Методичні матеріали для самостійної роботи курсантів з навчальної дисципліни «Теорія пенітенціарії»

ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ КОЛЕДЖ

Цикл: кримінально-правових дисциплін

Навчальна дисципліна: Теорія пенітенціарії

ЗАТВЕРДЖЕНО

Заступник начальника коледжу з

навчальної роботи, к.пед.н., доцент,

полковник внутрішньої служби

С.О. Чебоненко

«____» __________ 2013 р.

 

.

 

 

Методичні матеріали для самостійної роботи курсантів

з навчальної дисципліни «Теорія пенітенціарії»

 

 

Форма навчання: денна, 2 (4) курс (ІІІ (VІІІ) семестр)

Підготував: завідувач циклу кримінально-правових дисциплін, к.ю.н. Іваньков І.В.

 

 

Методична розробка розглянута та схвалена на засіданні циклу «30» серпня 2013 року, протокол № 2.

Чернігів – 2013

Самостійна робота формує у курсантів уміння і навички самостійної пізнавальної діяльності, вона одночасно сприяє розвитку й інших структурних… Самостійність пізнання ціннісна ще й тим, що без неї неможливе формування… До методів самостійної роботи курсантів відноситься читання (робота з підручниками, нормативно-правовими джерелами,…

Читання відповідних розділів у підручниках і посібниках, професійно орієнтоване читання методичних статей.

3. Рецензування методичних статей за схемою: · Назва статті, автор, де вміщено статтю. · Тема статті, чому вона є актуальною.

При оформленні індивідуального навчально-дослідного завдання курсанти повинні дотримуватися встановлених вимог.

Обсяг індивідуального завдання визначається виходячи із необхідності повного висвітлення поставленої задачі. В індивідуальному завданні повинні бути розкриті наступні питання: · постановка задачі;

При самостійній роботі курсантів можуть використовуватися аудіовізуальні пристрої, зокрема, відеофільми, комп’ютерні тестові програми, інтерактивні засоби навчання (слайд-, відео-проектори, інтерактивні дошки тощо).

 

З навчальної дисципліни «Теорія пенітенціарії» на самостійну роботу згідно тематичного плану, наданого далі, відведено 18 годин. Тому курсанти повинні їх відпрацювати, скориставшись даними методичними матеріалами.

Тематичний план навчальної дисципліни «Теорія пенітенціарії».

Назва теми	Кількість годин
Денна форма
усього	у тому числі
лз	сз	пз	ср	ір
модуль 1
Змістовий модуль 1. Поняття та предмет курсу «Теорія пенітенціарії». Еволюція світової та вітчизняної пенітенціарної ідеї.
Поняття та предмет курсу «Теорія пенітенціарії». Еволюція світової та вітчизняної пенітенціарної ідеї.				-
Разом за змістовним модулем 1				-
Змістовий модуль № 2. Становлення та загальна характеристика пенітенціарних (тюремних) систем.
Становлення та загальна характеристика пенітенціарних (тюремних) систем.				-
Разом за змістовним модулем 2				-
Змістовий модуль № 3 Історичний аспект міжнародного співробітництва в галузі виконання покарань та поводження із засудженими. Тюремні конгреси.
Історичний аспект міжнародного співробітництва в галузі виконання покарань та поводження із засудженими. Тюремні конгреси.				-
Разом за змістовним модулем 3				-
Змістовий модуль № 4. Особливості функціонування пенітенціарних систем у сучасних закордонних країнах.
Особливості функціонування пенітенціарних систем у сучасних закордонних країнах.				-
Модуль 2
ІНДЗ		-	-	-	-
Самостійна робота		-	-	-	-
Усього годин				-

Перелік питань, що винесені для самостійного опрацювання, та письмових консультацій з курсу

«Теорія пенітенціарії»

Тема № 1. Поняття, предмет та система навчальної дисципліни «Теорія пенітенціарії. Еволюція світової та вітчизняної пенітенціарної ідеї.

Завдання та методичні вказівки щодо самостійної роботи курсантів під час підготовки до семінарського заняття

1. Гернет М.Н. История царской тюрьмы: В 5 т. — М., 1953. 2. Демченко Г.В. Общества патроната, их воз­никновение и распространение,… 3. Лучинский Н.Ф. Основы тюремного дела. Тюремный вестник, — С-П., 1904.

За конспектом лекцій повторити навчальний матеріал теми, що вивчається. При необхідності доповнити конспект лекції навчальним матеріалом згідно контрольних питань.

