Вопрос № 34

Советская страна в эпоху «застоя».

Период 70-х — начала 80-х гг. в истории советского общества получил характеристику застойного времени. Причины застоя и на­капливавшихся кризисных явлений заключались в характере социаль­но-политической модели советского общества, основа которой сло­жилась еще в 30-е гг. Претерпев в 50-е — начале 60-х гг. некоторые изменения, система сохранила свои основные черты. Большое значение имели социально-экономические отношения, господствовавшие в стране. Характерной особенностью обществен­ного производства тех лет являлся высокий удельный вес тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса. При этом советская экономика оставалась по преимуществу на индустри­альной стадии, в то время как экономика ряда стран мира поднялась на стадию научно-индустриальную. В попытках преобразований 50-х — начала 60-х гг. и политике от­носительной либерализации новое партийное руководство усматри­вало причину неудач и социальной дестабилизации. Начинается отказ от политики десталинизации и критики культа личности, возврат к некоторым эле­ментам сталинизма в идеологии, культуре, общественной жизни. Партийное руководство через низовые партийные и общественные организации — профсоюзы, комсомол и др. — осуществляет все бо­лее жесткий идеологический контроль над общественной жизнью в государстве.

Концепция развитого социализма. В рамках курса на стабилизацию партийные идеологи были вынуждены отказаться от утопической идеи о скором переходе к коммунизму. В Конституцию 1977 г. вошло по­нятие развитого социализма, дававшего возможность пропагандиро­вать новые достижения самого передового строя, выдвигать новые социальные цели, не производя радикальных изменений и не обещая их скорого достижения. В Конституции было также заявлено о появ­лении в СССР новой общности — советского народа. В условиях раз­витого социализма КПСС становилась партией всего народа, Советы — Советами народных депутатов.

Эволюция правящего слоя. В эти годы происходила дальнейшая цен­трализация партийно-государственного аппарата, усиление власти номенклатуры. Прежде всего были приняты меры по консервации личного состава высшего руководящего слоя. В 1966 г. было отменено требование периодической ротации (замены) партийных кадров, их сменяемость по сравнению с предыдущим периодом сократилась в три раза. Назначенные в 60—70-е гг. руководители занимали свои посты в течение 15 — 20 лет (в результате, средний возраст выдвиженцев со­ставлял 56,6 года). Ко второй половине 70-х — 80-м гг. произошла прочная стабилизация элиты и прекращение ее пополнения снизу. Но­менклатура со своими правами, привилегиями, иерархией стала зам­кнутой и закрытой кастой. Отсутствие гласности, бесконтрольность способствовали разложению части партийно-государственного аппа­рата. Развивалась коррупция, происходило сращивание партноменк­латуры с элементами преступного мира. Энергия руководителей на­правлялась не на планомерную работу, а получение результатов любой ценой.