При асимметричном шифровании исходный документ шифруется с использованием открытого ключа адресата.
Этот ключ может быть известен широкому кругу лиц, но прочитать зашифрованный таким ключом документ сможет только тот, у кого имеется парный к нему личный (или закрытый) ключ.
Проблема секретной передачи ключей, как видите, в данном случае отпадает.
Генерируют парыключей доверенные уполномоченныепо безопасности.