Підготувати індивідуальні навчально-дослідні завдання та реферативні доповіді за їх змістом:

1. Надати загальну характеристику «Наказу» Катерини ІІ.
2. Надати загальну характеристику роботі С.В. Познишева «Основы пенитенциарной науки».
3. Надати загальну характеристику роботі С.В. Познишева «Очерки тюрьмоведения».
4. Надати загальну характеристику роботі С.П. Мокринського «Наказание, его цели и предположения».
5. Надати загальну характеристику роботі М.Ф. Лучинського «Основы тюремного дела».
6. Надати загальну характеристику роботі Д.Г. Тальберга «Исторический очерк тюремной реформы и современные системы европейских тюрем».
7. Надати загальну характеристику роботі Д.Г. Тальберга «Тюремная литература или тюрьмоведение».
8. Надати загальну характеристику роботі М.М. Гернета «История цар ской тюрмы».
9. Надати загальну характеристику роботі І.Я. Фойницького «Тюремная реформа и тюрьмоведение».

10. Визначити загальне поняття про покарання, його цілі та зміст (за роботою М.С. Таганцева «Русское уголовное право» т. 2).

11. Надати загальну характеристику роботі В.А. Зіверта «Элементарный курс пенитенциа­рии».

Навчальні питання (питання для обговорення):

1. Поняття, зміст і завдання навчальної дисципліни «Теорія пенітенціарії».

2. Предмет та система навчальної дисципліни «Теорія пенітенціарії».

3. Загальне поняття пенітенціарної ідеї.

4. Історія виникнення світової пенітенціарної ідеї.

5. Еволюція та основні закономірності функціонування світової пенітенціарної ідеї.

6. Тюрмознавство як відображення пенітенціарної ідеї у дореволюційній Росії.

7. Вплив світової пенітенціарної ідеї та тюрмознавства на формування сучасної пенітенціарної теорії в Україні.

Письмова консультація №1

Вплив еволюції світової пенітенціарної думки на формування пенітенціарної ідеї в Україні».

З виникненням рабовласницького суспільства з’являється один з перших засобів покарання – каторга. З формуванням канонічного права на базі поширення… У 18 ст. ця думка вже фіксується в окремих кримінальних законах і кодексах.… Після буржуазних революцій в 18-19 ст.ст. прогресивна філософсько-мисливська ідея призвела до створення різних…

Тема № 2. Становлення та загальна характеристика пенітенціарних (тюремних) систем.

Завдання та методичні вказівки щодо самостійної роботи курсантів під час підготовки до семінарського заняття

1. Бентам И. Избранные сочинения. — С-П., 1876. Т. 1. 2. Гернет М.Н. История царской тюрьмы: В 5 т. — М., 1953. 3. Лучинский Н.Ф. Основы тюремного дела. Тюремный вестник, — С-П., 1904.

Письмова консультація №1

Обґрунтуванням та апологетикою тюремної політики держав, створенням теоретичних посилок, концепцій про організацію пенітенціарних установ, розробкою… Виникнення цієї галузі знань прийнято пов'язувати з іменами двох відомих… Заклики до раціональної і гуманної організації тюремних установ у зв'язку з ідеями про законності й справедливість у…

Письмова консультація №2

Зміст проблеми реформування тюремної системи Росії у 70-х роках ХІХ ст.… Безумовно, архаїчна тюремна система Російської імперії 1870-х років, c її тілесними покараннями, громіздкою системою…

Реформування адміністративного устрою тюремної системи у масштабах імперії.

До 1879 року в Росії не було єдиного тюремного управління: існувало 15 відомств, яким підпорядковані тюрми. Тому створення у 1879 році Головного… Проблему адміністративного удосконалення управління місцями ув'язнення, на… Другий напрямок адміністративного реформування полягав у зміні системи управління на губернському рівні. З цією метою…

Особливості інтеграції до тюремної системи Російської імперії загальносвітових концепцій пенітенціарної справи.

Мова йде про наступні концепції: а) пріоритетне утримання ув'язнених в окремих камерах для забезпечення їх… б) залучення ув'язнених до трудової діяльності з метою боротьби з ледарством, профілактики хвороб, що ним…

Тема 3. Історичний аспект міжнародного співробітництва в галузі виконання покарань та поводження із засудженими. Тюремні конгреси

Завдання та методичні вказівки щодо самостійної роботи курсантів під час підготовки до семінарського заняття

1. Бентам И. Избранные сочинения. — С-П., 1876. Т. 1. 2. Зиверт В.А. Элементарный курс пенитенциа­рии //Первые пенитенциарные… 3. Мокринский С.П. Наказание, его цели и предположения. М., 1902.

Письмова консультація з тем

Основні поняття та принципи пенітенціарної науки, вироблені конгресом у Цинциннаті в 1872 році

Зміст оновлених понять кримінального та кримінально-виконавчого права.

