Основным направлением перехода макроэкономической статистики России на принятые в международной практике стандарты и правила является внедрение в практику органов государственной статистики регулярного построения большой макроэкономической модели – СНС. Эти новые задачи органов государственной статистики обусловили необходимость преобразования Научно-экспертного совета Госкомстата РСФСР в 1991 г. в Научно-методологический совет Госкомстата России, при активном участии которого была разработана специальная Государственная программа на период 1992-2000 гг.
Основная цель этой программы – создание условий для повышения эффективности государственного регулирования жизни общества на основе объективной и достоверной оценки состояния и возможностей различных форм собственности, сфер экономики, прогнозирования их развития и оценки последствий управленческих решений за счет:
♦ расширения отражения в системе статистических показателей различных аспектов социально-экономических процессов в соответствии с международной практикой;
♦ повышения аналитической направленности и оперативности показателей сбора, обработки и распределения статистических данных на основе технического переоснащения органов статистики и учета;
♦ совершенствования организации учета и проведения статистических работ, включая возможности использования Государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, перехода от сплошных наблюдений к выборочным, повышения роли в этом деле региональных органов статистики.
Государственная программа позволила создать условия для объективного анализа значения экономики России и ее отдельных сфер в мировой экономике, современного выявления тенденций международного разделения труда, оценки состояния и возможностей мирового рынка и перспектив его развития за счет:
♦ определения состава, экономического содержания и методов расчета показателей, используемых в международной статистической практике, но отсутствующих в действующей отчетности;
♦ разработки и интеграции в единую статистическую систему новых форм первичного учета бухгалтерской, финансовой, банковской и таможенной отчетности в соответствии с международными правилами;
♦ внедрения новых методов обработки данных первичного учета с целью группировки по международным классификациям и формам представления данных в органы международной статистики;
♦ уточнения состава показателей, периодичности, порядка представления и формы публикации статистических данных в соответствии с международными правилами.
При этом в качестве первоочередной и основополагающей задачи предусматривалось реформирование общеметодологических и организационных основ государственной статистики в соответствии с потребностями, возникающими при переходе к рыночной экономике, реализации международных обязательств. Перестройка общеметодологических основ государственной статистики исходит из принципиально другого подхода к разделению национального хозяйства на сферы материального производства и непроизводственную, необходимости значительного расширения отражения процессов денежного обращения, финансового и платежного состояния государства. Для этого в действующую систему статистических показателей и учета вносился ряд существенных изменений. Включались показатели системы национальных счетов, основывающиеся на переработке структуры и состава показателей бухгалтерской, банковской и таможенной отчетности и интеграции их с государственной статистикой. Разрабатывались формы, определялся состав показателей, их экономическое содержание и методы расчета для разделов, соответствующих международным стандартным статистическим системам. Следует отметить, что указанная программа практически выполнена по большинству направлений реформирования государственной статистики России.