Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель - Доклад, раздел Образование, Доклад О состоянии и использовании Земель Томской области
За Отчетный Период В Управление Росреестра По Томской Области...
За отчетный период в Управление Росреестра по Томской области поступило 131 обращений граждан и юридических лиц по вопросам государственной кадастровой оценки земель, в том числе 89 письменных обращений и 42 обращения в ходе личного приема. Все поступившие обращения рассмотрены в установленном порядке см. таблицу 3.17.
Таблица 3.17
Общее количество обращений в Управление Росреестра по Томской области по вопросам государственной кадастровой оценки
из них
Количество обращений от физических лиц
Количество обращений от юридических лиц
всего
повторно
всего
повторно
-
-
Из общего количества поступивших обращений, 22 обращения (17% общего количества поступивших обращений) – по уточнению кадастровой стоимости земельных участков, в т.ч. по отнесению к группам по видам разрешенного использования, 27 обращений (21%) - разъяснения о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости / кадастровой стоимости конкретного земельного участка.
В 11 случаях в результате проведенной проверки выявлены ошибки при определении кадастровой стоимости земельных участков и внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости.
Результат отражен в таблице 3.18.
Таблица 3.18
Наименование категории земель, вид разрешенного использования
Реквизиты акта, которым утверждены результаты ГКОЗ
Выявленные ошибки при определении кадастровой стоимости, влекущие за собой изменение кадастровой стоимости
Название
Дата, №
Содержание каждой выявленной ошибки
Изменение кадастровой стоимости в результате ее исправления, разы
Порядок исправления ошибки
Земли населенных пунктов
Постановление Главы Администрации Томской области
24.12.2008 г. № 262а
Изменен номер группы вида разрешенного использования:
Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 г. № 222
3 участка с 5 на 9
-11,0
1 участок с 7 на 9
-7,0
1 участок с 13 на 9
+9,2
2 участка с 9 на 2
-2,8
1 участок с 6 на 11
-7,3
1 участок с 7 на 2
-9,3
2 участка с 5 на 7
-1,7
Судебные дела по оспариванию результатов государственной кадастровой оценки земель являются наиболее сложными. Вызвано это тем, что судебная практика по указной категории дел находится в процессе формирования, в разных регионах аналогичные дела рассматриваются судами по-разному. Кроме того, дела этой категории являются социально значимыми, т.к. от исхода их рассмотрения зависит решение вопроса о том, правильно ли в настоящее время сформирована налогооблагаемая база по земельному налогу.
В Томской области за 2011 год судебная практика по делам об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки земель складывается следующим образом. Из 8 дел, связанных с государственной кадастровой оценкой, Управление Росреестра по Томской области(далее Управление) по 7 делам привлечено в качестве ответчика, по 1 делу – в качестве третьего лица.
Требования, предъявленные заявителями по делам с участием Управления в качестве ответчика, связанным с государственной кадастровой оценкой, находившимся на рассмотрении судов в 2011 году, можно классифицировать следующим образом:
1. По трем делам предъявлены требования о признании незаконными действий Управления по повторному определению кадастровой стоимости земельных участков и об обязании исключить из ГКН недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельных участков и внести в ГКН достоверные сведения о кадастровой стоимости земельных участков (ИП Максименко, ИП Гурьянов, ООО «Магнум»).
2. По одному делу предъявлены требования о признании незаконными действий Управления по внесению в ГКН недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков и обязании Управления и ФБУ «Кадастровая палата» по Томской области устранить допущенные нарушения путем исключения недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков из ГКН (Карбышев).
3. По одному делу предъявлены требования о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельных участков; признании незаконными действий Роснедвижимости, Управления Роснедвижимости по Томской области, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков; признании недействительным решения Роснедвижимости, оформленного актом проверки отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков; признании недействительным решения Роснедвижимости о соответствии Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель муниципальных образований «Город Томск», «Томский район», «Колпашевское городское поселение» Томской области Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 года № 39, в части; признании недействующим постановления Администрации Томской области от 24.12.2008 года № 262а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Томской области» в части; обязании Управления и ФБУ «Кадастровая палата» по Томской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельных участков (ООО «Томскнефтехим»).
