В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Взаимодействие с органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными в 1 квартале 2011 года. В целях повышения эффективности указанного взаимодействия в сфере земельного контроля и согласно письму Росреестра от 10.06.2011 № 16-3679-ВА Управлением подготовлен новый проект соглашения о взаимодействии с органами муниципального земельного контроля, который направлен для подписания 123 муниципальным образованиям, расположенным на территории Томской области. На момент подписания настоящего доклада заключено 51 соглашение о сотрудничестве.
Управлением проведено 13 совместных совещаний с контрольными (надзорными) органами, органами местного самоуправления, на которых обсуждались вопросы взаимодействия в сфере земельного контроля.
09.06.2011 Управлением проведено совместное совещание с органами прокуратуры, контрольными (надзорными) органами государственной власти (Управление Росприроднадзора по Томской области, Управление Россельхознадзора по Томской области) и органами местного самоуправления по вопросам государственного земельного контроля, на котором выработаны общие подходы по вопросам проведения внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
27.07.2011 проведено совместное совещание с Администрацией г. Томска, в соответствии с которым по инициативе Управления принято решение о разработке Администрацией г. Томска правового акта, регламентирующего порядок осуществления земельного контроля на территории муниципального образования «город Томск». В настоящее время указанный правовой акт находится в стадии согласования.
24.08.2011 принято участие в совещании, проведенном Прокуратурой Томской области по вопросам, связанным с вступлением в действие изменений в Федеральный закон 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
26.08.2011 принято участие в совещании, проведенном Управлением Федеральной службой судебных приставов по Томской области по вопросам, связанным с принудительным исполнением административных штрафов.
29.09.2011 принято участие в совещании, проведенном Администрацией г. Томска, в котором обсуждены, в том числе вопросы взаимодействия Управления и Администрации г. Томска при формировании планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц.
17.11.2011 проведено совместное совещание с представителями администраций г. Томска и Томского района, ФБУ «Кадастровая палата» по Томской области по вопросам, связанным с взаимодействием в рамках государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля.
Территориальными органами Управления проведено 7 совместных совещаний с главами сельских поселений районов Томской области по вопросам оснований и порядка проведения проверок соблюдения земельного законодательства.
Кроме того, Управление согласовывает совместные проверки с иными контрольными (надзорными) органами.
Также Управление осуществляет внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства на основании требований прокуроров, обращений граждан в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 12 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 (далее – Положение о государственном земельном контроле), количество которых в отчетном периоде составило 130.
Сведения о результатах рассмотрения постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенных органами прокуратуры, протоколов, составленных сотрудниками правоохранительных органов, а также документов, поступивших от органов муниципального земельного контроля, направляются в органы, направившие соответствующие материалы. В 2011 году рассмотрено 56 дел об административных правонарушениях по материалам, поступившим из других органов.