рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

ЛЕКЦИЯ 1- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

ЛЕКЦИЯ 1- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ - раздел Образование, Лекция 1- Теоретические Основы Ведения Кадастра Недвижи...

ЛЕКЦИЯ 1- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

1.1 История и современное состояние ведения государственного кадастра недвижимости

1.2Типы классификаций кадастров

1.3 Цели, принципы, содержание и задачи государственного кадастра недвижимости

 

 

История и современное состояние ведения государственного кадастра недвижимости

Первые описания земель в России появились в IX в. Описания земель касались, главным образом, монастырских и церковных земель и служили основанием… Для описания земель в XVI в. было создано специальное учреждение - Поместный… В 1681 г. приступили к осуществлению размежевания не межеванных и спорных земель, но тотчас же убедились в…

Типы классификаций кадастров

Все виды возможных в реальности кадастров можно классифицировать по трём основным признакам:

1. По назначению.

2. По структуре.

3. По территориально-правовой принадлежности.

По назначению все кадастры делятся на три категории:

– налоговые;

– правовые;

– многоцелевые.

Налоговый или иначе фискальный кадастр–это кадастр, создаваемый прежде всего для характеристики недвижимого имущества, с целью определения порядка и размеров налогообложения.

Типичным примером кадастра этого типа являлся государственный земельный кадастр (однако, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ Закон «О государственном земельном кадастре» признан утратившим силу). С принятием в 2007 году Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» было введено новое понятие–государственный кадастр объектов недвижимости.

Правовой или юридический кадастр– это кадастр, создаваемый в основном для регистрации и защиты прав владения собственностью.

Многоцелевой кадастр– это кадастр, предназначенный для решения широкого спектра правовых, экономических, экологических, градостроительных, управленческих и иных задач. К этой категории относится территориальный кадастр (муниципальный). Причём, характерной особенностью многоцелевого кадастра является то, что он содержит сведения об объектах различного вида: о природных ресурсах, об инфраструктуре территории, о социально-экономических явлениях и событиях, о физико-географических особенностях территории и т.д.

По территориально-правовой принадлежности все кадастры делятся на пять категорий:

– государственные;

– региональные;

– муниципальные;

– отраслевые;

– кадастры юридических лиц.

Государственные виды кадастров:

– недвижимости (ГКН), в том числе земля, здания, строения, сооруженияи т.д.;

– лесной;

– водный;

– градостроительныйи т.д.

Они разрабатываются и формируются по единой для всего государства методологии на базе общеобязательных нормативно-правовых документов.

К государственным кадастрам также относятся:

– реестр особо охраняемых природных территорий;

– документы о предприятиях-загрязнителях;

– красные книги редких и исчезающих видов растений и животных.

Лесной кадастр – содержит сведения об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда. Данные государственного лесного кадастра используются при государственном управлении лесным хозяйством, организации его ведения, переводе лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, определении размеров платежей за пользование лесным фондом, оценке хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства.

Водныйкадастр–систематизированный свод сведений о количестве и качестве водных ресурсов страны, предназначенный для их оценки и составления проектов использования. В водный кадастр включены сведения, характеризующие подземные воды, реки, озера, болота, ледники и моря.

Градостроительный кадастр– государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

Градостроительный кадастр включает в себя:

– градостроительную документацию (генплан, проекты планировки кварталов, микрорайонов, проекты застройки);

– правила застройки;

– картографический материал;

– сведения по геологии;

– сведения об экологическом состоянии территории;

– кадастровое зонирование территории;

– отводы земельных участков под застройку;

– резервирование земельных участков для государственных и общественных нужд;

– реестр строящихся объектов;

– генеральные схемы инженерного обеспечения города;

– КТС;

– проект межевания территории;

– проект водоохранных зон;

– автоматизированная система ведения градостроительного кадастра.

В современной системе государственногорегулированияи использованияземельныхресурсов, объектовнедвижимогоимуществаособоеместозанимаетГосударственныйкадастрнедвижимости (ГКН) – представляющий собойважнейшийфедеральныйинформационный ресурс, являющийся систематизированнымсводомсведенийобучтенномнедвижимомимуществе.

Недвижимоеимущество (недвижимость)–имущество, праванакотороеподлежатгосударственнойрегистрациивсоответствиисФедеральнымзаконом.

ВсоответствиисзаконодательствомРФподобъектами недвижимостипонимаютсявсетеобъекты, перемещение которыхбез несоразмерного ущерба их назначениюневозможно. Основуобъектанедвижимостисоставляютземельныеучастки. Кнедвижимымвещамотнесенытакжездания, сооружения, жилые и нежилыепомещения, объекты незавершенного строительства, предприятия как имущественные комплексы, атакже участкинедр, лесонасаждения, многолетние насаждения, обособленные водные объекты, тоестьвсе, чтопрочносвязаносземлей (ст. 130 Гражданскогокодекса РФ). Всеобъектынедвижимогоимуществадолжныбытьзарегистрированывустановленномзакономпорядке.

Кнедвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Цели, принципы, содержание и задачи государственного кадастра недвижимости

Главной целью государственного кадастра недвижимости является совершенствование существующей системы учета объектов недвижимости.

Федеральным законом №221 «О государственном кадастре недвижимости» от 4 июля 2007 года определена система и порядок ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ФЗ №221 государственным кадастром недвижимости является «систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом сведений» Обязательность государственного учета исключает возможность неучтенных объектов, которых на сегодняшний день очень много. В особенности это связано с дачными участками, которые были предоставлены людям в советские времена. На этих же участках выросли дачные домики, многие из которых тоже не учтены. Теперь в едином кадастре будут зафиксированы и участок, и дом, как единый объект недвижимости.

Согласно существующей концепции, основными функциями ГКН являются:

- Учетная – проведение Государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в том числе для целей регистрации прав на них.

- Фискальная – формирование налогооблагаемой базы на основе определения кадастровой стоимости объектов недвижимости путем проведения государственной кадастровой оценки.

- Информационная – информационное обеспечение граждан, бизнес сообщества, органов государственной власти и управления, муниципальных органов достоверными и юридически значимыми сведениями об объектах недвижимости, их правовом положении и кадастровой стоимости.

Принципами ведения государственного кадастра недвижимости является:

ü общедоступность кадастровых сведений за исключениями, предусмотренными ФЗ;

Сведения выдаются в виде:

1. Копий документа, на основании которого сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости;

2. Кадастровой выписке, которая содержит запрашиваемые сведения о земельном участке;

3. Кадастровый паспорт земельного участка – это выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая сведения о земельном участке, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4. Кадастровый план территории – это план квартала или иной территории, в котором в графической, текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения;

5. Кадастровая справка.

ü единство принципов ведения государственного кадастра недвижимости и принципов ведения иных информационных систем;

ü принцип единства технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории РФ;

ü принцип своевременности и непрерывности внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Задачами создания ГКН служат:

Ø обеспечение гарантий прав собственников;

Ø обеспечение эффективного сбора налогов на недвижимость;

Ø эффективное и рациональное использование недвижимости.

Основное содержание Государственного кадастра недвижимости заключается в том, что он является федеральным государственным информационным ресурсом.

Основное назначение ГКН – организация оборота прав зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

 

 

ЛЕКЦИЯ 2 – НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

2.1Правовое обеспечение государственного кадастра недвижимости

2.2 Структура Государственных органов управления Государственным кадастром недвижимости

2.3 Межведомственные связи, их координация и совершенствование

 

Правовое обеспечение государственного кадастра недвижимости

Рассмотрим основные нормативные правовые акты, регулирующие сферу формирования ведения государственного кадастра недвижимости. Конституция РФ включает три группы норм: определяющие принципы осуществления права собственности на имущество;

Структура Государственных органов управленияГосударственным кадастром недвижимости

Общеегосударственноеуправлениеповедениюземельногокадастра осуществляетПравительствоРФ, анарегиональномуровне –… Земельно-кадастровые органы делятся на органыисполнительнойвласти: – Общейкомпетенции;

Межведомственные связи, их координация и совершенствование

Настоящая Концепция определяет цель, задачи, основные направления, этапы создания и развития в Российской Федерации единой федеральной системы… Основными предпосылками создания единой системы регистрации прав и… При этом одними из важных задач развития Российской Федерации являются:

Создание учетных и регистрационных систем в России

Исторически сложилось, что ведение земельного кадастра и кадаст­ра недвижимости включает процессы учета и регистрации земель,… Первые переписи земель с характеристикой их количества и ка­чества относятся к… Старейшими дошедшими до нас кадастровыми документами явля­ются описания земель периода татарского ига (XIII—XV вв.).…

Система учета и регистрации земель в России в XXв

Развитие систем учета и регистрации земель в социалистический период

После Октябрьской революции 1917 г. земельные отношения в Рос­сии резко изменились. Земля была национализирована и объявлена всенародным достоянием… С 1918 г. земельный учет, находившийся к тому времени в ведении Народного… К началу 1930-х гг., сформировались различные формы соб­ственности и арендных отношений (операции залога и…

Развитие систем учета и регистрации земель впослевоенный период

В 1954 г. была установлена единая система учета земельного фонда СССР и ре­гистрации землепользователей. В 1956 г. Министерство сельского хозяйства… Постановление Совмина СССР от 12 июля 1961 г. № 730 «Об улучшении… В период строительства «развитого социализма» (1964-1985) была создана наиболее полная система законодательства СССР,…

Понятие и классификация объектов недвижимости

 

Сфера недвижимости многогранна и участвует в огромной массе социальных, экономических и правовых отношений, связанных с различными формами собственности, государственным и общественным регулированием различных сторон жизни и деятельности общества.

Определение недвижимости как объекта управления в законода­тельно обоснованном правовом пространстве управления недвижимос­тью впервые приведено в Гражданском кодексе Российской Федерации от 1994 г., которым было также введено деление всего имущества на движимое и недвижимое.

