Согласно ч.5 ст.66 Конституции статус субъекта может
быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации
и субъекта в соответствии с федеральным конституционным
законом (возможно, об общих принципах такого измене-
ния).
Выход автономного округа из состава края или области
является изменением его статуса с точки зрения деления
субъектов Федерации на два типа: непосредственно входя-
щих в состав Федерации и являющихся не только субъектом
Федерации, но и составной частью сложного образования
(например, Тюменская область и автономные округа в ее
составе).
Очевидно, что выход автономного округа из состава
края (области) и его непосредственное вхождение в сос-
тав Федерации влечет за собой территориальные измене-
ния, так как территория округа является одновременно и
частью территории другого субъекта Федерации. Не ясно
следующее: происходит ли в этом случае изменение границ
между субъектами Федерации в смысле ч.3 ст. 67? Если
да, то в этом случае для изменения статуса недостаточно
согласования воли Федерации и автономного округа. Необ-
ходимо соблюсти требование и ч.З ст. 67 Конституции о
том, что границы между субъектами Федерации могут быть
изменены с их взаимного согласия (конституции и уставы
требуют для этого проведение референдума или же приня-
тие решения об изменении границ законодательным собра-
нием субъекта Федерации, чье согласие на изменение тер-
ритории требуется).
Между тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ
от 14 июля 1997 г. по запросу о толковании ч.4 ст.66
Конституции (см. 3.2.2) говорится, что для изменения
статуса автономного округа, входящего в состав края или
области, не требуется согласия края (области). Причем в
Конституции (ч.4 ст.66) упоминается о вхождении в сос-
тав края или области только автономных округов. Следо-
вательно, любой вариант изменения статуса автономного
округа, входящего в состав края (области), должен быть
приобретением статуса субъекта, непосредственно входя-
щего в состав Российской Федерации. Таким образом, ос-
тается признать, что, согласно Постановлению Конститу-
ционного Суда от 14 июля 1997 г., изменение статуса ав-
тономного округа с автоматическим выходом его из соста-
ва края или области не влечет за собой изменение границ
в смысле ч.З ст. 67.