Опорные сети на строительной площадке создаются методом триангуляции, полигонометрии первого и четвертого разрядов, и нивелированием третьего и четвертого классов.
Опорные сети могут также создаваться с использованием спутниковых систем.
В качестве исходных пунктов для опорной сети служат пункты ГГС (опорные и сети сгущения). Плотность плановой опорной сети должна быть не менее четырех пунктов на 1 км2 для застроенной территории и одного пункта на 1 км2 на незастроенной территории.
Плотность высотной сети не менее одного репера на 10–15 км2 для съемок в масштабе 1:5000 и не менее одного репера на 5–7 км2 при съемках в масштабе 1:2000 и крупнее. Для ориентирования и центрирования подземных сетей в качестве исходных пунктов используют триангуляцию и полигонометрию не ниже первого разряда. Пункты опорной сети на поверхности должны располагаться не далее 300 м от устьев стволов. Подходные пункты и не менее двух смежных с ними пунктов должны быть закреплены постоянными центрами.