ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО

1.1. Понятие образовательного пространства, образовательной среды, их характеристика

Государство под влиянием социального заказа в специальном законодательстве регламентирует образовательную деятельность, определяя форму и характеристики явлений, связующих образование с собственно обществом – образовательной среды и образовательного пространства. Образовательная среда общества – это часть социально-культурного пространства страны, являющаяся зоной взаимодействия образовательных систем и их элементов, образовательного материала (программ, новых теоретических и практических знаний, социального заказа) и субъектов образования (учащихся и преподавателей как физических лиц), образовательных процессов (процессов освоения общих и профессиональных образовательных программ, их закрепления и контроля над качеством усвоения).

Образовательная среда имеет несколько уровней: федеральный (общегосударственный), региональный (республики, области в составе Российской Федерации), образовательного учреждения и его подразделений, отражающий специфику этого учреждения. Образовательная среда высшего, федерального уровня включает в себя все элементы определения образовательной среды и наиболее полно отражает политически обусловленную сторону содержания и структуры образовательного процесса. На федеральном уровне происходит взаимодействие образовательных систем – общего, профессионального, дополнительного образования, а также государственных и негосударственных учебных заведений и органов управления ими. Образовательная среда федерального уровня отражает как текущие потребности общества и государства в общей и профессиональной подготовке новых поколений, так и цели и перспективы развития образования и образовательного сервиса.

Образовательная среда регионального уровня по своим характеристикам близка к федеральной, отличаясь от нее меньшим количеством участвующих в создании образовательной среды образовательных систем и их элементов. Ее важнейшая задача – осуществление текущего социального заказа. На региональном уровне могут определяться перспективные направления развития образовательной среды как самого региона, так и государства в целом. Законодательно эти перспективы фиксируются на федеральном уровне.

На уровне образовательного учреждения и его подразделений важнейшими элементами образовательной среды являются субъекты образования (учащиеся и преподаватели) и образовательные процессы, составляющие основу образовательного пространства. Образовательное пространство – это часть образовательной среды, где на субъективном уровне (уровне личного взаимодействия учащихся и преподавателей) создается множество двусторонних отношений, а также двусторонних и многосторонних связей для осуществления образовательной (педагогической) деятельности по развитию индивида и его социализации в разных системах образования (общей, профессиональной, дополнительной, специальной, государственной, частной, общественной, смешанной). Иначе говоря, образовательное пространство – это деятельность учащихся и учителей в рамках образовательных учреждений и оказания индивидуальных образовательных услуг.

Структуру образовательного пространства образуют взаимоотношения субъектов образования. К ним относятся как взаимоотношения между учащимися и преподавателями – педагогические отношения, так и взаимоотношения между самими преподавателями как сотрудниками учебного заведения. Такие отношения предполагают наличие определенной должностной иерархии и регламентацию внутренней служебной деятельности работников образовательного учреждения – педагогов и научных сотрудников, а также технического персонала.

 

1.2. Интеграционные процессы в общемировой образовательной среде

 

Мировая система образования на рубеже XX-XXI вв. развивается в сторону создания общемировой образовательной среды. Основными тенденциями развития систем образования во всех странах, в том числе РФ, являются: его общедоступность и непрерывность, особенно профессионального образования; многовариантность его получения, т.е. сочетание разнообразия организационных форм и информационного содержания обучения, влекущее за собой разнообразие получаемой квалификации; ориентированность на потребности личности (иначе говоря, тенденция к усилению сервисности образования); академическая мобильность (свободное перемещение учащихся и преподавательского состава как внутри образовательной среды государства, так и в пределы другого государства с целью получения требуемых образовательных услуг или наиболее оптимального их предложения на рынке); международное признание дипломов, степеней и званий (нострификация); применение мультимедиа-технологий и расширение системы внутренней образовательной коммуникации.

Осуществляется интеграция национальных образовательных систем, в том числе российской, в мировую на основе выработанных в 1984 г. Европейской Комиссией специальных методов.