2. Цілі покарання.Лікування злочинців зусиллями суспільства має на меті відмежування від них останнього. Так як покарання стосується не злочину, а… 3. Зміст покарання.Головною метою тюремної дисципліни є, таким чином,…

Зміст класифікації злочинців.

5. Заохочення і винагородження.Надія сильніша від страху, тому потрібно, щоб перша була силою, що постійно живе у душі ув'яз­неного, внаслідок… 6. Самосвідомість та самодіяльність злочинців.Доля ув'язненого за весь час… 7. Незалежність тюремної адміністрації від політичних партій.Політичні вибори і змінність складу адмініст­рації…

Зміст підбору та підготовки тюремного персоналу.

9. Невизначені вироки.Визначені вироки повинні бути замінені невизначеними; вироки, що потребують доказів дійсно­го виправлення злочинця, могли б… 10. Релігія.Із виправляючих факторів релігія є першою за своїм значенням,…

Зміст процесу виховання в тюрмах.

12. Сучасне становище тюремного перевиховання.Тюрма не перетвориться в школу виправлен­ня до того часу, доки службовці не будуть мати щирості… 13. Завдання й обов'язки тюремного персоналу. Що стосується ув'язнених, то…

Зміст поняття «тюремна дисципліна» та засобів щодо її досягнення.

15. Єдність між злочинцем і суспільством.Інтереси суспільства та інтереси злочинця єди­ні за суттю і тому повинні поєднуватися на прак­тиці. В… 16. Здійснення покарання.Коли людина викрита в проступку та поміще­на до… 17. Моральний вплив на ув'язнених.У тюремному правлінні слід більше покладати надію на моральні сили і як можливо…

Зміст та значення праці в тюрмах.

19. Ручне виробництво в тюрмі та конкуренція арештантської праці.Доктрина, яка висуває положення, що ніяке ручне виробництво не повинне… 1. Продукт тюремної праці не може становити якої-небудь значної конкуренції… 2. Всупереч доцільним політико-економічним по­глядам висновок, що існування певної кількості людей, які займаються…

Загальні правила будівництва тюрем та розміщення в’язнів.

33. Характер тюремних будов.Організація та побудова в'язниць — обов'язок держави, яка повинна побудувати ряд різних вип­равних установ, відповідно… 34. Кошти на утримання в'язниць.Відповідно до загального правила тюремна… 35. Тюремна гігієна і санітарія.Правильне застосування правил гігієни при побудові в'язниці є також одним з питань…

Принципи відповідальності батьків за злочинність дітей.

37. Загальне обов'язкове навчання дітей.Ми переконані в тому, що одним з найвірніших засобів для зменшення злочинності є введен­ня обов'язкового… 38. Центральна тюремна адміністрація.Принципом, на якому повинна базуватися… Конгрес у Цинциннаті започаткував нову еру в розвитку пе­нітенціарної ідеї та пенітенціарної науки. Ініціа­тор…

Тема № 4. Особливості функціонування пенітенціарних систем у сучасних закордонних країнах.

Завдання та методичні вказівки щодо самостійної роботи курсантів під час підготовки до семінарського заняття

2. За конспектом лекцій повторити навчальний матеріал теми, що вивчається. При необхідності доповнити конспект лекції навчальним матеріалом згідно… 3. Підготувати індивідуальні навчально-дослідні завдання та реферативні… 1. Визначити поняття і мету покарання за кримінальним судочинством РФ.

Письмова консультація №1

Хронологія реформування пенітенціарної системи Росії у 2000-ті роки

Рік.

Указом президента № 314 від 9 березня 2009 року була створена ФСВП РФ.

Ухвалою Конституційного суду від 26 грудня 2003 року була спрощена процедура зустрічей ув'язнених з адвокатами. Відвідування адвоката перестало вимагати узгодження з керівництвом виправного закладу і перестало зараховуватися як побачення, тобто воно більше не порушувало права ув'язненого на належні йому за законом зустрічі з родичами і близькими.

З 2004 року в Росії були скасовані колонії суворого режиму для жінок. На момент прийняття нововведення в установах суворого режиму містилося 15 тис. злочинниць.

Також було внесено ще ряд поправок до КК РФ і КПК РФ, які гуманізували систему покарань. Зокрема, жінкам було дозволено проживати за межами колонії у разі, якщо її сім'я готова проживати з нею спільно на території того муніципального створення, де розташована ВУ, або в ситуації, коли засуджена мати-одиначка здатна утримувати себе і дітей. Жінкам, чия дитина утримувалась при колонії і після досягнення трирічного віку повинна її покинути, стали надавати двотижневу відпустку для вирішення питання про її подальше проживання. Ув'язнені, які мають дітей-інвалідів, отримали право один раз на рік зустрітися з ними за місцем їх проживання, тривалість відпустки була встановлена в даному випадку 15 діб без врахування дороги.

