Законность – это требование общества и государства, состоящее в полном, точном и неукоснительном осуществлении правовых норм всеми субъектами права. Выполнение этого требования заключается в добросовестном, ответственном соблюдении, исполнении и применении правовых норм.
Принципы законности:
1. Всеобщность законности. Заключается во всеобщей обязательности ее требований, обращенной ко всем субъектам права.
2. Единство законности. Означает единообразное понимание и реализацию правовых норм на всей территории их действия.
3. Верховенство закона. Все иные правовые акты должны соответствовать закону, а в случае противоречия должны применяться нормы закона. Издание правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности.
4. Равенство всех перед законом. Означает равный объем прав и обязанностей субъектов и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку.
5. Неотвратимость юридической ответственности за совершение правонарушения. Означает обязательность применения мер юридической ответственности за совершенное правонарушение.
6. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Означает наличие объективных условий и специальных юридических механизмов, обеспечивающих реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина.
7. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Никакие отступления от закона не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в данном случае нецелесообразно. Целесообразность – это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные и справедливые предписания. Если закон устарел, стал нецелесообразным, его необходимо изменить или отменить, но только в соответствии с установленной процедурой, которая определена законом. До тех пор пока закон не изменен или не отменен в установленном порядке, его предписания обязательны для всех субъектов права.
8. Связь законности и культуры. От уровня общей, политической и правовой культуры личности и общества зависит состояние законности. И, наоборот, состояние законности является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества.
Гарантии законности – это совокупность объективных условий существования общества и специально выработанных государством и обществом средств, обеспечивающих точную реализацию норм права всеми субъектами.
Виды гарантий законности:
1) экономические (уровень экономического развития общества, уровень жизни населения);
2) политические (демократизм государственного и общественного строя, отраженный в функционировании политической системы общества в целом с присущими демократическому обществу политическим плюрализмом, многопартийностью, разделением властей, правовым государством);
3) организационные (деятельность специальных органов, осуществляющих контроль и надзор за реализацией законов и подзаконных нормативных правовых актов, эффективность деятельности государственного аппарата в целом);
4) общественные (система профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с правонарушениями);
5) идеологические (уровень развития правосознания, общей, политической и правовой культуры личности и общества, уровень идейного, нравственного воспитания в обществе);
6) юридические гарантии (система специальных юридических средств и способов укрепления законности).
Действенность гарантий законности достигается только в их взаимосвязи, единстве, в системе.