Первым из них является сеть Национальных информационных центров по академическому признанию и мобильности, которые существуют во всех странах – членах Европейского Союза, а также создаются во всех странах Восточной Европы, присоединившихся к ЕС в 1990-х – 2000-х гг. Эта сеть призвана обеспечить граждан и учебные заведения компетентной информацией о возможностях и требованиях по академическому признанию дипломов и отдельных курсов обучения в зарубежных университетах.

Второй метод интеграции национальных образовательных систем – Европейская система перезачета кредитов. Она заключается в предоставлении студентам возможности изучать какой-либо курс в процессе получения своей специальности или специализации (квалификации и компетенции) в другом высшем учебном заведении. Для участия в системе перезачета кредитов европейские университеты ежегодно готовят информационные пакеты с полным описанием курсов, их содержания, требований к подготовке, системы оценки, методики обучения, структуры обучения, кафедр, ведущих подготовку по определенным курсам. Кроме того, информационный пакет включает полный учебный план по данному уровню подготовки, общую информацию об университете, его инфраструктуре, административных процедурах, необходимых для регистрации учащегося на изучение данного учебного курса (учебной программы) в этом вузе и академический календарь (расписание учебных теоретических и практических занятий на год). Информационный пакет готовится на национальном и одном из иностранных языков и распространяется по всем партнерским университетам. Сопоставимость учебных планов позволяет студентам выбирать программы, наиболее соответствующие получаемой ими квалификации, которые, при условии их успешного прохождения, засчитываются как материал, пройденный в «своем» университете. Система перезачета кредитов обеспечивает прозрачность, сопоставимость объема изучаемого материала в разных университетах страны и за рубежом и, соответственно, возможность международного академического признания квалификаций и компетенций. В настоящее время система перезачета объединяет более 1100 университетов и их «линий помощи» (ECTS Helplines).

Третий интеграционный метод – это Приложение к диплому, целью которого является предоставление работодателям дополнительной информации о специалисте, особенно при устройстве на работу за рубежом. Шаблон Приложения разработан совместно экспертами Европейской Комиссии, Совета Европы и ЮНЕСКО, существует на 11 языках и дает полное описание предмета, уровня, контекста, содержания полученной профессиональной подготовки. Приложение обеспечивает полной информацией об университетах и их учебных программах партнерские образовательные организации и граждан, способствует расширению межвузовской коммуникации. Оно состоит из восьми разделов: информация о владельце диплома, сведения о полученной квалификации, ее уровне, содержании освоенной учебной программы и результатах ее освоения, информация о функциональном назначении квалификации (специализации), о национальной системе образования и дополнительной информации.

Четвертым, поддерживающим элементом системы практической интеграции национальных образовательных систем Европы в единую образовательную среду служит информационная сеть EURYDICE, в рамках которой готовится и распространяется сопоставимая информация о национальных системах образования стран ЕС. EURYDICE возникла в 1980 г. в результате резолюции Совета министров европейских стран по образованию 1976 г. о кооперации в сфере образования. В настоящее время сеть объединяет 30 стран.

Все эти методы в настоящее время внедряются в систему российского образования.

* * *

Международная интеграция образования осуществляется в рамках Болонского соглашения. Оно было заключено между департаментами образования стран – участников Европейского Союза в 1999 г. в целях создания единого европейского образовательного пространства и единой системы высшего образования. Болонское соглашение опирается на принципы унификации структуры и содержания высшего профессионального образования; основные – двухступенчатость получения образования (система бакалаврат – магистратура), модульность организации образовательного процесса внутри каждой ступени и система аттестации в форме «кредитов» - зачётных единиц по результатам учебных курсов, прослушанных в разных учебных заведениях. При этом предполагается сохранение автономности университетов, разнообразия предлагаемых ими образовательных программ, опора в формировании содержания программ на научные исследования как движущую силу высшего профессионального образования, прозрачность организации и функционирования университетов, гарантирование высокого уровня качества образования, совместимость предлагаемого образования с потребностями рынка труда. Эти положения зафиксированы в программе Ассоциации европейских университетов, созданной в г. Саламанка в 2001 г.

Российская Федерация присоединилась к Болонскому соглашению в 2003 г. Инициатором вступления в соглашение выступило ректорское сообщество Санкт-Петербурга, Комитет Государственной Думы по образованию и науке и фракция «Яблоко». По мнению инициаторов, присоединение к соглашению позволит повысить мобильность студентов и преподавателей, привлечь иностранных студентов фундаментальным характером российского высшего образования. К 2010 г. российская системы высшего образования должна быть реформирована согласно принципам двухступенчатости и модульности, а учебные программы средних и высших учебных заведений, предоставляющих образовательные услуги по одинаковым специальностям (специализациям), должны бать унифицированы.

Тем не менее, несмотря на официальное присоединение Российской Федерации к Болонскому соглашению, у реформы образования, осуществляемой на его основе, остаётся много противников. Больше всего опасений вызывает возможность значительного усиления оттока преподавателей высших профессиональных учебных заведений и специалистов за рубеж, поскольку в Европейском Союзе более высокий уровень оплаты труда, и значительное повышение стоимости образования в Российской Федерации для её граждан за счёт притока иностранных студентов. На данный момент эти проблемы официально не рассматриваются.

 

Контрольные вопросы.

1. Охарактеризовать основные экономические и социально-политические тенденции развития системы образования в современной Российской Федерации.

2. Охарактеризовать основные экономические и социально-политические тенденции развития системы образования в современном Европейском Союзе.

3. Сформулировать понятие международной системы образования.

 

Контрольные задания.

1. Выстроить иерархическую последовательность целей и задач образования и образовательного сервиса.

2. Определить соотношение образовательной среды и образовательного пространства на международном, национальном, региональном и местном уровнях и выразить его в графической форме.

 

 

2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СЕРВИС

2.1. Понятие образовательного сервиса и его основные характеристики

В современном мире образование - одна из важнейших социальных структур. Образование – это специальная сфера общественной (социальной) жизни, создающая внешние и внутренние условия развития личности в процессе освоения ею ценностей национальной и мировой культуры; это синтез обучения (взаимодействия учитель-ученик) и учения (самостоятельного освоения учебной информации); воспитания (процессе целенаправленной общественно значимых культурных ценностей и норм поведения в обществе) и самовоспитания (самостоятельного освоения этих ценностей и норм); развития и саморазвития; взросления и социализации. Образованиекак способ воспроизводства и развития систематизированных знаний, умений и навыков отдельных личностей и всего общества в целом является одним из важнейших способов социальной реабилитации, максимально полно отвечающим социальному заказу. В современной концепции образования этот процесс рассматривается как непрерывный, гибкий, целенаправленный, демократичный ход получения знаний на протяжении всей жизни человека.

Понятиеобразования включает процесс овладения знаниями, умениями и навыками и результат овладения знаниями, умениями и навыками. Важнейшими целями образования является обеспечение исторической преемственности поколений, сохранение и развитие национальной культуры (отдельных народов и культуры Российской Федерации как многонационального государства), воспитание патриотизма и гражданственности. Важнейшей текущей задачей системы образования следует признать деятельность по формированию единого пространства федерального (национального) образования в целях усиления его воздействия на экономику.

Непосредственно образовательный процесс включает знания, умения и навыки. Знания – это результат познавательной деятельности, отраженный в системе научных понятий. Умения – целенаправленный комплекс действий, осуществляемых на базе знаний. Навыки – автоматизированные умения. Иначе процесс овладения знаниями, умениями и навыками определяется как обучение. Обучение – это двусторонний процесс взаимодействия учащегося и учителя, в ходе которого осуществляется образование, воспитание и развитие личности. Важнейшая цель обучения – развитие теоретического мышления как выделения существенных связей объектов и сведения их в логическую схему, выявление происхождения частных сторон системы из ее всеобщих оснований. Обучение включает интеллектуальные, общеучебные, практические навыки. Функции обучения: образовательная (передача знаний, умений, навыков); развивающая; воспитательная (развитие системы качеств личности в процессе обучения; мотивационная; организационная.