Були встановлені також максимальні строки покарання для неповнолітніх. Для підлітків від 14 років він становив 6 років позбавлення волі (за винятком вироків щодо особливо тяжких злочинів), від 17 років - 10 років позбавлення волі. У той же час у виправних установах для неповнолітніх почали формуватися ізольовані ділянки, що функціонують в режимі виправних колоній. Вони призначені для засуджених, яким у період відбування покарання вже виповнилося 18 років.

Для арештантів виправних колоній була передбачена можливість пом'якшення умов відбування покарання. Ув’язнені ВК загального режиму можуть бути переведені на більш м'який режим після закінчення ¼ призначеного терміну, в колоніях суворого режиму це правило діє після 1/3 терміну, а для рецидивістів після ½ терміну. Крім цього, було збільшено кількість побачень з родичами ув'язнених. Також контингент виправних установ отримав право на шість телефонних дзвінків на рік тривалістю до 15 хвилин. Переговори здійснюються за рахунок коштів ув'язнених або їхніх родичів.

Міністерством юстиції були затверджені правила направлення засуджених до місця відбування покарання, згідно з яким арештанта повинні поміщувати до виправної установи того регіону, де він проживає. Винятки можливі в тому разі, якщо за місцем проживання засудженого немає ВУ того типу, відбування в якому призначив суд.

Рік.

У квітні 2005 року були затверджені оновлені норми харчування і матеріально-побутового забезпечення для осіб, які утримувались в СІЗО та установах виконання покарань. У раціон були включені такі продукти, як яйце, молоко і вітамінізовані киселі. Ув’язненим і підслідним стали щомісяця видавати 200 г господарського мила, 50 г туалетного, 25 метрів туалетного паперу, 30 г зубної пасти. Раз в півроку - нову зубну щітку.

У травні 2005 року в Росії відбулася амністія ув'язнених, в ході якої від кримінального переслідування були звільнені 246 осіб.

У Росії був затверджений новий вид покарання - обов'язкові роботи. Засудженим, які вчинили злочини невеликої тяжкості, судом може бути призначеним від 60 до 240 годин обов'язкових робіт на муніципальному підприємстві.

Рік.

З 1 січня 2006 року слідчі ізолятори, які перебували раніше у підпорядкуванні ФСБ, передані Міністерству юстиції. Таке рішення керівництво країни прийняло у зв'язку з зобов'язаннями, які Росія взяла на себе при вступі в Раду Європи.

24 квітня 2006 року почалася амністія, присвячена 100-річному ювілею російського парламентаризму. Вона дала волю 3 тис. ув'язнених і 11 тис. підслідним.

Зміни в КВК дозволили арештантам вільно витрачати гроші, що знаходяться на їх рахунку, для купівлі продуктів і предметів першої потреби, за винятком сум, внесених на рахунок близькими ув'язненого. Також поправки обговорювали заходи захисту засуджених, які стали свідками злочинів і готових співпрацювати зі слідством.

У червні 2006 року урядом Росії була затверджена програма розвитку кримінально-виконавчої системи. Передбачено бюджетне фінансування будівництва та капітального ремонту пенітенціарних установ.

Наказом Міністерства юстиції була встановлена максимальна чисельність загону у виховній колонії - 50 осіб (замість колишніх 120). У виправних колоніях ліміт залишився колишнім - 50-100 осіб.

У жовтні Міністерством юстиції були затверджені норми поводження персоналу колоній з неповнолітніми злочинцями, конкретизований розпорядок дня і передбачено аванс на придбання предметів першої необхідності для новоприбулого контингенту.

Було створено Громадську раду при ФСВП РФ, члени якої отримали доступ до виправних установ.

Рік.

Постановою Верховного суду час, проведений під домашнім арештом у період слідства або в очікуванні суду, став зараховуватися в строк відбування покарання.

Міністр юстиції РФ Володимир Устинов затвердив адміністративний регламент роботи зі скаргами ув'язнених. Була прийнята вільна форма звернень на неправомірні дії співробітників виправних установ – було дозволено скаржитися «на будь-якій мові світу і в якій зручно формі, крім нецензурної». Також було застережено, що керівник кожної установи ФСВП «несе персональну відповідальність за своєчасний розгляд звернень громадян». Листи ув'язнених до суду, прокурору, уповноваженому з прав людини в РФ і т. д. не піддаються цензурі.

