Конкретно-регулятивная норма права представляет собой правило поведения, состоящее обычно из двух элементов. Статья нормативного правового акта – это внешняя форма выражения нормы права (правила поведения). Словесная формулировка статьи нормативного правового акта не всегда совпадает со структурой нормы права.
Возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного правового акта:
1) в одной статье нормативного правового акта содержится одна норма права, т.е. они полностью совпадают по объему;
2) в одной статье нормативного правового акта содержатся несколько норм права;
3) одна норма права содержится в нескольких статьях нормативного правового акта.
Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов:
прямой (в статье нормативного правового акта все элементы нормы права изложены в полном объеме);
отсылочный (в статье нормативного правового акта не все элементы нормы права изложены в полном объеме, но есть прямая отсылка к другой конкретной статье этого же нормативного правового акта);
бланкетный (в статье нормативного правового акта не все элементы нормы права изложены в полном объеме и нет отсылки к другим статьям этого акта; недостающие сведения содержатся в другом нормативном правовом акте).
Для правоприменителя прямой способ наиболее удобен, но часто, для того чтобы избежать ненужных повторений в ходе правотворческой деятельности, используются отсылочный и бланкетный способы изложения норм права. Использование бланкетного способа обусловлено специализацией норм права в осуществлении функций права. Регулятивная норма права устанавливает правила поведения, а охранительная устанавливает неблагоприятные последствия для правонарушителя.