Государственный мониторинг земель

 

Земельным кодексом Российской Федерации (статья 67) установлена необходимость осуществления государственного мониторинга земель, представляющего собой систему наблюдения за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации независимо от форм собственности, их целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление Росреестра по Томской области (далее – Управление), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, осуществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере государственного мониторинга земель.

Согласно Положению «Об осуществлении государственного мониторинга земель», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 846, в перечень задач государственного мониторинга земель входят:

- своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

- информационное обеспечение деятельности по ведению государственного земельного кадастра, осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в области государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

- обеспечение граждан информацией о состоянии земель.

Получение информации при осуществлении мониторинга может проводиться с использованием:

- дистанционного зонирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов – аэрофотосъемка и т.д.);

- сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и.п.;

- наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);

- соответствующих фондов данных.

 

3.2.1.1Выполнение работ по государственному мониторингу земель

 

Государственный мониторинг земель делится на мониторинг состояния и использования земель.

Управлением (Отделом землеустройства и мониторинга земель и территориальными отделами) осуществляется мониторинг использования земель путем внесения сведений, предоставленных органами местного самоуправления, в программные комплексы АЗКадР и СпиНАр. Количество документов, введенных и обработанных в программах АЗКадР и СпиНАр, в 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 5 % (с 10203 до 9691).

Государственный мониторинг состояния земель на территории Томской области в 2011 году не проводился по причине отсутствия финансирования из регионального и местного бюджетов.

В 2010 году Западно-Сибирским филиалом ФГУП «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок» («Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ) проведены работы в рамках выполненного Государственного контракта № 159Д от 22.12.2009г на тему: «Формированию баз данных цифровой картографической основы в Томской области» в связи с этим выполнены работы по аэрофотосъемке на часть территории Томской области, изготовлены в электронном виде ортофотопланы М 1:2000 на земли населенных пунктов площадью 98,52 тыс.га., и на межселенную территорию в М 1:10000 площадью 3012,2 тыс.га.

В 2009 году Западно-Сибирским филиалом ФГУП «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок» («Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ) было проведено исследование на территории полигона «Кожевниковский» Томской области на предмет выявления изменения состояния земель в результате негативного процесса - подтопления (Наряд-заказ № 77Д-2 от 13 августа 2009 г. к Государственному контракту № 77Д от 13 августа 2009 г.). По итогам исследования был составлен Отчет «Выявление изменения состояния земель на территории полигона «Кожевниковский» Томской области и разработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов», составлен Паспорт полигона.