31 жовтня 2007 року «Російська газета» опублікувала затверджений урядом РФ перелік основних видів діяльності в області виробництва, збуту і послуг, дозволених підприємств виправних установ.

Рік.

З 27 квітня 2008 року почалася реорганізація виробничих підприємств виправних установ. Колись вони були державними унітарними підприємствами, тепер були перетворені в центри трудової адаптації (у виправних колоніях), навчально-виробничі майстерні (у виховних колоніях) та лікувально-виробничі майстерні (в лікувально-виправних установах). Це не тільки дозволило перевести виробничу базу КВС на іншу схему оподаткування, але і, на думку авторів проекту, сприяло зміцненню головної функції підприємств - трудової адаптації ув'язнених.

Було дозволено додаткове фінансування органів та установ УІС з бюджетів суб'єктів РФ, на території яких вони розташовані. Такий закон був прийнятий Держдумою 17 грудня 2008 року.

1 вересня 2008 року вступив в силу закон, який передбачає створення громадських спостережних комісій в кожному регіоні для контролю за дотриманням прав ув'язнених. В кожну групу могли увійти від 5 до 20 представників громадських організацій, відбір кандидатів та затвердження кінцевих списків здійснювала Громадська палата РФ.

Рік.

З 20 серпня 2009 року засуджені до відбування покарання в колоніях-поселеннях повинні добиратися туди самостійно, без конвою. Вартість проїзних квитків та харчування в дорозі оплачується за державний рахунок.

За адресою www.fsin.zakonia.ru розпочала роботу онлайн-приймальня ФСВП РФ. Перший прийом в Інтернеті провів 7 липня 2009 року перший заступник директора ФСВП Росії Едуард Петрухін.

4 серпня президент Дмитро Медведєв підписав указ про призначення на посаду директора Федеральної служби виконання покарань генерал-лейтенанта міліції Олександра Реймера. До цього Реймер був начальником Головного управління внутрішніх справ Самарській області.

З 12 по 18 листопада 2009 була проведена восьмий Всеросійський перепис арештантів. Подібні статистичні дослідження проводилися в 1926, 1970, 1975, 1979, 1989, 1994 і в 1999 роках.

Федеральним законом № 92-ФЗ від 7 травня 2009 року спеціалізовані психіатричні лікарні, в яких проходили примусове лікування злочинці, що визнані неосудними, перейшли під охорону ФСВП. Всього в Росії вісім таких лікарень: у Татарстані, Волгоградської, Калінінградської, Костромської, Новосибірської, Орловської і Смоленській областях і в Санкт-Петербурзі. В них утримується 5,5 тис. пацієнтів.

Рік.

З січня 2010 року в Росії діє новий вид покарання - домашній арешт. Відповідними поправками до КПК РФ цей вид обмеження волі застосовується для осіб, які вчинили злочини невеликої та середньої тяжкості. Домашній арешт з 2002 року був передбачений статтею 107 КПК РФ, проте раніше не застосовувався на практиці.

За даними NewsRu.com перший вердикт суду, пов'язаний з домашнім арештом, був ухвалений 13 січня 2010 року в Оренбурзі. 27-річний чоловік, засуджений за крадіжку був засуджений до обмеження волі на один рік, крім основного терміну, пов'язаного з реальним позбавленням волі. Передбачалося, що в найближчі роки чисельність засуджених до домашнього арешту досягне 134-140 тис. чол.

З 1 січня 2010 року, згідно з наказом Міністерства юстиції, були скасовані секції дисципліни і порядку (СДП), що існували в російських колоніях з 2005 року.

У березні 2010 року Юрій Калінін був звільнений з посади заступника міністра юстиції РФ і куратора пенітенціарної системи. На його посаду був тимчасово призначений екс-президент Чечні Алу Алханов.

З 10 квітня 2010 року були уточнені умови відбування покарання в колоніях-поселеннях. Стали зараховуватися дозволені виїзди за межі поселення, були конкретизовані норми сепарації ув'язнених, обумовлено, що засуджені зі своїми родинами можуть проживати за межами колонії-поселення в межах муніципального утворення, на території якого розташована колонія.

У 2010 році з'явився перший прецедент застосування «закону про вагітних чоловіків», що дозволяє самотнім батькам, засудженим за нетяжкі злочини, отримати відстрочку покарання. На свободу вийшов ув'язнений однієї з колоній Красноярського краю, який відбував семирічний термін за злочини, пов'язані з наркотиками.

На честь 65-річного ювілею Перемоги у Великій Вітчизняній війні пройшла амністія. Держдума відмовилася від проекту масштабного звільнення ув'язнених, і під дію амністії потрапили тільки 200 чоловік, в першу чергу учасники війни, трудівники тилу, в'язні концтаборів і блокадники.