4. По одному делу предъявлены требования о признании незаконным письма Управления от 28.01.2010 №01-17/104 «О внесении сведений о земельных участках в ГКН»; о признании незаконной Оценочной описи. Приложения «Акт определения кадастровой стоимости земельных участков» от 28.01.2010»; о признании незаконными действий, совершенных 03.02.2010 ФБУ «Кадастровая палата» по Томской области, связанных с изменением кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 0:21:0200024:0266, 70:21:0200024:0267, 70:21:0200024:0268, 70:21:0200024:0269, 70:21:0200024:0270, 70:21:0200024:0271, 70:21:0200024:0272 на основании письма Управления от 28.01.2010г. №01-17/104; о признании незаконным бездействия Управления по не уведомлению ЗАО «Дворец зрелищ и спорта» об обнаружении технической ошибки и изменении кадастровой стоимости земельных участков (ЗАО «Дворец зрелищ и спорта»).
5. По одному делу предъявлены требования о признании недостоверной кадастровой стоимости земельных участков.
За 2011 год вступило в силу 7 судебных решений об отказе в удовлетворении требований заявителя по делам, связанным с государственной кадастровой оценкой (ООО «Игросервис», ИП Жуков (2 дела), ИП Маматханов, ИП Максименко, Погадаев, ИП Гурьянов). Также в отчетном периоде было вынесено 1 решение об удовлетворении требований заявителей (ИП Коробкова) и 3 определения о прекращении производства по делам указанной категории (ИП Веренцов, Купершлаг, Карбышев).
Также необходимо отметить, что до конца июня 2011 года дела по обжалованию результатов массовой государственной кадастровой оценки земель рассматривались в порядке главы 24 АПК РФ либо 25 ГПК РФ путем обжалования действий участников административных процедур по проведению государственной кадастровой оценки земель.
28 июня 2011 года Президиум ВАС вынес Постановление №913/11, в котором разъяснил, что требования об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки земель должны рассматриваться в порядке искового производства, так как указанные требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий участников административных процедур по проведению государственной кадастровой оценки земель.
В связи с изданием указанного Постановления на практике возникают вопросы о том, кто должен являться надлежащим ответчиком по таким искам, как должен определяться предмет доказывания и распределяться бремя доказывания.
В порядке искового производства по состоянию на 01.01.2012 года не было рассмотрено ни одного дела, связанного с оспариванием результатов государственной кадастровой оценки земель. Все судебные акты по аналогичным требованиям к Управлению Росреестра по Томской области были вынесены в результате рассмотрения дел в порядке главы 24 АПК РФ либо 25 ГПК РФ.
Таким образом, на сегодняшний день практика рассмотрения данной категории дел в исковом порядке в Томской области отсутствует.
Земли сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.
Земли населенных пунктов
В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских
Иного специального назначения
Эта категория земель включает земельные участки, предоставленные предприятиям, различным объединениям и организациям, для осуществления возложенных на них специальных задач (промышл
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земель учитываемых в категории особо охраняемых территорий и объектов на территории Томской области всего 17 га. Часть этих земельных участков выделена для строительства баз отдыха в МО «Кожевников
Распределение земельного фонда по угодьям
Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Учет зе
Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья – земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции.
Основные площади сельскохозяйственных угодий области расположены в
Земли под водой, включая болота
На 1 января 2012 года площадь земель под водой, включая болота, составила 9782,5 тыс.га или 31 % от общей площади земель области. Из этих земель под реками, озерами, ручьями, прудами 608,3 тыс.га (
Земли застройки
Площадь застроенных территорий по состоянию на 1 января 2012 года составила 42,2 тыс.га или 0,1% от общей площади земель области.
Застроенные территории имеются во всех категориях земель,
Земли под дорогами
Под дорогами площадь земель составляет 87,9 тыс.га или 0,3 % от территории области.
Наибольшая площадь под дорогами расположена на землях лесного фонда 36,6 тыс.га, на землях сельскохозяйс
И Муниципальному образованию.
