Право на участие в культурной жизни. Согласно ч.2 ст.44 Конституции право каждого на участие в культурной жизни в значи¬тельной мере обеспечивается доступностью учреждений культуры. Как указывается в Основах законодательства Российской Федерации о культуре, каждый человек имеет право на приоб¬щение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, ар¬хивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности.
Гарантией такой доступности является, в частности, установление правила о том, что ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования уста¬навливаются законодательством Российской Федерации, а не по усмотрению чиновников или лиц, обслуживающих эти фонды.
Реализация права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры зависит и от того, насколько население обеспечено учреждениями культуры - библиотеками, театрами, концертными залами, музеями, картинными галереями, кинотеатрами и т.д. В этом отношении важное значение имеет законодательный запрет на то, чтобы проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов велось без обеспечения их объектами культуры с учетом градостроительных норм, правил и потребностей местного населения.
Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с бесплатным пользованием библио¬течными фондами, доступными ценами на билеты в театры, концертные залы, музеи. В законодательстве предусмотрена обязанность организаций, действующих в сфере куль¬туры, устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военно¬служащих срочной службы ( ст.12, 48, 52 Основ законодательства о культуре ). Особенно важно приобщать детей к культурной жизни, к занятию любительским искусст¬вом и др. Развитые государства имеют широкую сеть музыкальных и художественных школ, училищ и вузов, открытых для поступления всех одаренных детей и молодых людей. Для этого государственными и муниципальными органами проводиться политика финансовой поддержки учреждений культуры, т.е. введение налоговых льгот, кредитов и др. Учреждения культуры не должны быть только частными, значительная их часть, непосредственно олицетворяющая на¬циональную культуру, призвана оставаться объектом заботы со стороны государства и общест¬венных объединений.
Если в ч.1 и 2 ст.44 Конституции говориться о правах, то в ч.3 речь идет об обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Культурное наследие народов России исключительно богато. Это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, памятники и историко-куль¬турные территории и объекты, которые важны для сохранения и развития самобытности всех народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию ( ст.1 и 6 Закона РСФСР об охране и использовании памятников истории и культуры 2002 г. )