док­торантуру по соответствующей научной специальности.

Подготовка докторантов осуществляется по очной форме. В срок до трех лет докторант обязан выполнить план подготов­ки диссертации и представить ее на кафедру (в отдел, лабора­торию, сектор, совет) для получения соответствующего заклю­чения. С целью оказания помощи в проведении исследований ему может быть назначен научный консультант из числа док­торов наук.

Сотрудники вузов могут переводиться на должности науч­ных сотрудников сроком до двух лет. В период пребывания в этой должности научный сотрудник обязан завершить работу над докторской диссертацией и представить ее на кафедру. По истечении года он должен предъявить ученому совету вуза от­чет о работе над диссертацией, по результатам которого совет принимает решение с рекомендацией о продлении его пребы­вания в должности научного сотрудника на следующий годич­ный срок или о возвращении на прежнее место работы.

Прикрепление соискателей для подготовки докторской дис­сертации может проводиться на срок не более четырех лет. Со­искатели представляют на утверждение кафедры (отдела, сек­тора, лаборатории) согласованный с научным консультантом план подготовки диссертации. Они периодически отчитывают­ся и ежегодно аттестуются кафедрой вуза или отделом (секто­ром, лабораторией) научного учреждения.

2.4. Ученые степени и ученые звания

Субъектами научной и (или) научно-технической деятель­ности в Российской Федерации являются физические и юриди­ческие лица. В Федеральном законе "О науке и государствен­ной научно-технической политике" физические лица разделе­ны на три группы: научные работники (исследователи), специ­алисты научной организации (инженерно-технические работ­ники) и работники сферы научного обслуживания. К научным работникам относятся граждане, обладающие необходимой ква­лификацией и профессионально занимающиеся научной и на­учно-технической деятельностью. Специалистами научной орга­низации являются граждане, имеющие среднее профессиональ­ное или высшее профессиональное образование и способствую­щие получению научного и научно-технического результата или его реализации. Работники сферы научного обслуживания - это граждане, обеспечивающие создание необходимых условий для научной и (или) научно-технической деятельности в научной организации.

Субъектами научной деятельности в системе высшего и послевузовского профессионального образования являются на­учно-технические, научные и инженерно-технические работни­ки, докторанты, аспиранты, соискатели, а также студенты и слушатели. К научно-техническим работникам относятся лица, занимающие должности декана факультета, заведующего ка­федрой, профессора, доцента, старшего преподавателя и асси­стента.

Должности профессора и доцента следует отличать от сход­ных по названию ученых званий. Работник может замещать одну из этих должностей, имея неадекватное ей ученое звание либо не обладая каким-либо ученым званием.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О высшем и послеву­зовском профессиональном образовании" в Российской Феде­рации установлены ученые звания профессора и доцента.

Единый реестр ученых степеней и ученых званий, утверж­денный постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г., установил следующие ученые звания для научно-технических и научных работников:

- профессора по кафедре образовательного учреждения высшего профессионального и дополнительного профессиональ­ного образования;

- доцента по кафедре образовательного учреждения выс­шего профессионального и дополнительного профессионально­го образования;

- профессора по специальности согласно номенклатуре специальностей научных работников;

- доцента по специальности согласно номенклатуре спе­циальностей научных работников.

Согласно п. 6 Положения о порядке присвоения ученых зва­ний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г., ученое звание профессора по кафедре мо­жет быть присвоено докторам наук, замещающим по трудово­му договору должности профессора, заведующего кафедрой, декана факультета, руководителя филиала или института, про­ректора, ректора вуза или учреждения повышения квалифи­кации, если они имеют опубликованные учебно-методические и научные работы, читают курс лекций на высоком профессио­нальном уровне, а также на момент представления аттестаци­онных документов:

а) успешно работают в указанных должностях в течение года;

б) имеют стаж научно-педагогической работы не менее де­сяти лет, из них не менее пяти лет педагогической работы в ву­зах или учреждениях повышения квалификации;

в) являются авторами (соавторами) учебника (учебного по­собия) или не менее трех учебно-методических работ, опубли­кованных за последние три года;

г) являются авторами (соавторами) монографии (главы в монографии) или не менее трех научных работ, опубликован­ных за последние три года;

д) подготовили в качестве научных руководителей или на­учных консультантов, как правило, не менее двух учеников, которым присуждены ученые степени.

Ученое звание профессора по специальности может быть присвоено докторам наук, замещающим по трудовому догово­ру должности ведущего научного сотрудника, главного научно­го сотрудника, заведующего (начальника) научно-исследова­тельским отделом (отделением, сектором, лабораторией), уче­ного секретаря, заместителя директора, директора в научных организациях, научных подразделениях вузов или учреждений повышения квалификации и соответствующим требованиям п. 11 Положения.