У вересні 2010 року президент Росії Дмитро Медведєв направив до Держдуми законопроект поправок до КПК РФ, згідно з яким при виявленні в підозрюваного або обвинуваченого важкого захворювання утримання під вартою повинно бути замінено для нього на інший, більш легкий запобіжний захід.

14 жовтня 2010 року уряд затвердив Концепцію розвитку кримінально-виконавчої системи до 2020 року.

У 2010 році кількість покарань у вигляді позбавлення волі зменшилася в 1,5 рази порівняно з 2009 роком. Це відбулося за рахунок більшого числа випущених під заставу (+6 % до 2009 року), більшого числа поміщених під домашній арешт (у 40,5 разів більше), більшого числа покарань у вигляді примусових робіт (75 тис. осіб у 2010 році). На 17 % знизилося число судимостей неповнолітніх.

Письмова консультація №2

Особливості діяльності пенітенціарної системи США буде розглянуто на прикладі діяльності Департаменту кримінальної юстиції штату Техас, вивченою офіційною делегацією Державної пенітенціарної служби України в період з 21 по 29 січня 2007 року

Основні правові засади діяльності кримінально-виконавчої служби штату Техас та її організаційна структура.

Федеральне кримінальне законодавство вперше було кодифіковано у Збірнику законів США 1873-1877рр. (розділ «Про злочини»), згодом у суттєво зміненому… Важливим етапом у створенні нині діючого федерального кримінального… Що ж до кримінальних законодавств штатів, які, формуючись під впливом суперечливих напрямів кримінального права, до…

Посадово-кваліфікаційні вимоги до персоналу кримінально-виконавчої служби штату Техас, існуюча система підготовки кадрів та навчальні програми в цій галузі.

Організаційна структура Техаського Департаменту кримінальної юстиції є такою:

· загальна координація та управління кримінально-виконавчою службою штату здійснюються Правлінням кримінальної юстиції штату Техас, яка складається з 9 осіб, що призначаються губернатором штату і працюють безкоштовно, на чолі з Головою Ради;

· безпосередньо підпорядкованими Правлінню є: офіс Генерального інспектора, Державна Рада з питань злочинності, контрольно-ревізійне управління, управління з питань навчання та освіти та виконавчий директор Департаменту;

· виконавчий директор Департаменту призначається Правлінням і відповідає за загальне функціонування Департаменту, його безпосереднім підлеглим є заступник виконавчого директора Департаменту;

До структурних підрозділів Департаменту, діяльність яких входить до сфери безпосереднього контролю з боку виконавчого директора, належать: управління у справах адміністрації та нагляду, управління справами, управління по зв`язкам з громадськістю, управління виправних закладів, управління у справах умовного, дострокового та тимчасового звільнення, управління психологічної реабілітації та ресоціалізації, управління охорони здоров`я, управління з питань допомоги потерпілим від злочинів, управління кадрів та управління по роботі з порушниками, що мають фізичні або психічні вади; головний фінансист Департаменту безпосередньо контролює роботу управління фінансів, а також паралельно з виконавчим директором контролює роботу управління виробничої діяльності, управління інформації та комунально-побутового управління.

Типи установ виконання покарань за рівнем безпеки, які знаходяться у відомстві Департаменту кримінальної юстиції Техасу.

Загальна кількість установ виконання покарань, підвідомчих Департаменту кримінальної юстиції становить 105 установ, в яких станом на грудень 2006… · місцеві «районні» тюрми - 52; · тюрми штату - 16;

Загальна кількість утримуваних у закладах позбавлення волі, основні види злочинів, за які засуджують до позбавлення волі, а також рівень повторної злочинності.

Діюче законодавство штату Техас дотримується традиційного поділу злочинів на 2 основні категорії – злочини вищого рівня тяжкості (фелонії) та злочини нижчого рівня тяжкості (місдімінори). До злочинів вищого рівня тяжкості належать більш серйозні діяння, які караються позбавленням свободи на термін більше 1 року, а до злочинів нижчого рівня тяжкості – менш серйозні. Відмінності між ними відіграють досить суттєву роль при визначенні умов відбування покарань та у правових наслідках засуду. Засуджені за фелонії, зазвичай, відбувають покарання у установах більш суворого режиму, а після його відбуття позбавляються права займати громадські посади.

В свою чергу фелонії та місдімінори поділяються на декілька класів, залежно від яких і визначаються рамки покарань. Сутність і практичне значення такої класифікації полягає в тому, що вона передбачає обмежувальні рамки покарань, призначуваних за злочини відповідної категорії.