Понятие недвижимости дано в п. 1 ст. 130 ГК. При этом выделяются следующие взаимосвязанные признаки недвижимости.

Во-первых, недвижимость (недвижимое имущество) - это вещь, т. е. предмет материального мира, который предназначен удовлетворять определенные потребности и которым может обладать человек. Иные виды имущества, включая имущественные права, недвижимыми быть не могут ни по своей природе, ни в силу указания закона.

Во-вторых, недвижимостью являются земельные участки и все, что прочно связано с землей.

В-третьих, перемещение объекта недвижимости без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (обозначен критерий, использова­ние которого позволяет установить, насколько прочно связан объект с землей).

К недвижимому имуществу в соответствии с Гражданским кодексом РФ относятся: земельные участки, участки недр, здания, сооружения, многолетние насаждения, обособленные водные объекты, объекты не­завершенного строительства.

В ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на объекты недви­жимости и сделок с ними» от 1998 г. дан более широкий перечень объектов недвижимости по сравнению со ст. 130 ГК. Так, наряду с объектами, указанными в ст. 130 Гражданского кодекса, в данном зако­не включены жилые и нежилые помещения, предприятия как имуще­ственные комплексы.

В ст. 130 ГК РФ среди объектов недвижимости называли также обо­собленный водный объект, которым (в соответствии с нормами водно­го законодательства) признавали небольшой по площади и непроточ­ный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с дру­гими поверхностными водными объектами. Федеральным законом «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» от 2006 г. в ст. 130 ГК были внесены изменения — обособленные водные объекты исключены из числа объектов недвижимости. По общему пра­вилу водные объекты находятся в собственности Российской Федера­ции. Исключение составляют пруды и обводненные карьеры, распо­ложенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному об­разованию, физическому или юридическому лицу. Эти пруды и обвод­ненные карьеры принадлежат на праве собственности собственнику зе­мельного участка (ст. 8 Водного кодекса РФ).

Кроме того, с 1 января 2007 г. в связи с принятием Лесного кодекса РФ из перечня объектов недвижимости исключены леса и многолетние насаждения.

В порядке исключения к недвижимости Гражданским кодексом РФ также отнесены подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (ст. 130).

Многие объекты недвижимости представляют собой сложное соче­тание различных видов недвижимости, образующих единое целое, предполагающее использование их по общему назначению (ст. 134 ГК). Пример такой сложной вещи — предприятие, которое согласно ст. 132 ГК в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

Всем объектам недвижимости присущи следующие экономические характеристики:

материальность. Например, международные стандарты оценки, да­вая определение недвижимости, подчеркивают, что это материальная, осязаемая вещь в совокупности со всеми сооружениями на земле, а так­же находящимися над или под ней коммуникациями и сооружениями;

стационарность;

физические характеристики [размеры, форма, различные улучше­ния, поверхностный и подпочвенный слой, дренаж, ландшафт, подъез­дные пути и другие коммуникации окружающей природной среды, сте­пень антропогенного износа (кроме участков) и другие показатели];

полезность. Недвижимость удовлетворяет насущные материальные потребности человека, позволяя осуществлять присущие ему обще­ственные функции: труд, быт и отдых;

пригодность для использования в качестве экономического ресурса;

ограниченность предложения (что способствует увеличению сто­имости недвижимости);

долговечность (у объектов недвижимости период использования значительно продолжительнее, чем у других товаров);

практическая вечность земельных участков (при правильном их ис­пользовании);

разнородность, уникальность и неповторимость;

ликвидность (эта характеристика очень важна для инвестора, так как по сравнению с акциями и облигациями недвижимость низколик­видная).

Из ст. 130 ГК РФ следует, что основной признак, отличающий дви­жимое имущество от недвижимого — обязательность регистрации пос­леднего.

Недвижимое имущество может быть делимым или неделимым.

Делимое имущество — имущество, которое может быть без наруше­ния его сущности разделено на доли и каждая доля которого после раз­дела образует целую недвижимую вещь. При этом в установленных за­коном случаях делимая недвижимая вещь может быть признана неде­лимой (например, в ряде стран фермерское хозяйство признают неде­лимой недвижимостью и ее нельзя продать по частям).

Недвижимые вещи могут иметь неотделимые части, которые обычно называют существенными. Это такие составные части, которые находят­ся в неотторжимой связи с недвижимой вещью и не могут быть отделе­ны от нее без несоразмерного ущерба назначению недвижимой вещи или отделяемой составной части. Недвижимые вещи и их существен­ные части не могут быть предметом разных прав и обязанностей, если законом или договором не установлено иное. Например, существенная часть жилого дома — лифт и лифтовое оборудование.

С недвижимыми вещами могут быть связаны движимые вещи, назы­ваемые принадлежностями. Принадлежностью недвижимой вещи явля­ется такая движимая вещь, которая, не являясь существенной частью недвижимой вещи, служит ей и связана с ней общим назначением (на­пример, насос для водоснабжения). На принадлежность могут распрос­траняться права и обязанности, предметом которых является не­движимая вещь. Принадлежность недвижимой вещи может быть отде­лена от недвижимой вещи, если на то будет соответствующее распоря­жение правомочного лица.

