рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Общие положения

Общие положения - Конспект Лекций, раздел Науковедение, Метрология, стандартизация и сертификация 27 Декабря 2002 Года Был Принят И С 1 Июля 2003 Г. Вступил В Силу Федеральный...

27 декабря 2002 года был принят и с 1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон).

Закон разработан в соответствии с практикой работы в данной области стран с развитой рыночной экономикой, требованиями международных экономических организаций, включая Всемирную торговую организацию. Это обстоятельство является необходимым условием интеграции России в мировой экономический процесс.

Закон устанавливает принципиально новую систему государственного нормирования требований к продукции или к связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, систему нормативной документации, коренным образом меняет роль и значение стандартизации и стандартов, вносит ясность в ряд понятий, порядок функционирования различных институтов в данной области, включая организацию государственного контроля. (рис. 1).

В то же время действие закона не распространяется на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда, государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.

 

 

Рис 1. Процесс трансформации системы технического регулирования

 

Закон является комплексным законодательным актом РФ и устанавливает:

- порядок разработки, принятия, применения и исполнения общеобязательных государственных требований к продукции или к связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- порядок осуществления тех же процедур в отношении необязательных требований к указанным объектам, а также к работам и услугам;

- систему нормативных и рекомендательных актов, в которых закрепляются соответствующие требования к регулируемым объектам;

- порядок осуществления работ по стандартизации регулируемых объектов;

- порядок подтверждения соответствия регулируемых объектов обязательным или необязательным требованиям;

- порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением общеобязательных требований к регулируемым объектам;

- порядок информации и финансирования работ в регулируемой области.

Закон полностью заменяет Законы РФ "О сертификации продукции и услуг" и "О стандартизации", которые утрачивают силу со дня введения его в действие.

Важно также отметить, что в отличие от указанных законов, Закон является актом прямого действия и направлен на решение большинства вопросов, которые ранее регулировались актами федеральных органов исполнительной власти.

Статьей 2 Закона введен ряд принципиально новых понятий, таких, например, как "техническое регулирование", "технический регламент".

техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;

Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации (статья 7, п.3).

Аналогичные требования, не включенные в технические регламенты, не могут быть обязательными.

Таким образом, в отличие от действовавшей до принятия Закона системы нормативной документации, обязательные требования могут устанавливаться только техническими регламентами.

Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера за исключением случаев, установленных Законом в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения указанной продукции и указанных объектов Обязательные требования, установленные стандартами и другими нормативными документами (правила Госгортехнадзора, СНиПы, СанПиНы, нормы пожарной безопасности и др.), принятые до вступления в силу Закона (1 июля 2003 г.) сохраняют статус обязательных до принятия соответствующих технических регламентов в части, не противоречащей требованиям закона «О техническом регулировании», но не долее установленного Законом переходного периода – 7 лет со дня его вступления в силу.

Так, постановлением Госстандарта России[2] от 30 января 2004 г. N 4 «О национальных стандартах Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2004 г., регистрационный N 5546) установлено, что «со дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

· защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

· охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

· предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей».

В совместном информационном письме Минпромэнерго России и Минрегионразвития России по вопросу применения СНиПов, направленное 29 ноября 2006 профессиональным объединениям проектировщиков, архитекторов и строителей Российской Федерации, также разъясняется, что строительные нормы и правила (СНиП), принятые Госстроем России в 2001-2003 годах до вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» и не прошедшие регистрации в Минюсте России, подлежат обязательному исполнению наряду с другими аналогичными нормами, принятыми ранее и зарегистрированными Минюстом России в установленном порядке в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов.

Законом определены и ряд других понятий, имеющих принципиальное значение для реализации реформы технического регулирования, в том числе:

безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

схема подтверждения соответствия – перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям;

свод правил – документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе и др.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Метрология, стандартизация и сертификация

Конспект лекций.. По дисциплине метрология стандартизация и сертификация..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Общие положения

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Метрология – наука об измерениях
Все отрасли экономики не могут существовать без измерений, поскольку контроль и управление любыми технологическими процессами, а также контроль свойств и качества выпускаемой продукции осуществляет

Краткие сведения из истории развития метрологии
Метрология как наука и область практической деятельности имеет древние корни. На протяжении развития человеческого общества измерения были основой взаимоотношений людей между собой, с окружающими п

Методы и средства измерений
В метрологической практике в зависимости от способа сопоставления измеряемой величины с мерой различают несколько основных методов проведения измерений. Среди них методы: непосредственной оц

Физические величины
Физическая величина – это характеристика физических объектов или явлений материального мира, общая для множества объектов или явлений в качественном отношении, но индивидуал

Физические единицы
Физическая величина, которой по определению присвоено числовое значение, равное единице, называетсяединицей физической величины. Многие единицы физических величин воспроиз

Эталоны основных единиц международной системы единиц
Для обеспечения единства всех проводимых измерений создаются эталоны. Эталон единицы величины- техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи

Случайные и систематические погрешности измерений
При анализе и обработке результатов измерений в метрологии используются понятия истинного значения физической величины и ее эмпирического проявления – результаты измерений. Истинными

Средства измерений
Для обнаружения физических свойств объектов без участия органов чувств человека используются специальные технические устройства – индикаторы. С их помощью устанавливается на

Государственный метрологический надзор
Государственный метрологический надзор осуществляется за: - соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного метрологического надзора
Обязанность проведения возлагается на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный метрологический надзор, и их территориальных органов. Должно

Аккредитация в области обеспечения единства измерений
Аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) ока

Организационные основы обеспечения единства измерений
Организационной основой метрологического обеспечения является государственная метрологическая служба, которая связана со всей системой стандартизации в стране и представляет

Законодательство в области метрологии
Конституция Российской Федерации (статья 71) устанавливает, что в ведении Российской Федерации находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени. Таким обр

Нормативные документы по метрологии
Нормативные документы государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) устанавливают основные требования в области метрологического обеспечения. Первые метрологи

Стадия 1.
1. Опубликование уведомления о разработке проекта в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Закон оговаривает основное содержание уведомле

Стадия 2
Рассмотрение проектов технического регламента в форме федерального закона или постановления Правительства Российской Федерации имеют свои особенности. 1. Принятие технического регл

СТАНДАРТИЗАЦИЯ
Закон устанавливает основополагающие термины «стандартизация», «стандарт» и «знак соответствия». Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в цел

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
Закон дает точное определение терминаоценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту Одновременно Законом установлено

Подтверждение соответствия
Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки

Обязательная сертификация.
Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. Сертификат соответствия включает в себя с

Декларирование соответствия
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: · принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; · принятие декларации о соответ

Добровольное подтверждение соответствия
Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги