Слово “власть” в общественном сознании всегда связано с понятием силы, насилия, твердости, давления какого-либо субъекта над чем-то или кем-то. Философский энциклопедический словарь определяет власть как “...способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства - авторитета, права, насилия”.
Научный подход к определению власти требует учета множественности и специфичности ее проявлений в обществе, Необходимо разграничивать существующие различные виды власти в обществе: экономическую, политическую, государственную, семейную, личную. Эти виды власти в обществе тесно переплетены между собой, взаимно влияют друг на друга.
Предметом нашего обсуждения будет власть политическая - одна из важнейших категорий политологии.
Политическая власть - это реальная способность данного класса, социальной группы или лидера проводить свою политическую линию, навязывать свою политическую волю. На состоянии власти сказываются исторические и национальные традиции, географические и демографические факторы.
Человечество всегда интересовал вопрос о происхождении и сущности власти.
Первыми, кто задумался над этим вопросом, были философы древней Греции. Они искали ответа на него, чтобы объяснить сложившиеся в их обществе формы власти, и считали, что власть есть результат естественного состояния общества.
Средневековье в Европе, идеи древнегреческих философов религиозным мировоззрением, считало, что власть имеет божественное происхождение и освещало ее существование мистикой и суевериями.
Зарождение буржуазных отношении привели к пересмотру идеологических концепций власти. Появляются мыслители, выражающие классовые позиции молодой буржуазии: Н. Макиавелли, Ф. Бэкон, Д. Локк, Ш.-Л. Монтескье, которые видели земное, естественное происхождение власти и конструировали модели наиболее эффективных форм власти, необходимых для совершенствования экономических отношений.
Основными компонентами власти являются ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы. Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Власть - всегда двухстороннее взаимодействие субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинении нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и мощными средствами принуждения. Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другими является неравномерное распределение ресурсов власти - всего того, что индивид или группа могут использовать для влияния на других.
В каждом конкретном обществе складывались свои специфические условия существования власти. Основными формами отправления власти являются господство, руководство, управление, организация и контроль.
Господство предполагает абсолютное или относительное подчинение одних людей (социальных групп) другими. Исторические примеры господства как формы существования власти - из рабовладельческого и феодального обществ. Господство проявлялось как неограниченная власть над человеком, его судьбой, его семьей, продуктами и результатами его деятельности.
Господство базируется исключительно на физической военной силе и экономическом принуждении, на особых идеологических догмах.
Руководство проявляется в способности власти влиять на общество силой закона, идеологией, авторитетом. Формы воздействия могут носить и принудительный, и добровольный характер.
Управление, как форма существования власти, есть непосредственная организация функционирования всех институтов власти и общества. Объектом управления являются экономические системы, владение имуществом, производство, распределение и потребление продуктов. Объектом управления становятся также сложные отношения, складывающиеся между многочисленными слоями общества. Так, власти в цивилизованном обществе приходится учитывать появление и функционирование общественных и политических организаций, решать проблемы социальной защиты граждан, развитие науки, культуры.
Объектом управления власти становится административная система. Властям приходится управлять процессами борьбы с нарушителями законов, с преступностью, создавать и постоянно совершенствовать судебно-правовую и правоохранительную системы. В сферу активной политики власти включается и международная деятельность.
Положительная оценка, принятие населением власти, признание им ее права управлять и согласие подчиняться означает ее легитимность.
Большой вклад в теорию легитимизации власти внес М. Вебер. Он выделил три типа легитимности власти:
1.Традиционная легитимность - повиновение власти, основанное на вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков.
2. Харизматическая легитимность - основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму руководителя.
3.Легальная или рационально-правовая легитимность, основанная на рационально понятом интересе, который побуждает людей подчиняться решениям правительства.
Легитимность власти постепенно ослабевает, если не поддерживается реальной эффективностью. Эффективность власти - это ее результативность, степень выполнения его тех функций, который возлагает на нее большинство населения.