Недвижимая вещь может иметь различные обременения, устанавли­ваемые на основе договора или закона. Например, строение может быть передано в аренду или залог. Естественно, что всякие обремене­ния снижают стоимость недвижимой вещи, так как ограничивают сфе­ру владения, использования и распоряжения недвижимостью.

Существенная характеристика недвижимости — ее целевое назначе­ние и разрешенное использование. Целевое назначение — это цель, для которой можно использовать недвижимую вещь. Например, целевое назначение земельного участка — это установленный законодатель­ством порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель.

Разрешенное использование — это целевое назначение недвижимой вещи с перечнем всех ее обременении и ограничений в использовании. Разрешенное использование земель устанавливают органы государ­ственной власти и хозяйственного управления на основании существу­ющего законодательства.

Для реализации дифференцированного подхода объекты недвижимо­сти целесообразно классифицировать в зависимости от существенных признаков, таких как происхождение, особенности хозяйственного ис­пользования, структура и масштабы оборота объектов недвижимости. Например, по происхождению объекты недвижимости подразделяют на естественные — природные (например, лесной массив) и искусственные — антропогенные (например, постройки). В свою очередь, естественные земельные участки (под сельскохозяйственное и лесохозяйственное ис­пользование и пр.) и природные комплексы (водные объекты, месторож­дения полезных ископаемых и пр.) дифференцируют по видам и уровням их эксплуатации, а искусственные объекты (постройки) классифициру­ют по видам постройки: жилые, офисные, торговые и т. д.

Свободные земельные участки в зависимости от площади подразде­ляют на земельные массивы и отдельные земельные участки, а искусст­венные объекты (постройки), в частности жилые постройки, по этому же критерию подразделяют на комплексы зданий (микрорайон, дачный поселок и пр.) и отдельно стоящие здания (жилой дом, гостиница, мо­тель и пр.).

До принятия Гражданского кодекса РФ вместо понятия «недви­жимость» использовали понятие «основные фонды», перешедшее в российскую экономику из экономики СССР, где к основным фондам относили предметы производственного и непроизводственного назна­чения: здания, сооружения, жилые помещения, машины, оборудова­ние, взрослый продуктивный и рабочий скот и т. д.

 

Системы идентификации объектов недвижимости, кадастровое деление территорий

– обеспечивать возможность широкоиспользоватьсистемусовокупной идентификации объектов (жилой дом, квартиры, комнаты); – быть уникальным на территории России; Стандартная структура идентификации должна обладать следующими свойствами:

Идентификация объектов кадастра недвижимости

Точнее, компьютеру нужно сказать, как искать, как добавлять, как обновлять и удалять объекты, которыми оперирует информационная система. Причем… В автоматизированныхсистемахуправления (АСУ) объекты кадастра недвижимости… Земельный участок–по кадастровому номеру объекта («Кадастровая зона», «Участок/Часть участка»).

47: 06: 01 02 001: 0198

47номеркадастровогоокруга(границасубъекта);

06номеркадастровогорайона(граница муниципального образования);

01 02 001номеркадастровогоблока, массиваиквартала(вграницахМОвыделяютотдельныеблоки – территориянаселенныхпунктов, массивы – садоводческиетоварищества, дачныекооперативы, частинаселенныхпунктов иквартала - микрорайоны);

0198номерземельногоучасткавсоставебазовогокадастрового квартала.

Полнаяидентификацияземельногоучастка, как объектанедвижимости, помимо описанияегоместоположения, техническиххарактеристикучасткаисооружений, данныхкадастровогоучета, должнавключатьа так жеюридическое описаниеобъекта, правовоеобоснованиеправ нанедвижимость, зарегистрированноевустановленномпорядке.

 

 

ЛЕКЦИЯ 5 – ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

5.1 Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям

5.2 Распределение земельного фонда по угодьям

 

Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель (земельных участков) из одной категории в другую, осуществляли в… Основанием для перевода земель являлись акты органов государ­ственной власти… Земли сельскохозяйственного назначения — земли за границами насе­ленных пунктов, предоставленные для нужд сельского…

Распределение земельного фонда страны по угодьям

Земельные угодья - основной элемент государственного учета зе­мель, их классифицируют согласно действующим законодательству, го­сударственным и… Угодья подразделяют на сельскохозяйственные (пашня, многолет­ние насаждения,… На протяжении более 10 лет в целом по Российской Федерации пло­щади сельскохозяйственных угодий ежегодно сокращаются.…

ЛЕКЦИЯ 6 - ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

6.1 Понятие и содержание информационного обеспечения государственного кадастра

6.2Кадастровая информация: сбор, хранение, анализ, актуализация кадастровой информации

 

 

Понятие и содержание информационного обеспечения государственного кадастра

 

Правовая основа информационного обеспечения государственного кадастра недвижимости и формирования его автоматизированной сис­темы — Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об инфор­мации, информатизации и информационной деятельности» (далее — ФЗ-24).

