СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА - совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Сюда относятся: жилье, его строительство, объекты социально-культурного назначения, вся сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания; предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения; система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, сберегательные кассы, банки) и др.
Во многих международных исследованиях, касающихся Центральной Азии, Казахстан идет особняком. Упрекая режим в антидемократичности, иностранные эксперты тем не менее не могут не признавать экономических достижений страны. И, как правило, оказывается, что в Казахстане дела обстоят не блестяще, но все же лучше, чем у соседей. Однако доклад Международной кризисной группы является исключением из этого правила. Состояние здравоохранения и образования в нашей стране аналитики оценивают весьма негативно, несмотря на немалые в последние годы инвестиции в эти отрасли.
По информации ICG, в Казахстане продолжительность жизни, значительно снизившаяся в 1990-е годы, так и не вернулась на уровень периода СССР. По состоянию на 2008 год данный показатель составлял 67,1 года. И хотя объем финансирования отрасли вырос втрое с 2004 по 2009 год, он по-прежнему не достигает 3% от ВВП, а это наполовину меньше рекомендованного уровня. В качестве доказательства того, на каком уровне в Казахстане находится медицина, зарубежные эксперты приводят тот факт, что состоятельные граждане нашей страны лечиться предпочитают в Турции, Германии или ОАЭ.
В период нефтяного бума, говорится в документе, власти Казахстана потратили немалые средства на строительство новых медицинских объектов, на закуп оборудования. Однако на деле приобретенная техника практически не используется, так как персонал не обучен работать на ней.
Врачи, как и в других странах Центральной Азии, получают очень невысокие зарплаты и, соответственно, недостаточно мотивированны. Молодые специалисты бросают профессию ради более прибыльной работы или же уходят в фармацевтические компании, в частные клиники, расположенные, как правило, в больших городах. В результате ощущается острая нехватка врачей общей практики, особенно на селе. Лишь 15% докторов работают в сельской местности хотя проживает там 40% населения.
Впрочем, одного только повышения зарплаты сельских врачей для решения этой проблемы недостаточно, считают международные эксперты, нужно предложить им возможности карьерного роста, улучшить инфраструктуру для проживания их семей.
В исследовании также упоминаются скандалы с заражением детей, больных лейкемией, гепатитом С, инфицированием ВИЧ младенцев в Южном Казахстане. “Специалисты говорят, что это не отдельные случаи, а признаки системных проблем”, - отмечают зарубежные аналитики.
Вопрос доступности образования в Казахстане стоит менее остро, чем в других странах региона, но решать эту проблему необходимо безотлагательно. В 2010 году, сообщает ICG, только 40% детей дошкольного возраста посещали детсады.
Инфраструктура, доставшаяся в наследство от СССР, нуждается в серьезном обновлении. В 2010 году одна треть школ размещалась во временных строениях, а одна четверть требовала капитального ремонта. Многие помещения не имеют таких базовых благ цивилизации, как центральное отопление или туалеты.
При этом зарплата учителей составляет примерно половину от средней зарплаты по стране, это примерно Т37,6 тыс. Возраст каждого пятого преподавателя превышает 50 лет.
В исследовании приводится комментарий Пола Куин Джада, главы центральноазиатского подразделения организации: “Через 5-10 лет здесь не будет учителей, чтобы вести занятия, не будет врачей, чтобы принимать больных, отсутствие электричества станет нормой.