В соответствии с действующим законодательством земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. На праве частной собственности земля принадлежит граждан
Распределение земель сельскохозяйственного назначения
Из 698,4 тыс.га земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц 671,8 тыс.га являются землями сельскохозяйственного назначения. Наибольшую часть из этой площади занима
Распределение земель населенных пунктов
В категории земель населенных пунктов в собственности граждан 22,1 тыс.га. Наибольшая часть из них – 17,5 тыс.га под личными подсобными хозяйствами, - 2,4 тыс.га под индивидуальным
Распределение земель промышленности, энергетики,
транспорта, … иного специального назначения
На 1 января 2012 года в данной категории земель числится 49,7 тыс.га, из которых 48,2 тыс.га находится в государственной собств
Распределение земель иных категорий.
На 1 января 2012 года в землях особо охраняемых территорий и объектов числится 17 га земель.
Площадь земель лесного фонда 28597,9 тыс.га, который в силу федеральных законов
Для производства сельскохозяйственной продукции
(сведения о формах собственности на землю)
Всеми предприятиями и организациями для производства сельскохозяйственной продукции на 1 января 2012 год
Государственный кадастр недвижимости
Информационной системой, обеспечивающей государственное управление земельными ресурсами, является государственный земельный кадастр / государственный кадастр недвижимости.
Приоритетной зад
Кадастровое деление территории кадастрового округа
Во исполнение приказа Росземкадастра от 14.05.2001 г. № П/89 «О кадастровом делении территории Российской Федерации» приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Томской области от
Организация ведения государственного кадастра недвижимости
Прием заявителей осуществляется 8 межрайонными отделами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области (далее - Кадастровая палата), расположенными на территории округа, в соответ
В кадастровом округе
Приказом Управления Росреестра по Томской области от 08.12.2010 года № 393 создана совместная рабочая группа для обеспечения работ по верификации данных ГКН и ЕГРП.
С целью
Государственный мониторинг земель
Земельным кодексом Российской Федерации (статья 67) установлена необходимость осуществления государственного мониторинга земель, представляющего собой систему наблюдения за состояни
Анализ качественного состояния земель
Анализ данных государственного мониторинга земель и других систем наблюдений за состоянием окружающей природной среды показывает, что состояние качества земель интенсивно ухудшается
Федеральных органов государственной власти
Согласно Федеральному закону от 8 июня 2001 года N 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. последнего ФЗ от 18.07.2011 N 242-ФЗ) основанием проведения землеустройства является:
-
Контроля (надзора)
В Управлении исполнение полномочий в сфере государственного земельного контроля возложено на отдел государственного земельного контроля, являющийся структурным подразделением аппарата Управления и
Органами местного самоуправления
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется ор
Земельного контроля
На основании Положения о государственном земельном контроле Управление при осуществлении государственного земельного контроля проводит анализ актов органов государственной власти субъектов Российск
В разрезе отделов Управления
Отдел Управления
Количество выявленных в 2011 году актов органов государственной власти и ОМС, несоответствующих земельному законодательству /
Государственная кадастровая оценка земель в Томской области
Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель является создание налоговой базы для исчисления земельного налога и ряда других имущественных налогов, ч
Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценки земель Правительством Российской Федерации от 8 апреля 2000г. № 316 (с последующими изменениями) утверждены Правила пров
Результаты государственной кадастровой оценки земель
Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оцен
Земли сельскохозяйственного назначения
На территории Томской области работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения проводились в период с 2006 по 2007 годы
Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
Работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Томской области проводились в 2008 году в соответствии
Земли населенных пунктов
На территории Томской области в период с 2007 по 2008 годы проводились работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в соответствии
Земли лесного фонда
В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316, на основании представления Управл
В 2009-2011 годах
Виды сделок
Кол-во сделок, ед. (площадь, га) в 2009г.
Кол-во сделок, ед. (площадь, га) в 2010г.
Кол-во сделок, ед. (площадь
Сделки по продажи государственных и муниципальных земель
В отчетном году ведется продажа земельных участков органами местного самоуправления.
Гражданам продано 1812 земельных участков. Из них 56,3 % участков продано для ведения личного подсобног
Сделки с земельными участками граждан и юридических лиц
(продажа, дарение, наследование, залог)
Между гражданами и организациями осуществлено 11010 сделок по купле-продаже земельных участков. Основная часть сделок (85,4 %) осущ
Новости и инфо для студентов