Под информационным обеспечением кадастра недвижимости следует понимать процесс сбора и предоставления обработанной соответствующим образом информации о земельных участках и иных объектах не­движимости, о территориальных зонах, об обременениях на объекты недвижимости и иных сведений в целях фиксации в документах государственного кадастра недвижимости (ГКН), а также обмен ин­формацией между заинтересованными пользователями в соответствии с их информационными потребностями.

Задачи информационного обеспечения системы ГКН следующие:

- обеспечение функционирования системы ГКН;

- наполнение, ведение и обновление банка данных ГКН, доку­ментирование сведений о земельных участках и объектах недвижи­мости;

- предоставление необходимой информации (пакета документов) за­интересованным органам, структурам и лицам;

- анализ эффективности системы ГКН, использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- прогноз развития рынка объектов недвижимости;

- прогноз развития информационного рынка;

- защита информации и др.

Для формирования государственного кадастра недвижимости источ­никами информации служат данные различных органов, ведомств и организаций:

органы, осуществляющие ведение земельного, градостроительного, водного, лесного и иных государственных и ведомственных кадастров, реестров и баз данных;органы государственной власти;территориальные органы министерств и ведомств, располагающе информацией о земельных участках и иных объектах недвижимости (Росреестр, Министерство юстиции, Министерство сельского хозяй­ства, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Феде­рации и др.);органы, учитывающие объекты недвижимости и регистрирующих права на недвижимое имущество и сделки с ним [федеральные государственные учреждения «Земельные кадастровые палаты» (далее — ФГУ ЗКП) и их филиалы, регистрационные палаты (РП); бюро технической инвентаризации (БТИ)];организации, осуществляющие операции с объектами недви­жимости и действующих на рынке недвижимости (риэлтерские фирмы, нотариальные конторы и др.);.

Кроме того, информацию для ГКН можно также получить в резуль­тате проведения следующих действий:

государственный учет объектов недвижимости — обеспечивает веде­ние реестра объектов ГКН, содержащего сведения о пространственно-площадных и иных физических характеристиках объектов недвижи­мости;

государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделки с ним — обеспечивает ведение реестра прав ГКН, содержащего сведения о правовых характеристиках (правовом статусе) объектов не­движимости;

государственная регистрация оценок объектов недвижимости — обеспечивает ведение реестра оценок ГКН, содержащего сведения о стоимостных и иных экономических характеристиках объектов недви­жимости;

государственный учет территориальных зон и зон с особыми услови­ями использования территорий — обеспечивает ведение каталога зон ГКН, в котором содержатся сведения о пространственно-площадных характеристиках территориальных зон и правилах регулирования иму­щественных отношений в пределах этих зон.

Информационное обеспечение системы государственного кадастра недвижимости должно способствовать достижению следующих целей:

обеспечение повышения оперативности и качества работы с инфор­мацией;

создание условий для перехода от традиционной бумажной к безбу­мажной технологии;

создание необходимых условий для повышения электронной доли в работе с информацией и снижения трудовых затрат на рутинные опе­рации;

обеспечение повышения достоверности создаваемой информации;

исключение дублирования работы по получению информации;

обеспечение централизованного хранения информации, подготов­ленной в электронной форме, включая графическую, а также всех со­путствующих материалов с возможностью организации логического увязывания информации, относящейся к одному направлению поиска (подборки) по тематическому набору реквизитов;

обеспечение единого порядка индивидуальной и совместной работы с информацией;

объединение потоков электронных документов между структурами;

использование общей для всех территориальных органов, предприя­тий и учреждений Росреестра системы индексации (нумерации) доку­ментов, общих справочников-классификаторов и т. п.;

обеспечение унификации информационной документации и сокра­щения количества форм и видов единообразных документов, т. е. созда­ние единого информационного пространства.

Органы, осуществляющие ведение государственных или иных када­стров, реестров, государственную и специальную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, а также учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, координируют свою деятельность в части информационного и техноло­гического взаимодействия на основании сведений государственного зе­мельного кадастра о кадастровом делении территории Российской Фе­дерации.

Сбор и систематизация основных сведений о земле для информаци­онного обеспечения государственного управления земельным фондом России и отдельных территорий страны, которые обеспечивали основ­ные цели ведения земельного кадастра, должны быть сохранены и при формировании кадастра недвижимости.

При сборе сведений ГКН можно использовать как традиционные информационные технологии и носители информации, так и автомати­зированные базы и банки данных. Основу информационного простран­ства органов государственной власти должны составлять информаци­онно-телекоммуникационные системы, способные обеспечить инфор­мационную поддержку принятия решений как в сфере управления эко­номикой, так и в области безопасности личности.

Основными задачами информационного обеспечения ГКН являются:

создание автоматизированных технологий и специальных про­граммных средств, обеспечивающих реализацию процедур государ­ственного учета объектов недвижимости и ввод в автоматизированные базы данных актуальной информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государ­ственной собственности на землю, инвентаризации, межевания и када­стровой оценки земельных участков;

ввод в эксплуатацию в государственных органах по ведению ГКН программно-технических комплексов, современных отечественных ин­формационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов кадастрового учета земельных участков и объектов недвижимости, регистрации прав на них;

обеспечение совместимости информационных систем различных ведомств, связанных государственным учетом, технической инвентари­зацией, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распо­ряжением недвижимостью;

создание системы электронного обмена сведениями между инфор­мационными системами различных ведомств.

