Система национальных счетов

 

Система национальных счетов (СНС) – это логически последовательная, гармонизованная и целостная совокупность макроэкономических счетов, балансов активов и пассивов, а также таблиц, в основе которых лежит ряд согласованных на международном уровне понятий, определений, классификаций и правил учета.

 

 

Концепция хозяйственного (экономического) оборота

 

Основные элементы экономического оборота:

· Объекты – продукты, услуги, денежные средства и другие носители стоимости.

· Субъект – хозяйствующие единицы, вступающие в товарно-денежные отношения.

· Операции – действия, посредством которых осуществляется движение объектов экономической деятельности от одного субъекта к другому.

 

История создания международных стандартов СНС

 

1947г. – доклад ООН о важнейших принципах национального счетоводства (Р.Стоун).

1951г. – «Упрощенная СНС», доклад Организации европейского сотрудничества (ОЕЭС).

1952г. - «Стандартная СНС» ОЕЭС.

1953г. – 1ый стандарт ООН «СНС и вспомогательные таблицы» (Р.Стоун).

1968г. – 2ой стандарт ООН «Голубая книга» (Р.Стоун, Н.Айдинов).

1970,1979г.г. – 1ая и 2ая версия Европейской СНС.

1993г. – 3ий стандарт ООН (последняя версия: СНС-93).

1995г. – Европейская система национального счетоводства (ЕСНС-95).

2008г. – СНС 2008г. (СНС-2008) представляет собой адаптированную версию СНС 1993г. (СНС-1993). Это пятая версия СНС.

 

Основные понятия, категории и структура СНС

 

СНС представляет экономику в виде институциональных единиц, связанных между собой экономическими операциями.

 

Институциональные единицы – это хозяйствующие субъекты, обладающие автономией в принятии экономических решений по всем вопросам хозяйственной деятельности (предприятия, организации, фирмы).

 

Существуют два типа институциональных единиц:

1. Юридические лица – предприятия, корпорации, квазикорпорации (единицы, сходные с корпорациями, но формально не имеющие их статуса), государственные учреждения, банки и страховые компании, общественные организации и др.

2. Домашние хозяйства – рассматриваются как институциональные единицы, т.к. самостоятельно принимают экономические решения.

 

Экономическая территория – это территория, административно управляемая правительством страны, в пределах которой лица, товары и деньги свободно перемещаются.

 

Институциональные единицы, связанные с экономический территорией страны экономическим интересом в течение относительно длительного периода (обычно год и более), являются резидентами. На практике резидентами данной страны выступают все юридические лица, функционирующие на ее территории, независимо от того, контролируются они иностранным капиталом или нет. Понятие резидента не связано с понятием национальности или гражданства.

Национальная экономика охватывает деятельность резидентов независимо от их местоположения (на территории данной страны или за ее пределами). Например, строительные бригады, временно работающие в других странах, рассматриваются как резиденты страны, из которой они прибыли.

 

Внутренняя экономика учитывает деятельность на экономической территории страны как резидентов, так и нерезидентов.

 

Из понятия «производство» исключается:

· Бесплатные домашние услуги – уборка и техническое обслуживание жилья, включая мелкий ремонт; обслуживание предметов длительного пользования; приготовление и подача пищи; уход за детьми, больными и т.д.

· Деятельность, результаты которой не являются ее целью, т.е. побочные продукты процессов производства, которые могут оказать воздействие на другие институциональные единицы помимо потребителей продукта. Основными примерами такой деятельности могут служить выброс загрязнителей, образование мусора и т.п. (К этой категории могут быть также отнесены взятки и вымогательства в связи с поставкой товаров и услуг; кража продукции для того, как производители доставят ее покупателя и т.д.)

 

 

 

 

 

Основные классификации СНС

 

Для расчета обобщающих макроэкономических показателей необходим большой объем различной информации о происходящих экономических процессах, что вызвало необходимость разработки соответствующих классификаций.

 

В СНС важнейшими являются следующие классификации:

• Институциональных единиц по секторам экономики.

• Отраслей экономики.

• Экономических операций.

• Активов и пассивов.

• Товаров и услуг.

• Расходов органов государственного управления по назначению.

• Налогов и субсидий.

 

Институциональные секторы экономики представляют собой группы институциональных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат.

С позиции этих двух критериев СНС различает следующие секторы:

1. Нефинансовые предприятия, корпорации и квазикорпорации, т.е. структуры, занятые производством товаров и услуг, за исключением финансовых услуг.

2. Финансовые корпорации и квазикорпорации.

3. Органы государственного управления (бюджетные государственные организации).

4. Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.

5. Внешнеэкономические связи.

 

Квазикорпорации – это

· Либо некорпорированное предприятие, находящееся в собственность резидентской институциональной единицы, которое располагает достаточной информацией для составления полной последовательности счетов, функционирует так же, как если бы оно было отдельной корпорацией и отношение которого де факто с его собственником являются такими же, как отношения корпорации с акционерами.

· Либо некорпорированное предприятие, принадлежащее непрезидентской институциональной единице, которое рассматривается как резидентская институциональная единица, т.к. оно занято в значительных размерах производством на экономической территории данной страны в течение длительного или неопределенного периода времени.