Види покарань, умови та норми утримання засуджених та підслідних у різних типах пенітенціарних установ.

- смертна кара (електричний стілець або смертельна ін`єкція); - пробація (умовно-дострокове звільнення); - штраф.

Сторія, етапи створення і розвитку та особливості кримінально-виконавчої служби у штаті Техас у порівнянні з відповідними службами інших штатів США.

Федеральне кримінальне законодавство вперше було кодифіковано у Збірнику законів США 1873-1877рр. (розділ «Про злочини»), згодом у суттєво зміненому… Важливим етапом у створенні нині діючого федерального кримінального…

Організація роботи з неповнолітніми засудженими та особами «групи ризику» (залежними від алкоголю, наркотиків, з агресивною поведінкою, без постійного місця проживання та інш.).

Основний виховний вплив здійснюється через участь у різноманітних реабілітаційних програмах – освітніх, професійного навчання та роботи з наркозалежними засудженими. Найбільш розповсюдженими з них є такі:

· Програма роботи з розумово неповноцінними засудженими (MROP);

· Локхартовська трудова програма (розроблена та апробована персоналом виправного центру мінімального рівня безпеки у м. Локхарт);

· Програма базового навчання дорослих (ABE);

· програма «Вчитись жити та змінювати життя» (LSC);

· Програма когнітивної інтервенції (CIP);

· Програма з профілактичної роботи з неповнолітніми правопорушниками (YIELD);

· програма «Духовне зростання особи» (Spiritual Growth Program).

Організовує залучення засуджених до соціально корисної діяльності спеціальний працівник – кейс-менеджер (аналог вітчизняного начальника відділення соціально-психологічної служби). Один такий спеціаліст закріплюється за режимним блоком і опікує до 300 осіб.

Обов`язковою штатною одиницею є психолог (а найчастіше – декілька), який провадить первинну класифікацію засуджених та надає консультативну допомогу засудженим. Слід відзначити також, що офіційний висновок відповідального психолога є одним з вирішальних факторів при визначенні рівня безпеки установи, де засуджений відбуватиме покарання. Величезна увага приділяється загальноосвітньому та професійному навчанню засуджених, яке, однак, є добровільним. У кожній установі функціонує загальноосвітня школу (у районних в’язницях навчання провадиться за індивідуальною програмою), після закінчення якої учні отримують свідоцтво про освіту загальнодержавного зразка. На прикладі сфери освіти засуджених найбільш яскраво відслідковується механізм взаємодії Департаменту кримінальної юстиції штату з органами місцевого самоврядування, чиїм обов`язком є приймання випускних іспитів у засуджених.

Система та механізми взаємодії Департаменту кримінальної юстиції штату Техас та підвідомчих установ виконання покарань з громадськими організаціями, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування у сфері організації соціально-психологічної роботи з засудженими.

Яскравим прикладом рівня взаємодії між кримінально-виконавчою службою та громадськими організаціями служить, перш за все, той факт, що розробкою стандартів утримання в’язнів в усіх видах в’язниць на федеральному рівні займається неурядова організація – Американська асоціація виправних закладів (АСА), яка за запрошенням виправного закладу здійснює акредитацію та видає сертифікат відповідності установи встановленим стандартам, який є дійсним протягом 3-ох років. Витрати, які пов’язані з процедурою акредитації, здійснюються безпосередньо за рахунок фінансування з боку адміністрації зазначеної установи. Не менш ніж раз на рік АСА проводить контроль стану підготовки працівників виправних установ. Акредитовані установи повинні щорічно звітувати перед АСА щодо рівня дотримання визначених стандартів. Зі 105-ти установ виконання покарань штату Техас відповідну акредитацію мають 73 установи.

По-друге, і найбільш своєрідно, Сполучені Штати (і в тому числі штат Техас) широко використовують інституцію так званих «приватних тюрем» (загальна кількість – 264, в Техасі – 12). Вони діють на підставі контрактів неурядових організацій з відповідними органами управління виправних закладів як на федеральному, так і на рівні штатів. в свою чергу укладають контракти із зацікавленими підприємцями і несуть відповідальність перед Департаментом кримінальної юстиції штату за рівень утримання закладу. Із 7-ми відвіданих установ 3 були закладами саме такого типу.