Информация земельного кадастра и кадастра недвижимости — ос­нова для формирования банка данных о фактическом состоянии зе­мельных ресурсов и объектов недвижимости, для прогнозирования их изменения.

По степени обработки кадастровую информацию можно сгруппировать следующим образом:

первичная информация (данные первичного учета) — учетные, эко­номические, экологические и иные сведения, собранные в обследован­ных объектах (земельных участках, зданиях, сооружениях, территори­альных зонах и т.д.), включая данные технической инвентаризации;

обработанная информация, подвергшаяся сортировке, объединению в динамические ряды (обработанная для последующего анализа обраба­тываемой информации);

прогнозная информация, характеризующая вероятное развитие со­стояния (например, на основе методов статистической обработки и др.).

Таким образом, сведения кадастра недвижимости должны быть вза­имосвязаны с иными государственными информационными ресурса­ми, формируемыми другими органами государственной власти, феде­рального и регионального уровня, иначе единое информационное про­странство сформировано не будет.

 

 

6.2 Кадастровая информация: сбор, хранение, анализ, актуализация кадастровой информации

Для эффективной организации управления хозяйственным комплексом и земельными ресурсами необходимо обеспечить сбор, хранение, группировку, обработку и использование больших объемов разнообразной информации по каждому кадастровому объекту исследований.

Традиционные системы организации учета и обработки данных о земельных участках с использованием ручного труда и малоэффективной вычислительной техники перестали отвечать возрастающим требованиям к сбору и передаче первичной земельно-оценочной информации, ее хранению, систематизации и обработке, а также выдаче в удобной для пользователей форме.

Поэтому в целях полной реализации новых земельных отношений в рыночной экономике необходимо создавать информационные системы земельного кадастра на автоматизированной основе с использованием современных компьютерных технологий.

Автоматизированная система Государственного кадастра недвижимости(АС ГКН) создается на основе общегосударственной систе­мы координат и является базой для формирования лесного, водного и других кадастров природных ресурсов и иных кадастровых систем.

Единство и сопоставимость земельно-кадастровых данных обеспечиваются единством принципов и методов ведения Государственногокадастра недвижимости, единой общегосударственной системой уникальной идентификации земельных участков, а также унификацией земельно-кадастровой документации. Связь между звеньями системы различных уровней должна осуществляться по электронным данным.

Базовым средством хранения информации в системе выступает картографический блок данных, состоящий из набора тематических цифровых карт, что позволяет обеспечить возможность эффективного дополнения и редактирования информации.

Автоматизированная система ведения земельного кадастра – комплексная операционная информационно-поисковая система фактографического типа, которая наряду с набором операций формирования, хранения и поиска данных располагает пакетом программных продуктов для решения земельно-кадастровых задач и выдачи результатов в удобном для пользователя виде.

Широкое распространение и применение в практической деятельности находят автоматизированные системы ведения земельного кадастра, состоящие из нескольких целевых узкоспециализированных информационных систем, которые благодаря своей модульной конструкции могут перестраиваться на разные группы решаемых задач. Такие модульные системы обладают наибольшей гибкостью, и следовательно, наибольшей приспособленностью к смене решаемых задач обслуживаемой информационной системы.

Одновременно с этим эффективность работы автоматизированной системы земельного кадастра во многом определяется составом используемых технических средств, посредством которых она реализуется. Современные ЭВМ, компьютерные технологии и развитая система программных продуктов обеспечивают создание автоматизированной информационной системы веления земельного кадастра, работающей в различных режимах обработки и диалога в реальном времени.

Успешная разработка и внедрение автоматизированной информационной системы земельного кадастра во многом зависят от сформулированных основной пели и решаемых задач, организации руководства и финансирования проектных работ. Главное значение имеет синергическая характеристика системного подхода, т.е. достижение одновременного функционирования отдельных, но взаимосвязанных частей информационной системы, обеспечивающих большую общую эффективность, чем суммарная эффективность отдельных частей.

Информация, хранящаяся вАС ГКН, является источником ин­формационного обмена сведениями при осуществлении государ­ственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пользователями информации АС ГЗК являются:

– правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателем липа;

– органы государственной власти Российской Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

– налоговые органы в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией;

– суды и правоохранительные органы, имеющие в производстве дела, связанные с конкретным земельным участком;

– органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет некоторых видов недвижимого имущества и территориальных зон в необходимом объеме;

– лица, имеющие право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или закону;

– иные установленные законом лица.

Объектом автоматизации является совокупность процессов формирования и ведения ГКН. С точки зрения автоматизации ГКН –многоцелевой, многоуровневый банк данных, содержа­щий необходимые и достоверные сведения и документы о природном, хозяйственном, экономическом и правовом режиме использования земель в Российской Федерации, в том числе юридически значимые сведения и документы об объектах кадастрового учета.

