Малый бизнес в постсоветском обществе

нимательства и характерными для русской культуры архетипами трудолюбия, аскезы, жертвенности.

Очевидно, что предпринимательству в России без соответст­вующей поддержки трудно рассчитывать на успех. Зарубежная практика показывает, что программы поддержки предпринима­тельства государством, как правило, предусматривают приори­тетное решение таких задач, как создание законодательской и нор­мативной базы, разумной налоговой системы, соответствующей инфраструктуры, гибкой и устойчивой банковской и финансовой систем, а также организация и консолидация предпринимательских кругов. Для России механизм поддержки имеет ту специфику, что он должен стимулировать подъем прежде всего малого бизнеса в производственных и научно-производственных отраслях. Очевид­но, что в условиях, когда подорвана сама база предприниматель­ской деятельности, меры государственной поддержки предприни­мательства имеют искусственный характер и не достигают своих целей. Созданная государством инфраструктура поддержки (см. табл. 4.3) практически не работает.

Выделяемые из центра ресурсы не доходят до предпринимателей. Особенно это касается высших форм предпринимательства, каковым является малый инновационный бизнес. Политика, которую проводит государство по отношению к предпринимательству, в своих реальных формах вследствие «сращивания» крупного и среднего бизнеса с чи­новничеством объективно направлена против малого предпринима­тельства. Это создает проблемы и с развитием самой инфраструктуры поддержки (см. табл. 4.4).

Важное значение для развития предпринимательства в России имеет поддержка общества. Речь идет об институционсщизации ценностей рынка, рыночных технологий на уровне ценностных ориентации населения. Участники рыночных отношений могут формироваться как предприниматели, как менеджеры, как наемные работники, но появление за короткий срок качественно нового типа деятеля, способного выполнять эти функциональные роли, невоз­можно. Еще длительное время в сфере материального производства будет доминировать деятель, сформировавшийся в условиях адми­нистративно-командной экономики и усвоивший ее свойства. Его менталитет отнюдь не рыночный. Уровень производительных сил и социокультурный фон диктует свое. Их изменение происходит весьма постепенно, поэтому «перепрыгнуть» переходный этап вряд ли удастся. Этот этап следует рассматривать не просто как проме­жуточный между прошлым и будущим, а как специфическое само­стоятельное состояние социальной системы, имеющее свою логику

Глава 4. ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Таблица 4.3

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в Новосибирске*

1. Более 30 некоммерческих организаций по поддержке малого пред­принимательства:

- Сибирский региональный центр поддержки предпринимательства;

- Фонд развития малого бизнеса;

- Новосибирское отделение Российской ассоциации развития малого предпринимательства;

- Новосибирское региональное агентство поддержки малого и сред­него бизнеса;

- Новосибирская торгово-промышленная палата;

- Общественная организация «Предприниматели за частный бизнес»;

- Ассоциация женщин-предпринимателей;

- Межрегиональная ассоциация предпринимателей Сибири, Урала, Дальнего Востока.

- Новосибирский областной государственный фонд поддержки пред­принимательства.

2.Более 35 учреждений постбазового образования, осуществляющих экспресс-подготовку предпринимателей.

З.В городе по состоянию на 1996 г. было 65 банков, 117 страховых компаний, Международная сибирская ярмарка, Центр международный торговли (третий в России).

4. На октябрь 1996 г. зарегистрировано 43 тыс. предприятий и органи­
заций различных организационно-правовых форм, из них 80% (34 тыс.)
малые предприятия.

Основные направления городской программы поддержки малого предпринимательства*

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области поддержки и развития малого предпринимательства.

2.Организационное, научно-методическое обеспечение поддержки ма­лого предпринимательства.

3.Развитие информационно-консультационной и обучающей инфра­структуры малого предпринимательства.

4.Формирование городского механизма финансовой, инвестиционной и имущественной поддержки малого бизнеса.

5. Содействие развитию производственной и инновационной активно­сти малых предприятий.

6. Обеспечение безопасности малого предпринимательства. _;

7.Создание благоприятного общественного мнения для развития мало­го предпринимательства.

* См.: Городецкий В Ф. Общее состояние, проблемы и основные направле­ния... -С. 66-67.

4.1. Малый бизнес в постсоветском обществе

_________________________________________ Таблица 4.4

Проблемы в развитии инфраструктуры поддержки предпринимательства

I .Нет координации в деятельности всех структур поддержки. Отсутст­вует профамма поддержки предпринимательства на уровне города.

2. Отсутствуют концепция развития и поддержки предпринимательст­
ва, адаптированная к местным условиям, а также достоверные данные о
реальных потребностях предпринимателей в тех или иных видах услуг.
Отсюда - стихийная деятельность институтов поддержки предпринима­
тельства. • ■

3.Недостаток финансовых средств ведет к перерождению инфраструк­турных подразделений поддержки в обычные коммерческие компании.

4. Инициаторы и организаторы проектов часто сами имеют весьма не­четкое представление о том, какими именно видами поддержки занимать­ся и каким образом получать доход для обеспечения (хотя бы частично) самоокупаемости вновь учрежденной структуры.

5.Отсутствие цивилизованной системы получения достоверной ин­
формации о хозяйствующих субъектах обеспечения «прозрачности» дея­
тельности фирм.____________________________________________

и механизм. Надо исходить из того, что само современное хозяйст­во в России - это хозяйство, переходящее от одних форм и стандар­тов к другим через специфическую промежуточную зону, проме­жуточные формы и способы хозяйственной деятельности. Такой переход связан с натурализацией хозяйства - сведением его к более естественным и даже архаичным формам организации, «вплоть до возрождения форм и технологий хозяйствования прошлых столе­тий. «Хозяйство деиндустриализуется, теряет свою изощренную систему организации, рациональность инфраструктуры, коопера­тивные связи; основой хозяйственной организации становятся са­мые естественные потребности и здравый смысл» '.

Функции рефлексии, рационализации, выполняемые в индуст­риальном обществе экономикой, в переходном обществе вытесня­ются традициями, здравым смыслом, интуицией, жизненным опы­том. Обыденная рациональность начинает заменять не соответст­вующую ситуации экономическую рациональность. Распад эконо­мической структуры, натурализация хозяйства с необходимостью ставят задачу самозанятости и выживания людей. К сожалению, это ориентирует их не на факторы, обеспечивающие становление со­временной рыночной экономики, а на передел, перераспределение

' Терехин А.Г. К философии хозяйства и теории хозяйства переходно­го периода. - С. 30.