Система образования формирует целые поколения специалистов, которые в своей дальнейшей деятельности начинают определять содержание и направление изменений в обществе.

Образование имеет весьма широкие, устойчивые и сильные обратные связи со своей макросредой, в первую очередь - учениками. За счет этого оно является одним из наиболее эффективных институтов социализации и социальной реабилитации. Социализация – это освоение и выполнение личностью определенной социальной роли, что включает ее в систему общественных связей(муж-жена, начальник-подчиненный, учитель-ученик и т.д.). В современных условиях отсутствия жестких социальных ролевых стандартов роль образования в социализации личности очень высока. Образовательный сервис позволяет ускорить и облегчить этот процесс, поскольку при его осуществлении путь получения соответствующего образования максимально оптимизируется - организационно приспосабливается к возможностям потребителя. Процесс социализации в ходе потребления образовательных услуг может выглядеть как приобретение выпускниками средних школ «модной» профессии, позволяющей им быстро сделать карьеру; как освоение действующими специалистами навыков работы с редкими и уникальными видами техники, например, в сфере медицинского обслуживания, позволяющее занять больший сектор на рынке соответствующих услуг.

Образование также является институтом социальной реабилитации – восстановления частично утраченных профессиональных и социальных качеств либо приобретения новых взамен потерявших профессиональную или социальную актуальность.Как правило, образование получается в детстве (общее среднее) и в юности (профессиональное). Но в современных экономических условиях фундаментальные и профессиональные знания каждые пять лет устаревают на треть. Поэтому получение личностью новых профессиональных знаний (чаще всего в форме повышения квалификации) является средством восстановления потерянных профессиональных и социальных качеств, - например, повышение квалификации рабочим или служащим с целью карьерного роста. Во многих экономически развитых странах мира, чья экономика высокотехнологична или развивается в данном направлении – а ко второй группе стран принадлежит и Российская Федерация, - в период экономических и отчасти политических кризисов, резкой смены экономического курса, высокой инфляции, падения уровня жизни, повышения уровня безработицы значительная, и, как правило, относительно обеспеченная часть населения вкладывает средства в образование. Это может быть повышение квалификации или переподготовка, получение второго высшего образования по наиболее перспективным направлениям. Такие действия касаются обычно всех членов семьи. Высшее образование, особенно второе высшее, высокая квалификация специалиста выступают в качестве страховки от экономических неурядиц, реорганизаций, безработицы, а также основным фактором карьерного роста.

Задачами современного российского государства в сфере образования являются: реализация конституционных прав граждан на получение образования высокого качества; сохранение единого образовательного пространства страны через систему Государственных стандартов образования, особенно федеральных (обязательных общегосударственных) компонентов образовательных программ; поддержка национальной и культурной самобытности народов Российской Федерации путем развития содержания и структуры региональных компонентов образовательных программ общего и профессионального образования; создание условий для интеграции системы образования в экономику страны с целях стимулирования научно-технического прогресса. Особой задачей государства в образовательной сфере является интеграция российской системы профессионального, отчасти общего образования в международную систему образования.

 

2.2. Экономические и социальные предпосылки формирования и развития сервисной деятельности в образовании

«Сервис» - это оказание индивидуальных услуг; создание и реализация нематериальных благ, направленных на удовлетворение потребностей конкретного человека или небольшой адресной группы лиц; форма самостоятельной экономической деятельности. Основное отличие сервисной деятельности от любой другой экономической деятельности состоит именно в его конкретно-личностной направленности. Из этой специфики вытекают организационно-правовые, структурные, содержательные, технологические, маркетинговые особенности сервисной деятельности. Если, например, система образования страны решает общие задачи воспроизводства накопленных обществом знаний и специальной профессиональной подготовки подрастающего поколения, то образовательный сервис – задачи обучения определенного лица конкретным наукам или профессии.