В основу построения АС ГКН положена совокупность концептуальных и системно-технических принципов.

 

Реестр собственников земельных участков (налогоплательщиков), единый реестр земельных участков (земель)

Существует мнение, что регистрация права собственности на землю– обязательная процедура. На самом деле, обязательной государственная регистрация… Право собственности на землю, возникшее до вступления в силу указанного… Таким образом, если имеется свидетельство на землю старого образца, то регистрация права собственности на землю не…

ЛЕКЦИЯ 7 - ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7.1 Понятие и организация кадастровой деятельности

7.2 Формирование земельных участков как объектов кадастровой деятельности

7.3 Назначение и содержание межевания земель

7.4 Требования к оформлению документов для целей государственного учета земельных участков

 

Понятие и организация кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность - это выполнение управ омоченным ли­цом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с… Кадастровый инженер организует исполнение работ по межеванию земель,… Кадастровый инженер, осуществляющий кадастровую деятельность как индивидуальный предприниматель, должен…

Формирование земельных участков как объектов кадастровой деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 22 января 2008 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий­ской Федерации в… При разделе земельного участка образуется несколько новых зе­мельных участков,… Право собственности возникает на все возникающие разделяемые участки. Сохраняется право общей собственности на…

Назначение и содержание межевания земель

Межевание земель — это комплекс землеустроительных работ по ус­тановлению, восстановлению и закреплению на местности границ зе­мельного участка, определению его местоположения и площади, а так­же по юридическому оформлению полученных результатов.

Межевание земельного участка проводят с целью бесспорного опре­деления и опознания на местности положения границ объектов земле­устройства (межевых знаков и граничных линий), определенных на картографических материалах в соответствии с проектом строительства объекта и проектом границ земельного участка. Межевание в соответ­ствии с технологией государственного кадастрового учета земельных участков всегда проводят при образовании новых земельных участков, возникающих в результате разделения, объединения, слияния, перерас­пределения.

Основной документ, регламентирующий проведение работ по меже­ванию земельных участков, — Инструкция по межеванию земель, ут­вержденная Роскомземом 8 апреля 1996 г.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ зе­мельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и по определению их координат.

Межевание объекта землеустройства в процессе определения границ включает следующие действия:

подготовительные работы;

составление технического проекта;

уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведе­нии межевания;

определение границ объекта землеустройства на местности, их со­гласование и закрепление межевыми знаками;

определение координат межевых знаков;

определение площади объекта землеустройства;

составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (пла­на) границ объекта землеустройства;

формирование землеустроительного дела;

утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:

сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке (участках);

документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии — правоустанавливающих документов);

каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;

адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Дополнительно должны быть получены следующие данные:

карта (план) объектов землеустройства [при описании местоположе­ния границ объекта землеустройства и (или) установлении границ объекта землеустройства на местности];

землеустроительная и градостроительная документация (при упоря­дочении границ).

Карта (план) объекта землеустройства — это документ, отображаю­щий в графической и текстовой формах местоположение, размер и гра­ницы объекта землеустройства, а также иные его характеристики.

Полевое обследование территории объекта при проведении подгото­вительных работ включает выявление состояния межевых знаков, пунк­тов опорной межевой сети и иной геодезической основы, результаты чего отражают в техническом проекте.

При межевании объекта землеустройства технический проект со­ставляют в соответствии с заданием на межевание, который включает текстовую часть и разбивочный чертеж.

Определяют границы собственники земельных участков в присут­ствии владельцев (пользователей) и землеустроителя с оформлением Акта согласования границ и закреплением межевыми знаками.

Границы земельного участка на местности определяют (устанавли­вают) в присутствии представителя соответствующего органа местного самоуправления, собственников, владельцев, пользователей и аренда­торов размежевываемых и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяют доверенностями, выданными в установленном порядке. Согласно Положению о прове­дении территориального землеустройства, утвержденному постановле­нием Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 г. № 396 заинтересованных лиц (обладателей права на земельный участок, в том числе сервитута) извещают в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ по определению границ объекта землеустрой­ства на местности и их согласования.

После завершения определения (установления) и согласования гра­ниц земельного участка на местности его границы закрепляют межевы­ми знаками установленного образца:

временными - обеспечивающими закрепление точек границ на пе­риод проведения работ;

долговременными - обеспечивающими закрепление точек границ на последующий период и устанавливаемыми только по желанию за­казчика.

Абрис на межевой знак составляют, если межевой знак принадлежит трем земельным участкам и более и в пределах 40 м имеются четко опознаваемые предметы (не менее трех).

Составляют описания положения границ в соответствии:

с техническим проектом межевания: при упорядочении или восста­новлении границ на местности;

проектом территориального землеустройства: при установлении на местности проектных границ.

Площадь определяют по координатам межевых знаков или иными способами (на основании картографического материала).

Площадь записывают в квадратных метрах с округлением до 1 м2 с указанием погрешности, в гектарах - с округлением до 0,01 га.

