Соотношение нормативного правового и правоприменительного актов

 

1. Общие черты:

а) являются правовыми актами;

б) принимаются уполномоченными органами (должностными лицами) в пределах их компетенции;

в) принимаются в порядке, предусмотренном нормами права;

г) имеют государственно-властный характер и обязательны к исполнению;

д) их реализация обеспечивается возможностью применения государственного принуждения.

 

 

2. Отличия

 

Нормативный правовой акт Правоприменительный акт
Содержит общеобязательные правила поведения – нормы права Содержит индивидуально конкретные предписания
Выражает способ нормативного правового регулирования Выражает способ индивидуального поднормативного регулирования
Адресован широкому кругу лиц Адресован индивидуально определенным лицам
Реализуется многократно Реализуется однократно
Не является юридическим фактом и сам непосредственно не влечет наступления правовых последствий Выступает в качестве юридического факта и влечет наступление правовых последствий (возникновение, изменение или прекращение правоотношения)

 

Структура правоприменительного акта:

1. Вводная часть – содержит указание на правоприменительный орган, место и дату принятия решения.

2. Описательная часть – содержит описание существа дела, т.е. сведения о фактических обстоятельствах.

3. Мотивировочная часть – содержит обоснование выносимого решения.

4. Резолютивная (постановляющая) часть – содержит выносимое решение.

 

Виды правоприменительных актов:

1. По субъектам принятия:

– принятые государственными органами (например, органами законодательной, исполнительной и судебной власти);

– принятые иными уполномоченными органами (например, органами местного самоуправления);

– принятые должностными лицами (например, ректором вуза).

2. По наименованию:

– указы (например, Указ Президента РФ о награждении гражданина А. орденом Дружбы);

– распоряжения (например, распоряжение губернатора области о назначении гражданина Б. на должность начальника отдела);

– приказы (например, приказ ректора о назначении гражданина В. на должность преподавателя);

– определения (например, отказное определение Конституционного Суда РФ);

– решения (например, решение суда о расторжении
брака);

– приговоры (например, обвинительный приговор суда).

3. По функциям права:

– регулятивные (например, приказ о назначении на должность или об увольнении по собственному желанию);

– охранительные (например, приказ об увольнении за совершение прогула).

4. По юридической природе:

– основные (содержат конечное решение дела, например приговор суда);

– вспомогательные (не содержат конечного решения дела, а подготавливают принятие основных актов, например постановление о возбуждении уголовного дела).

5. По правовым последствиям:

– правообразующие (влекут возникновение правоотношения, например приказ о назначении на должность);

– правоизменяющие (влекут изменение правоотношения, например приказ о переводе с одной должности на другую);

– правопрекращающие (влекут прекращение правоотношения, например приказ об увольнении).

6. По порядку принятия:

– принимаемые единоначально (например, Указ Президента РФ, приказ директора учреждения, решение мирового судьи);

– принимаемые коллегиально (например, решение Совета Федерации о назначении гражданина А. на должность судьи Конституционного Суда РФ).