Территория городской агломерации, расположенная за пределами главного города, должна быть правильно зонирована, что позволяет сохранить открытые пространства, зеленые зоны, сельскохозяйственные территории, эффективно организовать многообразные связи внутри агломерации.
В наиболее общем виде территория городской агломерации должна иметь зоны:
- главного города с необходимыми резервами;
- зеленого защитного пояса шириной 5-15 км в зависимости от величины города, в котором запрещено сколько-нибудь значительное строительство;
- ограниченного развития, в которой не предусматривается создание городов-спутников, а сохраняется открытые пространства и территории для кратковременного отдыха населения (ширина пояса 20-30 км);
- строительства городов спутников – в двухчасовой доступности от главного города (100-150 км);
- внешнюю (длительный отдых и сельское хозяйство).
Т.о., территория городской агломерации, т.е. город и его окружение, представляет собой единый территориальный комплекс, хотя управление им и даже проектирование связаны с определенными трудностями административного характера (принадлежностью к различным субъектам РФ и т.п.).