Результаты определения (установления) и согласования границ оформляют актом, который подписывают собственники, владельцы, пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представители), орган местного самоуправления и производи­тель работ (подрядчик).

Площадь земельного участка вычисляют по координатам межевых знаков, а также механическим способом (планиметром) при прохожде­нии границы по «живым урочищам» (берегам рек, водоемов, оврагов и балок).

При определении (установлении) границ земельных участков необ­ходимо одновременно устанавливать и обозначать на местности грани­цы земель с особым правовым режимом использования (охранные зоны). Указанные работы можно также выполнять в качестве самостоя­тельного вида работ.

 

Требования к оформлению документов для целей государственного учета земельных участков

В результате кадастровых работ подготавливают: Межевой план — это документ, который составлен на основе када­стрового плана… Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

– Конец работы –

Используемые теги: Лекция, Теоретические, основы, ведения, кадастра, недвижимости0.096

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ЛЕКЦИЯ 1- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Лекции 1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИЯ ИНФОРМАТИКИ. 2 ЛЕКЦИИ 2. МАТЕМАТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАТИКИ. СИСТЕМЫ СЧИСЛЕНИЯ. 12 ЛЕКЦИЯ 3. АППАРАТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭВМ. 20 ЛЕКЦИЯ 4. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЬЮТЕРОВ.. 49 Широко распространён также англоязычный вар
gl ОГЛАВЛЕНИЕ... Лекции ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИЯ ИНФОРМАТИКИ... ЛЕКЦИИ МАТЕМАТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАТИКИ СИСТЕМЫ СЧИСЛЕНИЯ...

ЛЕКЦИЯ № 1. Факторы выживания в природной среде ЛЕКЦИЯ № 2. Обеспечение водой ЛЕКЦИЯ № 3. Обеспечение питанием ЛЕКЦИИ по ОБЖ
КЛАСС Содержание Стр I четверть ЛЕКЦИЯ Факторы выживания в природной среде ЛЕКЦИЯ... ЛЕКЦИЯ Факторы выживания в природной... ЛЕКЦИЯ Обеспечение питанием...

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по дисциплине Основы кадастра недвижимости Методика разработки цифровой дежурной кадастровой карты
ФГБОУ ВПО Государственный аграрный университет Северного Зауралья... Агротехнологический институт... Кафедра Земельный кадастр...

Истоки и теоретические основы паблик рилейшнз. Истоки и теоретические основы паблик рилейшнз (ПР)
Смоленский государственный университет... Н Н Розанова ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ Пособие к семинарским занятиям...

Лекция №1.Теоретические и методологические основы финансового менеджмента. Лекция рассчитана на 4 часа. 1.Цели и задачи финансового менеджмента в деятельности хозяйствующих субъектов. Условия реализации финансового менеджмента
Лекция Теоретические и методологические основы финансового менеджмента Лекция рассчитана на часа... Цели и задачи финансового менеджмента в деятельности хозяйствующих субъектов Условия реализации финансового...

Лекция первая. ИСТОРИЯ СОЦИОЛОГИИ КАК ОБЛАСТЬ ЗНАНИЯ Лекция вторая. ИЗ КАКИХ ИДЕЙ РОДИЛАСЬ СОЦИОЛОГИЯ: ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ИСТОКИ НОВОЙ НАУКИ Лекция третья. СОЦИОЛОГИЯ ОГЮСТА КОНТА ЛЕКЦИИ
Оглавление... ОТ АВТОРА... Лекция первая ИСТОРИЯ СОЦИОЛОГИИ КАК ОБЛАСТЬ ЗНАНИЯ Лекция вторая ИЗ КАКИХ ИДЕЙ РОДИЛАСЬ СОЦИОЛОГИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ИСТОКИ НОВОЙ НАУКИ...

Учебная программа курса. 4. Лекция 1. История психологии как наука. 5. Лекция 2. Античная философия и психология. 6. Лекция 3. Развитие психологии в Средневековый период. 19. Лекция 16. Тревога и защита
Введение... Учебная программа курса... Рабочая программа курса Лекция История психологии как наука...

Основы планирования. Теоретические основы управления проектами. Основы планирования. Планирование проекта в MS Project 7
Использованная литература В В Богданов Управление проектами в Microsoft Project Учебный курс Санкт Петербург Питер г...

Ведение в курс "Основы экономической теории" (Введення в курс "Основи економiчної теорiї)
В працях Ксенофонта 430 355 рр. до н. е Платона 427 347 рр. .о н. Аристотеля 384 322 рр. до н. е а також мислителв стародавнього Риму, нд, Китаю… Але не кожна економчна думка розвиваться у систему поглядв ста економчним… Н в рабовласницькому, н у феодальному суспльств ще не снувало струнко системи економчних поглядв на економчн процеси.…

Лекции Марка Юрьевича Ульянова Лекция № 1 Введение: основы археологии и история первобытно-общинного общества. Периодизация
Лекции Марка Юрьевича Ульянова... Лекция Введение основы археологии и история первобытно общинного общества Периодизация...

0.038
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам