На просторах СНГ ни одно законодательство подобной меры не предусматривает!
Основанием для применения правил статьи 79 УК является информация о личности виновного, указывающая, что совершение преступления было скорее случайностью (стечение обстоятельств, а не невиновность), нежели закономерностью, а также то, что после совершения преступления к моменту рассмотрения дела в суде, оставаясь на свободе, лицо безупречным поведением доказало свое исправление.
Суд, констатируя, что:
· преступление совершено впервые (фактически или юридически);
· преступление не является тяжким или особо тяжким.
После вступления обвинительного приговора в силу лицо приобретает статус осужденного и находится под профилактическим наблюдением.
Статья 79 УК | (1,9%) | (1,7%) | (0,7%) | (0,5%) | (0,5%) | (0,4%) | (0,4%) | (0,28%) | (0,33%) |
Основные иные меры уголовной ответственности | Производные иные меры уголовной ответственности |
· Осуждение с отсрочкой исполнения наказания; · осуждение с условным неприменением наказания; · осуждение без назначения наказания; · осуждение с применением принудительных мер воспитательного характера (статья 117 УК). | · Профилактическое наблюдение (статья 81 УК); · превентивный надзор (статья 80 УК). |
Превентивный надзор (статья 80 УК)[3]
Превентивный надзор устанавливается за лицами для наблюдения за их поведением, предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого профилактического воздействия.
Установление, продление, приостановление, возобновление иьпрекращение превентивного надзора, а также изменение требований превентивного надзора осуществляются судом в соответствии с УК и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Превентивный надзор после освобождения из исправительного учреждения устанавливается:
1) за лицом, допустившим особо опасный рецидив преступлений(превентивный надзор устанавливается до снятия судимости);
2) за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за преступление, совершенное в составе организованной группы или преступной организации(превентивный надзор устанавливается на срок от 6 месяцев до 2 лет;превентивный надзор может быть продлен судом в пределах срока судимости в случае несоблюдения этими лицами требований превентивного надзора).
Превентивный надзор после освобождения из исправительного учреждения может быть установлен:
1) за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо судимым два или более раза к наказанию в виде лишения свободы за любые умышленные преступления, если в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь на момент освобождения из исправительного учреждения оно признано злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания(превентивный надзор устанавливается на срок от 6 месяцев до2 лет;превентивный надзор может быть продлен судом в пределах срока судимости в случае несоблюдения этими лицами требований превентивного надзора);
2) за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо судимым два или более раза к наказанию в виде лишения свободы за любые умышленные преступления, если после отбытия наказания в виде лишения свободы оно более двух раз в течение года привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за которые законом предусмотрено административное взыскание в виде административного ареста(превентивный надзор устанавливается на срок от 6 месяцев до 2 лет; превентивный надзор может быть продлен судом в пределах срока судимости в случае несоблюдения этими лицами требований превентивного надзора).
Суд обязывает лицо, за которым установлен превентивный надзор, соблюдать следующие требования превентивного надзора:
1)прибыть в установленный срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел;
2)уведомлять орган внутренних дел о перемене места работы и (или) жительства;
3)выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с согласия органа внутренних дел.
Суд при установлении превентивного надзора или при его осуществлении может обязать лицо, за которым установлен превентивный надзор, соблюдать следующие требования превентивного надзора:
1)не посещать определенные места;
2)не покидать свое жилище в определенное время суток;
3)являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц.
Превентивный надзор приостанавливается при осуждении лица, за которым он был установлен, к наказанию в виде ограничения свободы, ареста или направлении его в лечебно-трудовой профилакторий. Превентивный надзорвозобновляется с момента отбытия этим лицом наказания или прекращения его нахождения в лечебно-трудовом профилактории.
Превентивный надзор прекращается:
Ø по истечении срока, на который он был установлен, если превентивный надзор не был продлен судом в соответствии с УК и иными законодательными актами Республики Беларусь;
Ø в случае погашения или снятия судимости;
Ø досрочно по представлению органа внутренних дел, если лицо, за которым установлен превентивный надзор, соблюдало требования превентивного надзора и не совершало преступлений и административных правонарушений. При этом в отношении лица, допустившего особо опасный рецидив преступлений превентивный надзор прекращается не ранее как по истечении 3 лет после отбытия им наказания в виде лишения свободы;
Ø в случае осуждения лица, за которым установлен превентивный надзор, к наказанию в виде лишения свободы;
Ø в случае смерти лица, за которым установлен превентивный надзор.
Профилактическое наблюдение за осужденным (статья 81 УК)[4]
В течение срока судимости за лицом, осужденным за тяжкое или особо тяжкое преступление, а равно за лицом, осужденным в порядке, предусмотренном:
ü статьей 77 УК – осуждение с отсрочкой исполнения наказания;
ü статьей 78 УК – осуждение с условным неприменением наказания;
ü статьей 79 УК – осуждение без назначения наказания;
ü статьей 117 УК – осуждение несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера;
осуществляется профилактическое наблюдение.
В течение срока судимости лицо находится под профилактическим наблюдением и в связи с этим обязано:
Ø предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства;
Ø предварительно уведомлять орган внутренних дел о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;
Ø являться в указанный орган по его вызову и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.
Комментарий:[5]
Профилактическое наблюдение за осужденными есть мера уголовной ответственности, основанная исключительно на состоянии осуждения (судимости) и выражающая режим принудительной подверженности осужденного наблюдению (контролю) со стороны уголовно-исполнительных органов в целях профилактического воздействия и обеспечения применения иных мер правового характера в соответствии с УК.
Режим профилактического наблюдения устанавливается непосредственно законом и осуществляется в течение срока судимости за осужденными, указанными в части 1 статьи 81 УК.
Так, режим профилактического наблюдения в связи с наличием судимости осуществляется за лицами, осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление, независимо от назначенного (отбытого) наказания за совершение данных преступлений. При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление к наказаниям, связанным с лишением или ограничением свободы, режим профилактического наблюдения приобретает самостоятельное значение для осужденного только после отбытия наказания в течение срока судимости.
О предстоящем освобождении осужденных за тяжкое или особо тяжкое преступление, отбывающих указанные наказания, администрация исправительных учреждений за 10 дней до освобождения сообщает в орган внутренних дел (а в отношении несовершеннолетних – в инспекцию по делам несовершеннолетних) по месту их жительства. Освобождаемый уведомляется о необходимости явки в орган внутренних дел для постановки на учет в течение трех дней после прибытия к месту жительства.
Профилактическое наблюдение предполагает определенную систему режимно-ограничительных обязанностей для осужденного, которые и призваны обеспечить его подвержение контролю со стороны УИИ и органов внутренних дел по месту жительства осужденного при осуждении
Исчерпывающий перечень таких обязанностей установлен в частью 2 статьи 81 УК и сводится к следующему: осужденный обязан предварительно уведомлять соответствующий орган об изменении места жительства и выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в этот орган по его вызову и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.
Указанные обязанности режимно-ограничительного характера являются минимально возможными и необходимыми для осуществления профилактического наблюдения.