 

В СНС рассматриваются три основных типа квазикорпорации:

· Некорпорированные предприятия, принадлежащие органам государственного управления, которые заняты рыночным производством и которые функционируют так же, как государственные корпорации.

· Некорпорированные предприятия, включая некорпорированные партнерства или трасты, принадлежащие домашним хозяйствам, которые функционируют так, как если бы они были корпорациями в частной собственности

· Некорпорированные предприятия, принадлежащие институциональным единицам, являющимся резидентами остального мира, которые известны как филиалы.

 

Отраслевая классификация (классификация отраслей экономики) в СНС создана в соответствии с Международной стандартной классификацией всех видов экономической деятельности по отраслям народного хозяйства (МСОК).

 

Отрасль определяется как совокупность заведений с однородным производством, например, с/х, транспорт, связь, промышленное производство и др.

 

 

В соответствии с этим стандартом единицей классификации отраслей экономики является заведение – относительно однородное с точки зрения производимой продукции, применяемой технологии и структуры затрат и находящееся в одном месте предприятие (или его часть), по которому может быть получена информация о его затратах и продукции.

 

Другой важной классификацией СНС является классификация экономических операций. Различают следующие виды экономических операций:

· С товарами и услугами (производство и использование на различные цели товаров и услуг).

· С доходами (распределение и перераспределение доходов).

· С финансовыми инструментами (приобретение финансовых активов, принятие финансовых обязательств, например, займы, кредиты, прирост депозитов в банках и пр.)

· Прочие (изменение активов в результате экстраординарных событий, пожары, наводнения, катастрофы и др.)

 

В зависимости от метода реализации различают следующие хозяйственные операции:

· На компенсационной основе, когда поток благ, услуг или денег вызывает встречный поток благ, услуг или денег (к этому виду относится большая часть экономических операций).

· Трансферты – операции, при которых потоку благ, услуг или денег не противостоит встречный поток благ, услуг или денег. Трансферты подразделяются на текущие ( предназначенные на финансирование текущих расходов) и капитальные (идущие на финансирование капиталовложений).

 

В принципе, отражение последствий экономических действий, поскольку они затрагивают все единицы и все секторы, основано на применении принципа четвертичной регистрации, т.к. большая часть операций происходит между двумя институциональными единицами. Каждая операция одного того же типа должно быть зарегистрирована дважды для каждой из двух институциональных единиц.

Например, социальные пособия в денежной форме, выплачиваемые органами государственного управления домашним хозяйствам, регистрируются в счетах сектора государственного управления на стороне использования по соответствующей статье трансфертов и как отрицательное приобретение активов по статье «наличная валюта и депозиты»; в счетах для домашних хозяйств эта операция регистрируется на основе ресурсов по статье трансфертов.

Принцип четвертичной регистрации применяется даже тогда, когда детальные взаимосвязи по принципы «от кого к кому» не оказываются в счетах. Правильное отражение четырех операций обеспечивает полную согласованность в счетах.

 

В СНС предусматривается также классификация активов, они подразделяются на нефинансовые и финансовые, произведенные и непроизведенные, материальные и нематериальные. Группы активов регистрируются в особых счетах – балансах активов и пассивов.

 

Классификация товаров и услуг в СНС соответствует Международной центральной классификации продуктов, одобренной Статистической комиссией ООН в 1993г.

 

Классификация расходов органов государственного управления предполагается из разграничения по назначению на общее управление, оборону, просвещение, здравоохранение и т.д. Эта классификация позволяет разделить потребление органов государственного управления на коллективное и индивидуальное.

 

Еще одна классификация СНС – классификация налогов и субсидий. В СНС различают:

· Налоги на продукты (НДС, акцизы, налог на продажу и т.д.).

· Прочие налоги на производство (налог на землю, здания, основные фонды, фонд заработной платы).

 

Взятые вместе, налоги на продукты и прочие налоги на производство образуют налоги на производство и импорт.

 

Налоги в СНС разделены на две группы:

1. Текущие (уплачиваемые регулярно).

2. Капитальные (единовременные).

 

Платежи из бюджета предприятиям, имеющие целью возместить убытки, возникающие вследствие политики цен, а также производимые для оказания воздействия на уровень производства, называются субсидиями.

 

 

Классификация счетов

 

Состояние развития экономики страны, изучение ее динамики и прогнозирование на будущее базируются на системе макроэкономических показателей – суммарных статистических величин, которые характеризуют результаты функционирования отраслей, секторов и экономики в целом. Эти показатели образуют систему взаимосвязанных индикаторов, которые раскрывают разные стороны экономического процесса, дополняют друг друга и объединяются в блоки по стадиям экономического кругооборота:

· Производство продуктов и услуг (или просто производство).

· Образование, распределение и перераспределение доходов (или первичное и вторичное распределение).

· Конечное использование доходов.

· Финансовые результаты.

 

Группы счетов:

· Счета для секторов экономики;

· Счета для отраслей экономики;

· Счета для отдельных экономических операций;

· Счета для экономики в целом (консолидированные счета).

 

Сводные национальные счета:

· Счет товаров и услуг.

· Счет производства.

· Счет образования (первичных) доходов.

· Счет распределения первичных доходов.

· Счет вторичного распределения доходов.

· Счет использования национального располагаемого дохода.

· Счет операций с капиталов.

 

 

 

 

 

Счет образования доходов

 

Использование	Ресурсы
1. Оплата труда наемных работников. 2. Налоги на производство и импорт. В том числе: налоги на продукты, налоги на другие налоги на производство. 3. Субсидии на производство и импорт. В том числе: субсидии на продукты, другие налоги на производство. 4. Валовая прибыль.	1. Валовой внутренний продукт в рыночных ценах
Всего: 1+2+3+4	Всего: 1

 

 

Счет распределения первичных доходов

 

Использование	Ресурсы
1. Доходы от собственности, переданные «остальному миру». 2. ВНД – валовой национальный доход (для отрасли или сектора – сальдо первичных доходов)	1. Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы (ВП/ВСД). 2. Оплата труда наемных работников. 3. Налоги на производство и импорт. 4. Субсидии на производство и импорт. 5. Доходы от собственности, полученные от «остального мира».
Всего: 1+2	Всего: 1+2+3-4+5

 

 

Счет вторичного распределения доходов

 

Использование	Ресурсы
1. Текущие трансферты, переданные «остальному миру». 2. Валовой национальный доход (ВНРД).	1. ВНД. 2. Текущие трансферты, полученные от «остального мира».
Всего: 1+2	Всего: 1+2

 

 

Счет использования национального располагаемого дохода

 

Использование	Ресурсы
1. Расходы на конечное потребление. В том числе: домашних хозяйств, государственных учреждений, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. 2. Валовое сбережение.	1. ВНРД.
Всего: 1+2	Всего: 1

Счет операций с капиталом

 

Изменение в активах капитала	Изменение в обязательствах и чистой стоимости капитала
1. Валовое накопление основного капитала. 2. Изменение запасов материальных оборотных средств. 3. Чистое кредитование (+), чистое заимствование (-) и статистическое расхождение.	1. Валовое сбережение. 2. Капитальные трансферты, полученные от «остального мира». 3. Капитальные трансферты, переданные «остальному миру».
Всего: 1+2+3	Всего: 1+2-3

 

 

Счет товаров и услуг

 

Использование	Ресурсы
1. Промежуточное потребление. 2. Расходы на конечное потребление. 3. Валовое накопление. 4. Экспорт товаров и услуг. 5. Статистическое расхождение (+/-).	1. Выпуск в основных ценах. 2. Импорт товаров и услуг. 3. Субсидии на продукты.
Всего: 1+2+3+4+5	Всего: 1+2-3

 

 

Балансирующие статьи национальных счетов

 

Наименование счета	Балансирующая статья
Счет производства	ВВП/ВДС
Счет образования доходов	Валовая прибыль экономики/валовой смешанный доход
Счет распределения первичных доходов	Валовой национальный доход (ВНД)
Счет вторичного распределения доходов	Валовой располагаемый доход (ВРНД)
Счет использования располагаемых доходов	Валовое сбережение
Счет операций с капиталом	Чистое кредитование (заимствование)/ чистая прибыль

 

 

Счет текущих операция (в текущих ценах, млн.долл)

Использование	Ресурсы
1. Экспорт продуктов и услуг. В том числе: товаров, материальных и нематериальных услуг. 2. Конечное потребление домашних хозяйств-нерезидентов на экономической территории. 3. Оплата труда работников-резидентов нанимателями-нерезидентами. 4. Субсидии на производство и импорт, полученные от «остального» мира. 5. Доходы от собственности и предпринимательский доход, полученные от «остального мира». 6. Текущие трансферты, полученные от «остального мира».	1. Импорт продуктов и услуг. В том числе: товаров, материальных и нематериальных услуг. 2. Конечное потребление домашних хозяйств-резидентов за рубежом. 3. Оплата труда работников-нерезидентов нанимателями-резидентами. 4. Налоги на производство и импорт, уплаченные «остальному миру». 5. Доходы от собственности и предпринимательский доход, переданные «остальному миру». 6. Текущие трансферты, переданные «остальному миру». 7. Сальдо текущих операций с «остальным миром».
Всего:	Всего:

Сводный счет «остального мира»

 

Использование	Ресурсы
1. Экспорт. 2. Выплаченные доходы от занятости и с капитала. Доходы от работы по найму. Доходы от предпринимательской деятельности и капитала. 3. Оплаченные трансферты. Субсидии. Прямые налоги. Взносы в соцстрах. 4. Социальные пособия и т.д. Прочие текущие трансферты. Изменение дебиторской задолженности.	1. Импорт. 2. Полученные доходы от занятости и капитала. Доходы от работы по найму. Доходы от предпринимательской деятельности и капитала. 3. Полученные трансферты. Налоги на продукцию. Взносы в соцстрах. Выплата социальных пособий и т.п. 4. Прочие текущие трансферты. Трансферты активов. Изменение кредиторской задолженности. Статистическая погрешность.
Всего:	Всего: