Правозащитная деятельность прокуратуры. - раздел Образование, Ведение в профессию. Билеты Опираясь На Правозащитные Положения Конституции Российской Федерации И Действ...
Опираясь на правозащитные положения Конституции Российской Федерации и действующего российского законодательства с учетом соответствующих норм международных договоров, обосновано, что прокуратура Российской Федерации является особым элементом конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина.
Особенности прокуратуры Российской Федерации в этом качестве связаны:
· с ее конституционно-правовой природой, что определяет ее место в публичном секторе федерального уровня названной системы;
· местом в государственном механизме, чем обеспечивается ее необходимая правозащитная самостоятельность;
· уникальной организационной централизацией, что способствует обеспечению единства в реализации правозащитных цели и задач всех ее органов;
· исключительным вмененным способом функционирования, чем обусловливается надзорная форма ее деятельности в части защиты от имени государства конституционных прав и свобод человека и гражданина;
· с возможностью участия в инициативных формах правозащитной деятельности, что выражается во взаимодействии прокуратуры с не поднадзорными ей государственными органами.
2. Исходя из терминологической, формально-юридической, содержательной не тождественности правоохранительной и правозащитной деятельности, отталкиваясь от сложившихся в науке конституционного права трактовок последней, а также с учетом ее вмененной и инициативной форм предложено определение правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации. Она представляет собой обусловленную Конституцией Российской Федерации и опосредованную законодательствам совокупность адекватных статусу данного органа мер, направленных на защиту нарушенных прав и свобод человека и гражданина, в целях пресечения выявленных нарушений и достижения в России состояния реальной защищенности прав и свобод человека.
Подчеркнуто, что введение прокуратуры Российской Федерации в круг субъектов правозащитной деятельности обусловлено установлением конституционной обязанности, адресованной российскому государству, защищать человека, его права и свободы как высшую ценность (ст. 2), в силу чего все государственные органы России закономерно и неотвратимо участвуют в реализации данной обязанности.
Высказано предположение, что активно дискутируемое включение прокуратуры в Главу 7 Конституции Российской Федерации «Судебная власть» (ст. 129) осуществлено с тем, чтобы на высшем юридическом уровне подчеркнуть ее столь же неоспоримую правозащитную сущность, как и суда. Это выступает дополнительным веским доводом рассматривать прокуратуру в качестве субъекта правозащитной деятельности.
3. Показано, что содержание правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации включает надзорную и ненадзорную составляющие.
Первой охватывается деятельность прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина установленным (поднадзорным) кругом субъектов соответствующих правоотношений. Она законодательно обусловлена и имеет четкие цель, объект, предмет, принципы, формы реализации и выражения.
Вторая имеет инициативную природу, проявляется во взаимодействии с субъектами, не поднадзорными прокуратуре, в части их совместного участия в защите прав и свобод человека и гражданина в России. Обосновано, что наиболее продуктивно в правозащитном смысле в настоящее время сложилось взаимодействие прокуратуры с институтом уполномоченного по правам человека, которое осуществляется на основе соглашений о сотрудничестве в сфере защиты прав человека Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, а также прокуратур субъектов РФ с региональными уполномоченными по правам человека. При этом подчеркнуто, что данная правозащитная сеть не покрывает всего пространства России, поскольку, во-первых, не во всех субъектах Российской Федерации учреждены и назначены уполномоченные по правам человека; во-вторых, не во всех субъектах Российской Федерации состоялось заключение соответствующих соглашений о правозащитном сотрудничестве.
4. В диссертации обоснована продуктивность развития правозащитного взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации с Конституционным Судом Российской Федерации и с палатами Федерального Собрания, а также прокуратур субъектов Российской Федерации с конституционными (уставными) судами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В целях достижения определенности такого взаимодействия необходимо законодательно включить Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора субъекта Российской Федерации в круг субъектов обращения в соответствующий их статусу конституционный суд. Полагаем целесообразным предусмотреть такие формы взаимодействия названных субъектов, как совместные правозащитные послания; ежегодные и специальные доклады о состоянии защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
5. Обосновано, что участие прокуратуры Российской Федерации в правотворческой деятельности государственных органов, в первую очередь, в законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации представляет собой эффективное направление реализации ее правозащитной функции. На этом основании предлагается дополнить закрепленные в ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности, наделив ее полномочиями, уже сложившимися в практической деятельности, - правом подготовки правовых заключений на проекты нормативных правовых актов и участия в обсуждении проектов нормативных правовых актов. Предлагается также нормативно установить полномочие прокуроров участвовать в правотворческой деятельности и на уровне местного самоуправления, дополнительно предоставив им право вносить в органы местного самоуправления предложения об изменении, дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.
6. В результате анализа и обобщения надзорной правозащитной деятельности прокуратуры выявлен ряд проблем, негативно сказывающихся на ее эффективности:
- пересечение полномочий прокуратуры с контрольными и надзорными полномочиями органов исполнительной власти. Это может быть устранено путем законодательного разграничения надзорных полномочий соответствующих государственных органов с учетом того, что прокурорский надзор предполагает проверку соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина органами исполнительной власти, реализующими полномочия в сфере контроля и надзора;
- неопределенность правового положения прокуроров в конституционном судопроизводстве, а также в гражданском и арбитражном судопроизводстве по делам, вытекающим из публичных правоотношений. В этой связи предлагается наделить прокурора полномочием участвовать в данных видах судопроизводства с заключением о нарушении конституционных прав и свобод человека и гражданина положениями нормативного правового акта по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой;
- отсутствие специальных полномочий прокуроров по обязательности защиты прав граждан, которые не могут самостоятельно защитить свои интересы (инвалидов, недееспособных, несовершеннолетних, престарелых).
7. На основе анализа практики правозащитного сотрудничества прокуратуры и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, предложено наряду с существующими сегодня формами сотрудничества ввести: взаимодействие прокуроров городских округов и муниципальных районов с помощниками уполномоченных по правам человека на местах; совместное участие в работе телефонных «горячих линий», общественных приемных и др. Внесены также конкретные предложения по совершенствованию взаимодействия названных государственных институтов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
Билет Место и роль курса Введение в профессию в системе юридических... Постепенное введение слушателей в содержание и формы будущей профессии...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Правозащитная деятельность прокуратуры.
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Билет 3. Основные задачи и цели курса.
Роль курса имеет огромное значение для студента-юриста. К целям курса относятся:
1) Постепенное введение слушателей в содержание и формы будущей профессии
2) Систе
Билет 6. Понятие и основные черты юриспруденции.
Термин «юриспруденция» имеет множество значений.
Итак, юриспруденция-наука о государстве и праве, изучающая процесс и результаты правового регулирования и выдвигающая правовые идеи о возмо
Билет 9. Значение юридической науки для работы юриста.
ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА (англ. jurisprudence) -специальная общественная наука, изучающая право как особую систему социальных норм. Ю.н. сложилась в качестве отрасли знаний, охватывающей
Билет 10. Социальное назначение юриспруденции
Происходит процесс модернизации, развития новых технологий, однако профессия юриста будет востребована всегда. Юристы занимаются изучением процессов государственно-правового развития, формируют тео
Билет 13. Особенности становления профессии юриста в России.
Хотя слово «юриспруденция» сегодня употребляется довольно часто, но как
понятие оно полностью не осмысленно. Сведения о юриспруденции в России
очень скудны. Более того, в советско
Билет 15. Слагаемые юридической профессии.
Юрист, для того, чтобы быть успешным, востребованным специалистом должен отвечать следующим требованиям:
Юрист должен уметь решать задачи, соответствующие его квалификации и квалификационн
Билет №16. Правовая работа и юридическая деятельность.
«Правовая работа» — это работа (деятельность) в области обеспечения защиты прав предприятия, обеспечения в нем, в его деятельности законности, сохранности собственности, укрепления дисциплины, дого
Билет №17. Квалификационные и личностные требования к юристу.
К профессии юриста, так же, как и к любой другой профессии, предъявляются личностные и квалификационные требования. Это значит, что юрист должен обладать необходимым комплексом личностных качеств и
Билет № 18. Предпосылки становления профессии юриста.
Понятие предпосылок профессиональной деятельности юриста
Под ними можно понимать систему объективных и субъективных, внешних и внутренних факторов, которые вызвали к жизни сообщество профе
Билет №19. Методика обучения профессии юриста.
Приоритетность образования как основы устойчивого социально-экономического и духовного развития общества отражена в положениях «Национальной доктрины развития образования в Российской Федерации», к
Билет №21. Функции юридической деятельности.
Сущность и социальная направленность юридической профессии отчетливо проявляется в функциях юристов как социально-проф группы.
Генеральная функция юридического сообщества – проф обес
Билет 22 Корпоративный юрист.