Одно из основных условий присвоения ученого звания про­фессора - наличие у работника ученой степени доктора наук. В соответствии с Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г., ученая степень доктора наук присуждается президиумом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ на основании ходатайства диссерта­ционного совета, принятого по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандида­та наук. Диссертация на соискание ученой степени доктора наук представляет собой научно-квалификационную работу, в кото­рой на основании выполненных автором исследований разра­ботаны теоретические положения, совокупность которых мож­но квалифицировать как новое крупное научное достижение, либо решена крупная научная проблема, имеющая важное социально-культурное или хозяйственное значение, либо изложе­ны научно обоснованные технические, экономические или тех­нологические решения, внедрение которых вносит значитель­ный вклад в развитие экономики страны и повышение ее оборо­носпособности.

Однако ученое звание профессора по кафедре может быть присвоено без защиты докторской диссертации кандидатам наук (в виде исключения), работникам искусств, специалистам фи­зической культуры и спорта, крупным специалистам, получив­шим международное или всероссийское признание в конкрет­ной отрасли знаний, если их деятельность соответствует требо­ваниям п. 6-10 Положения о порядке присвоения ученых зва­ний.

Ученое звание доцента по кафедре может быть присвоено докторам и кандидатам наук, замещающим по трудовому дого­вору должности доцента, профессора, заведующего кафедрой, декана факультета, руководителя филиала или института, про­ректора, ректора вуза или учреждения повышения квалифи­кации, если они имеют опубликованные учебно-методические и научные работы, читают курс лекций или ведут занятия на высоком профессиональном уровне, а также на момент пред­ставления аттестационных документов:

а) успешно работают в указанных должностях в течение года;

б) имеют стаж научно-педагогической работы не менее пяти лет, из них не менее трех лет педагогической работы в вузах или учреждениях повышения квалификации;

в) являются авторами (соавторами) учебника (учебного по­собия) или не менее двух учебно-методических работ, опубли­кованных за последние три года;

г) являются авторами (соавторами) монографии (главы в монографии) или не менее двух научных работ, опубликован­ных за последние три года.

Ученое звание доцента по специальности может быть при­своено докторам, кандидатам наук, замещающим по трудовом договору должности старшего научного сотрудника, главного научного сотрудника, заведующего (начальника) научно-иссле­довательским отделом (отделением, сектором, лабораторией), ученого секретаря, заместителя директора, директора в науч­ных организациях, научных подразделениях вузов и учрежде­ниях повышения квалификации и соответствующим требова­ниям п. 17 Положения от 29 марта 2002 г.

Доцент, как минимум, должен иметь ученую степень кан­дидата наук. Она присуждается диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем, име­ющим высшее профессиональное образование.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук должна быть научно-квалификационной работой, в которой со­держится решение задачи, имеющее существенное значение для соответствующей отрасли знаний, либо изложены научно обоснованные технические, экономические или технологичес­кие разработки, имеющие существенное значение для экономи­ки или обеспечения обороноспособности страны (п. 8 Положе­ния о порядке присуждения ученых степеней).

Вместе с тем при наличии условий, обозначенных в пунк­тах 13-16 Положения о порядке присвоения ученых званий, ученое звание доцента может быть присвоено без защиты дис­сертации, в виде исключения, лицам, имеющим высшее обра­зование, работникам искусств, специалистам физической куль­туры и спорта, высококвалифицированным специалистам, по­лучившим международное или всероссийское признание в кон­кретной области знаний.

2.5. Научная работа студентов и повышение качества подготовки специалистов

Совокупность деловых качеств, необходимых для специа­листа высшей квалификации, включает в себя высокий уровень профессиональных знаний, широкий кругозор, творческие спо­собности и инициативность, развитое чувство ответственности, исполнительность и самодисциплину, организаторские навыки. Специалист, должен проявить:

1) творческий, индивидуальный подход к каждой задаче, умение использовать для ее решения физические явления и процессы, применять новые виды микроэлектронной схемотех­ники, программируемых логических элементов, материалов, деталей и конструкций, эффективно использовать принципы, методы и результаты смежных областей науки и техники;

2) достаточное знание физики, математики, радиоэлектро­ники, экономики и других наук в тех разделах, которые соот­ветствуют профили его работы, умение пользоваться современ­ными физическими, математическими, экономическими и экс­периментальными методами и приборами, включая ЭВМ;

3) широкую эрудицию в смежных областях знаний и умение взаимодействовать со специалистами смежных профилей - ста­вить перед ними задачи и критически относиться к предлагае­мым решениям. Одной из центральных проблем Высшей школы является проблема единства профессиональной подготовки и мировоззренческой ориентации специалистов, проблема разви­тия у них творческого мышления, умения самостоятельно углуб­лять свои знания и применять их в жизни.

Наука приучает всех, кто к ней по-настоящему приобща­ется, к принципиальной последовательности во всех вопросах теории и практики, к решимости бороться против рутины и кос­ности, к упорству в труде.

Чтобы успешно двигаться в науке, максимально сократить возможные блуждания и безуспешные поиски, сегодня каждо­му, кто занимается решением тех или иных проблем теории и практики, необходимо овладеть соответствующей методологи­ческой культурой. Определяющим элементом этой культуры является диалектико-материалистическое понимание действи­тельности, на основе которого складывается характерная для каждой области система знаний.

Основными и наиболее важными формами научно-иссле­довательской работы студентов в учебном процессе, охватыва­ющими всех студентов во время их обучения, являются учебно-исследовательская работа, курсовое проектирование и кур­совые работы, производственная и преддипломная практика и дипломное проектирование. Дипломное проектирование - зак­лючительный этап подготовки молодых специалистов в вузе, проверка приобретенных знаний и навыков, умения самостоя­тельно применить полученные знания и творчески работать.

В ст. 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" закреплены многочисленные права студентов вузов, в том числе и право принимать участие во всех видах научно-исследовательских работ, конференциях, симпозиумах, а также представлять свои работы для публика­ции, в частности, в изданиях высшего учебного заведения. Здесь же записано, что студенты вузов обязаны овладеть знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предус­мотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования. В Законе не предус­мотрена обязанность студентов заниматься научно-исследова­тельской работой. Тем не менее они должны выполнять те виды заданий, которые содержат элементы научного исследования и включены в учебный план или планы занятий по дисциплине. К их числу относятся реферат, доклад, курсовая работа, дип­ломная работа, магистерская диссертация.

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденным по­становлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г., учебные занятия проводятся как в виде лекций, семинаров, практичес­ких занятии, консультаций, так и в виде научно-исследователь­ской работы, курсовой работы, квалификационной работы (дип­ломного проекта или дипломной работы, магистерской диссер­тации).

Чтобы выполнить вышеперечисленные работы, студенту необходимо уметь:

- выбрать тему и разработать план исследования;

- определить оптимальные методы исследования;

- отыскивать научную информацию и работать с литера­турой;

- собирать, анализировать и обобщать научные факты;

- теоретически проработать исследуемую тему, аргумен­тировать выводы, обосновывать предложения и рекомендации;

- оформить результаты научной работы.

Некоторые виды НИР студент не обязан выполнять, напри­мер, его нельзя заставить заниматься в научном кружке, выс­тупить с докладом на конференции или принять участие в кон­курсе на лучшую студенческую научную работу. Однако ему следует помнить, что задачи, которые стоят перед современной наукой, настолько сложны, что их решение требует исследова­тельских навыков и методов исследовательской работы, выбора наиболее эффективных решений той или иной научной про­блемы при решении наименьших затрат и времени.

В Государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования записано, что современный специалист высшей квалификации должен владеть не только необходимой суммой профессиональных знаний, но и опреде­ленными умениями творческого решения практических задач. Все эти умения приобретаются в вузе путем активного участия студентов в научно-исследовательской работе.

Понятие "научно-исследовательская работа студентов" (НИРС) включает в себя два элемента:

1) обучение студентов элементам исследовательского тру­да, привитие им навыков этого туда;

2) собственно научные исследования, проводимые студен­тами под руководством профессоров и преподавателей.

НИРС является продолжением и углублением учебного процесса, одним из важных и эффективных средств повыше­ния качества подготовки специалистов с высшим образова­нием.

Целью научной работы студентов является переход от ус­воения готовых знаний к овладению методами получения новых знаний и приобретение навыков самостоятельного анализа со­циально-правовых явлений с использованием научных методик.

Основными задачами научной работы студентов явля­ются:

а) развитие творческого и аналитического мышления, расширение научного кругозора;

б) привитие устойчивых навыков самостоятельной научно-исследовательской работы;

в) повышение качества усвоения изучаемых дисциплин;

г) выработка умения применять теоретические знания и современные методы научных исследований в своей практичес­кой деятельности.

Научная работа студентов подразделяется на учебно-ис­следовательскую, включаемую в учебный процесс и проводи­мую в учебное время (УИРС), и научно-исследовательскую, выполняемую во внеучебное время (НИРС).

Учебно-исследовательская работа выполняется студента­ми по учебным планам под руководством профессоров и препо­давателей. Формы этой работы:

а) реферирование научных изданий, подготовка обзоров по новинкам литературы;

б) выступление с научными докладами и сообщениями на семинарах;

в) написание курсовых работ, содержащих элементы науч­ного исследования;

г) проведение научных исследований при выполнении дип­ломных работ;

д) выполнение научно-исследовательских работ в период учебной практики и стажировки.

Научно-исследовательская работа студентов, выполняемая во внеучебное время, включает в себя:

а) работу в научных кружках и проблемных группах, со­здаваемых при кафедрах;

б) участие в научно-исследовательских работах по кафед­ральным темам;

в) выступления с докладами и сообщениями на научно-те­оретических и научно-практических конференциях, проводи­мых в вузе;

г) участие во внутривузовских, межвузовских, региональ­ных и республиканских олимпиадах и конкурсах на лучшую научную работу;

д) подготовка публикаций по результатам проведенных ис­следований;

е) разраб