Особое производство – это специальный порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции, применяемый в отношении установленного законом круга гражданских дел
В делах особого производства отсутствует спор о праве, нет спорящих сторон, поскольку в данном виде производства устанавливаются факты, которые имеют юридическое значение или подтверждается бесспорное право.
При рассмотрении и разрешении гражданских дел данной категории участвуют заявитель и другие заинтересованные лица ( ч.2 ст. 263 ГПК РФ). Кроме того, в рассмотрении некоторых категорий дел в силу закона участвуют прокурор и органы опеки и попечительства.
В порядке особого производства суд рассматривает следующие дела ( ч.1 ст. 263 ГПК):
1. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2. об усыновлении (удочерении) ребенка;
3. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
4. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
6. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7. о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8. о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
9. о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
10. по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11. по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Классификация не является исчерпывающей. В порядке особого производства могут быть рассмотрены и другие дела (ч. 2 ст. 262 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 263 ГПК дела особого производства разрешаются по общим правилам искового производства с учетом особенностей, которые установлены главой 27-38 ГПК РФ.
Дела особого производства рассматриваются с участием заявителей и других заинтересованных лиц. Если при подаче заявления устанавливается наличие спора о праве выносится определение об оставлении заявления без рассмотрения, а заявителю разъясняется право разрешить спор в порядке искового производства.
Выделяют ряд особенностей, характеризующих порядок рассмотрения дел особого производства и их отличие от искового производства:
1) дело по особому производству возбуждается не по иску, а по заявлению, так как у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам;
2) в особом производстве не имеет места отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, предъявление встречного иска;
3) к лицам, участвующим в делах особого производства относят – заявителя, заинтересованных лиц.
Заинтересованное лицо – лицо, права и обязанности которых будут в той или иной мере затронуты судебным решением.