Корпоративные юристы осуществляют правовое сопровождение работы компании, начиная с момента регистрации юридического лица и разработки учредительных документов. Представители этой профессии ответст
Юриста в условиях рыночной экономики.
Юридическая работа специфична и многогранна. По существу, она присутствует во всех сферах социальной жизни. Юристов можно встретить в структурах всех ветвей государственной власти –
Сиональной деятельности
задачи, соответствующие его квалификации и квалификационным требованиям, указанным в п. 1.3. настоящего государственного образовательного стандарта:
- обеспечение безопасности личности;
Билет№28. Юристы в сфере бизнеса (корпоративные юристы).
Популярным явлением в современных условиях жизни стал частный адвокат. Каждый человек, который имеет свое дело, хорошо понимает, что даже «белый» бизнес часто заставляет очень тесно стыкаться с пра
Билет №29. Виды юридической профессии. Общая характеристика.
Деятельность юриста характеризуется множественностью социальных связей, повседневным непосредственным разрешением жизненных ситуаций, возникающих во всех сферах жизнедеятельности людей: в быту, сем
Психолого-педагогическая направленность профессии юриста.
Работа юриста связана с поведением людей в сфере регулируемых правом отношений. Ему приходится соприкасаться с весьма интимными взаимоотношениями людей, вникать в их сложные душевны
Творческий, исследовательский характер профессии юриста.
Он выражается в творческом применении правовых и иных знаний, в умении и способности самостоятельно, с учетом всех обстоятельств разбираться в сложных жизненных ситуациях, находить
Самостоятельность и независимость в принятии решений.
Творческий характер профессии юриста неразрывно связан с самостоятельностью и независимостью в принятии решений. В какой бы должности не работал юрист, он, прежде всего, является пр
Формализованность.
Работе юриста присуща черта формализованности. Кроме познавательной деятельности работе юриста присуща и удостоверительная деятельность. Юрист имеет дело с достоверными фактами и но
Обязанности судебного пристава-исполнителя
В соответствии со своими функциями судебный пристав-исполнитель наделяется следующими обязанностями:
1) Обязанность принимать на исполнение судебные акты и акты других органов, оценивать и
Жание и основные особенности.
Эксперт осуществляет проведение экспертиз для обеспечения эффективной реализации своих полномочий дознавателями, следователями, прокурорами, судами, т.е. для всех органов, осуществляющих правоохран
Билет № 41. Объект и субъект правозащитной деятельности.
субъекты, уполномоченные защищать конституционные права и свободы. Анализ текста Конституции Российской Федерации с целью выявления и систематизации названных в ней участников правозащитных отношен
Правозащитная деятельность адвоката.
Из статьи 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»: Адвокат — независимый профессиональный советник по правовым вопросам.
Адвокатская деятельность — это квалифицированная юридическа
Ных обязанностей.
В связи с этим выделяют следующие факторы профессиональной
пригодности: высокий уровень социальной адаптации, нервно-психическая
устойчивость, высокий уровень интеллектуального ра
Юриста.
И эта проблема является крайне острой, причем не только для профессиональной практической деятельности юристов. Не менее трудно оценить исполнение профессиональных обязанностей научными работниками
Билет№ 50. Рационализация профессиональной деятельности юриста.
Это в своей основе обеспечение ее технологичности. Она представляет собой повышение технического и технологического уровня труда путем отбора и конкретизации целей труда, устранения излишних и упро
Сиональных обязанностей юриста.
Они действительно многообразны. На личностном уровне, т.е. для каждого юриста, совершенно необходимыми и общими для всех направлений юридической деятельности являются: овладение профессиональным пр
Билет№52. Правовая культура юриста: понятие и основные черты
Профессиональная правовая культура юриста – система правовых знаний, умений и навыков, которые характеризуют высокий уровень правового развития юриста как профессионала и ее влияние на правовую кул
Юриста.
Профессиональное общение юриста как взаимодействие, типы взаимодействия в юридической практике: согласованное и конфликтное Общая психотехника профессионального общения. В труде юриста общению
Билет № 56. Психология юридического труда.
Образ представителя закона менялся по мере того, как изменялось само человеческое общество: от недалекого, слегка заторможенного здоровяка эдакого сыскаря, дознавателя и палача в одном лице), основ
Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей
1. Неисполнением профессиональных обязанностей по гражданскому делу признается - в течение четырех месяцев не составление искового заявления, не подача иска в суд, не информирование доверителя о хо
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов