Политическая власть -способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.
11. Политическая власть: происхождение, сущность, функции
· Особенность политической власти по сравнению с другими видами власти
Отличительная черта политической власти от всех других – это способность определенного класса, группы, социального слоя проводить свою волю посредством политики и правовых норм. Семейная власть отца, например, может осуществляться как с помощью назиданий, так и ремня.
Эти специфические отличия политической власти можно свести к следующим моментам:
- в отличии от межличностных отношений, политическая власть присутствует в отношениях между большими социальными группами, государствами, общественными организациями;
- предполагает необходимость организационных процедур для выражения интересов различных социальных сил (через партию, государство и др.);
- имеет возможность использовать разнообразные ресурсы (экономические, информационные и др.);
- ее отличает моноцентричность (т.е. наличие единого центра принятия решений);
- идеологичность.
· Основные ресурсы политической власти
Ресурсы власти и представляют собой те средства, которые позволяют субъекту воздействовать на объект.
Ресурсы бывают самыми разнообразными. В принципе, любые предметы (вещи, свойства) могут стать основой подчиняющего воздействия. Например, вода, воздух, пища (при их нехватке), красота, физическая сила, ум, важная информация и т.д.
Традиционно выделяют несколько различных типов ресурсов.
Принудительныересурсы (оружие, административные наказания, физическая сила, полиция и т.п.) используется для создания угрозы объекту в случае невыполнения им воли субъекта. Например, судебное преследование участников забастовки.
Утилитарные ресурсы (деньги, услуги, земля, продвижение по службе и т.п.) действуют в качестве компенсации за готовность объекта подчиняться субъекту. С их помощью власть может покупать не только отдельных политиков, но и целые слои населения.
Знание (образование, информация, ум, СМИ, эксперты и др.) позволяют субъекту обладать авторитетом и/или осуществлять власть в форме убеждения и манипуляции.
Нормативные(законы, права, полномочия, служебные привилегии, традиции, статус и т.п.) придают обязательность командам субъекта. Объект подчиняется субъекту, поскольку это соответствует нормам поведения, принятым в данном обществе или коллективе.
· Понятие эффективности политической власти
Эффективность власти - это гарантированное проведение в жизнь властных распоряжений в максимально короткие сроки с меньшими издержками.
Критериями эффективности являются:
-Достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов
-Рациональность вертикального и горизонтального строения власти
-Действенный контроль за выполнением властных распоряжений
-Организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных приказов (каждый должен стоять на своем месте).
-Наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае неповиновения его приказам.
-Эффективная система самоконтроля власти (главное место занимает авторитет).
-Эффективность власти во многом зависит от ее легитимности. Легитимность означает признание обществом законности существующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений.
· Функции политической власти
В политической системе общества власть выполняет ряд социальных функций:
- интегрирующую: объединяет все социальные силы, социально-политические и интеллектуальные ресурсы общества, подчиняя их политическим, общественно-значимым целям;
- регулятивную: создает политические механизмы регулирования жизнедеятельности общества;
- репрессивную: добивается поддержания существующего правового порядка;
-стабилизирующую: способствует устойчивому развитию общества, всех структур его политической системы.