Створення подібного симбіозу урядових та громадських організацій пояснюється, по-перше, дефіцитом установ виконання покарань та досить високим рівнем безробіття. По-друге, американські громадські організації відіграють дуже помітну роль у формуванні соціальної політики на всіх рівнях і є надзвичайно впливовими - як політично, так і фінансово – організаціями. Найчастіше підприємець пропонує відповідній неурядовій організації свої послуги у побудові пенітенціарного закладу та утриманні засуджених, в свою чергу отримуючи кредитні пільги та прибуток від певної частини виробничої діяльності засуджених. У Техасі діють декілька подібних неурядових організацій:

· Американська Виправна Корпорація (ССА);

· Міжнародна Аутсорсингова Експертиза (GEO):

· Корпорація з менеджменту та професійної підготовки (МТС).

Керівництвом Департаменту кримінальної юстиції штату Техас під час зустрічей було неодноразово наголошено, що у світлі зміни філософії виконання кримінальних покарань, яка нині відбувається не лише в Техасі, але й на загальнонаціональному рівні, пріоритет надається реабілітації засуджених та їхній інтеграції у суспільство після звільнення. І саме з цієї точки зору величезна вага та актуальність кримінально-виконавчими службами в усій країні надається активному залученню до роботи із засудженими волонтерів з неурядових та благодійних організацій, священнослужителів та окремих громадян.

У США існує широка мережа неурядових організацій, які опікуються проблемами виправних закладів. У кожному виправному закладі передбачено штатні посади капеланів. Як правило, такі громадянські об’єднання є фінансово незалежними та суттєво допомагають у реабілітації в’язнів. У Техасі, чия кримінально-виконавча служба є лідером в галузі співпраці з громадськими організаціями, провідними організаціями такого типу є Міжнародна релігійної місія «Всесвітнє Тюремне Служіння» та всеамериканська громадська організація Білла Гласса «Жити Перемагаючи», які успішно співпрацюють з техаським Департаментом більше 30 років. Вони є ініціаторами, основними спонсорами та організаторами цілого ряду спеціалізованих програм та проектів, спрямованих перш за все на соціальну реабілітацію, духовне відродження та ресоціалізацію засуджених. Деякі з ініційованих цими організаціями програм нині використовуються й іншими організаціями подібного типу в інших штатах.

Письмова консультація №3

(Викладач надає методичні рекомендації щодо самостійного вивчення 4-го питання лекції за допомогою письмових консультацій). Пробація. Спочатку пробація як вид покарання з'явилася в Англії наприкінці XIX… В Законі про кримінальну юстицію 1991 р., як і в Законі про повноваження кримінальних судів 1973 р., збережені…

Письмова консультація №4

Поняття, система, принципи і структура надання соціальної допомоги засудженим (питання пропонується курсантам для самостійного опрацювання).

При цьому установи з нагляду були наділені значними правами (наприклад, заслуховування, контроль за виконанням вказівок, обов'язок всіх громадських… Поведінку піднаглядних та виконання ними вказівок контролюють співробітники з… Кожна кримінально-виконавча установа має у штаті певну кількість професійних соціальних працівників. Крім того, всі…

Письмова консультація №5

Тюрма Хельбе закритого типу, призначена для утримання чоловіків, побудована в 1957 році, розрахована на 112 місць. Категорія клієнтів - наркомани та… Споруда має подвійну огорожу, оснащена колючою проволокою та сигналізацією,… Тюрма поділяється на 4 відділення, які знаходяться в різних будівлях:

Письмова консультація №6

Норвегія відноситься до тих країн, в яких рудиментарні елементи пробаційної діяльності з'явилися ще на початку ХІХ століття. До середини XIX… З 1980 р. функції пробації стають частиною функцій Міністерства юстиції і… Функції служби пробації у Норвегії принципово не відрізняються від функцій аналогічних служб в інших країнах. Місцеві…

Нагляд над особами, умовно-достроково звільненими від відбуття покарання.

На служби пробації покладений обов'язок проведення необхідних приготувань перед умовно-достроковим звільненням засуджених з тюрем. Закон (§ 41)… Засуджений, умовно-достроково звільнений, знаходиться під наглядом інспектора… Порушення особою, умовно-достроково звільненою з місць позбавлення волі, умов дострокового звільнення веде до…

Нагляд над особами, засудженими до покарань, не пов'язаних з ізоляцією від суспільства.

Відповідно до § 53 Закону покарання, не пов'язане з ізоляцією від суспільства, призначене відповідно до положень статті 28-а Кримінального кодексу,… · громадські роботи; · проходження відповідних реабілітаційних або лікувальних програм (курсів);

Кандидат юридичних наук І.В. Іваньков.

[1] Вольтер. Избранные произведения по уголовного праву и процессу. - М., Госюриздат, 1956. - С.266-267 [2] Марат Ж.П. План уголовного законодательства. - М.: Изд-во иностр. лит.,… [3] Марат Ж.П. План уголовного законодательства. - М.: Изд-во иностр. лит., 1951. - С.141