· Типология современных политических партий
Единой типологии партий в политологии нет. Наиболее признанной является типология, разработанная одним из ведущих французских и мировых политологов М. Дюверже. В своей работе «Политические партии. Их организация и деятельность в современном государстве» он предложил деление партий на кадровые и массовые.
Что же такое кадровые партии и в чем их отличие от массовых?
Кадровой партией «является группа известных людей для подготовки выборов, проведения кампаний и поддержки контактов с кандидатами». Это «во-первых, влиятельные лица, чье имя, престиж и связи могут оказать кандидатам поддержку и обеспечить им голоса; во-вторых, эксперты, которые знают, как сноситься с избирателями и как следует организовывать кампанию; финансисты, которые смогут дать кандидатам деньги и материальные ресурсы».
Кадровые партии действуют, главным образом, в период избирательных кампаний. В них отсутствует система постоянного членства с соответствующей регистрацией и уплатой членских взносов. Источником финансирования таких партий являются поэтому добровольные пожертвования. Кадровые партии формируются сверху, на базе различных парламентских групп, объединений партийной бюрократии. Они ориентированы прежде всего на участие профессиональных политологов и элитарных кругов. Это определяет известную аморфность партийной организации. Примером таких партий могут служить демократическая и республиканская партии в США. Вообще большинство консервативных и либеральных партий в Европе являются кадровыми.
Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права. Это – централизованные образования, хорошо организованные и дисциплинированные, с уставным членством, имеют сравнительно большую численность членов, среди которых устанавливается тесная постоянная связь. Поэтому основная деятельность этих партий имеет идеологический и воспитательный характер. Они принимают активное участие в выборах.
Хотя и здесь большую роль играет лидер и аппарат партии, важное значение в них придается общности взглядов, идеологическому единству членов партии. Формируются такие партии снизу, чаще всего на основе профессиональных, кооперативных и других общественных движений. Руководство такими партиями осуществляется профессиональными политиками, текущую организационную работу ведут оплачиваемые партийные функционеры, на местах постоянно действуют партийные организации.
К массовым партиям можно отнести большинство политических партий Западной и Центральной Европы. Это социалистические и социал-демократические партии Франции, Германии, Испании, христианско-демократическая партия Италии, христианско-демократический союз Германии и др. Дюверже выделял три вида массовых партий: социалистический, коммунистический и фашистский[1].
Современные политические партии различают также в зависимости от:
- политических целей: консервативные, либеральные, социал-демократические;
- методов достижения целей: революционные, реформистские;
- условий функционирования: легальные и нелегальные;
- места и роли в политической системе: правящие и оппозиционные;
- внутренней структуры: демократические и авторитарные.
Наиболее влиятельными партиями в демократических странах являются:
- консервативные (в 70-80-е годы многие из них на «неоконсервативной волне» пришли к власти);
- либеральные, в настоящее время их более 100, свыше половины объединены в Либеральный Интернационал, численность превышает 3 миллиона человек;
- социал-демократические и социалистические, которые, пережив кризис в 70-80-е годы, эволюционируют от партий классовых к партиям народным.
· Проблемы и перспективы эволюции современных политических партий
Зарождение многопартийной системы в Украине можно отнести к началу ХХ века, когда появляются социалистические и рабочие объединения. Это Украинская социал-демократическая рабочая партия, Украинская партия социалистов-революционеров, Украинская партия социалистов-федералистов, Украинская народная партия, Украинская партия самостийныкив-социалистов и др. В условиях тоталитаризма все эти партии были уничтожены и становление современной многопартийности в стране начинается с конца 80-х годов. Первой формально зарегистрированной политической партией явилась Украинская национальная партия (УНП) в октябре 1989 г. в г. Львове.
Для этого начального этапа были характерны следующие тенденции.
1. Формирование широких демократических коалиций (что отмечалось и на всем постсоветском пространстве). В Украине это был Народный Рух Украины за перестройку, который собрал под свои знамена людей разной политической ориентации.
2. Первоначально начинают заполняться крайние спектры в политической палитре, в первую очередь националистического характера: «Государственная самостоятельность Украины», «Украинский национальный союз», «Украинская христианско-демократическая партия» и др. Несмотря на возникновение многочисленных партий в западных регионах явно националистического характера, ни одно из этих национал-радикальных объединений не стало влиятельным даже в этих областях. Первой весомой политической силой национал-государственного направления стала Украинская республиканская партия (УРП) на основе Хельсинского союза.
3. Почти одновременно с правым флангом рождаются и радикальные организации левого толка: «Союз трудящихся Украины за перестройку». КПСС, потеряв свою монополию (в 1991 был даже запрет), пытается приспособиться к новым условиям и довольно быстро завоевывает популярность, главным образом, в восточном регионе, в Крыму.
4. Политический центр заполняется партиями с весьма претенциозными названиями, но отсутствием массовой базы: «Объединенная социал-демократическая партия Украины», «Демократическая партия Украины», «Народная партия Украины», «Партия зеленых Украины» и др.
Прошедшие два десятилетия партийного строительства в Украине показали следующее:
1. Шел бурный рост политических партий, что вполне закономерно после многих лет тоталитарного режима; их число приближается к двум сотням.
2. Большинство из них не имело массовой социальной базы и разветвленного первичного аппарата (за исключение, пожалуй, компартии, которая сохранила его еще с советских времен). В результате возникал своего рода колосс на глиняных ногах: мощный, хорошо оплачиваемый узкий партийный аппарат при весьма невысокой численности всей партии.
3. Все это неизбежно толкало лидеров на создание блоков («Наша Украина», «Блок Юлии Тимошенко»). И на парламентских выборах такая стратегия дает определенный результат («Наша Украина» на выборах 2001г. получила более 20% голосов, БЮТ на досрочных парламентских выборах 2007 г. – более 30%). Но к настоящему времени блок «Наша Украина», куда входило более десятка партий, практически распался, потеряв электоральную базу; блок «Юлии Тимошенко» переживает тяжелые испытания после поражения лидера на президентских выборах 2010г.
4. Явно просматривается тенденция консолидации политических сил в рамках определенных политических предпочтений (связанных, главным образом, с внешнеполитическим вектором: вступление в НАТО, ЕЭС и т.д.). Такая четкая политическая позиция облегчает выбор для избирателей. На парламентских выборах 2006 и 2007 это позволило «Партии регионов» собрать треть голосов избирателей, а на президентских выборах 2010г. В.Ф. Януковичу одержать победу.
60.Четкое определение понятия «Партийная система»
Партийная система -политический институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой - взаимоотношениями партий с другими элементами политической системы и гражданами.