На основании ч. 1 ст. 4 могут обратиться в суд от своего имени, но в защиту прав и интересов других лиц.
Интерес органов и лиц определяется:
• Наличием соответствующей компетенции органа или лица в материально-правовых отношениях, связанных с соответствующей сферой
• Особой спецификой материальных правоотношений пр обращении граждан и их групп в защиту прав и интересов других лиц (п. 3 ст. 1135 ГК)
Цели участия органов и лиц в процессе:
• Защита публичных интересов (публичный интерес)
• Защита субъективных прав и интересов других лиц, которые в силу определенных причин (возраст, недееспособность) не могут состоятельно участвовать в процессе (частный, публичный (косвенно) интерес)
Основания участия в деле органов и лиц - государственная или общественная заинтересованность, которая определяется компетенцией или особым характером материальных правоотношений.
Условия обращения в суд в защиту прав и интересов других лиц:
• Наличие указания ФЗ (ч. 1 ст. 251, ч. 1 ст. 254 ГПК, ст. 28, ст. 70, ст. 77 СК) - обязательное условие
• Наличие просьбы (как письменной так и устной) лица, в защиту прав и интересов которого возбуждается гражданское дело
Не требуется наличия обращения в защиту несовершеннолетних и неопределенного круга лиц.
Для обращения в суд требуется, что бы у лица, в интересах которого возбуждается дело, было право на предъявления иска. Если такое право отсутствует, то в иске отказывается ст. 134 ГПК.
Порядок обращения в суд (кроме исключений, предусмотренных законом или следуют из его смысла). Несоблюдение порядка - оставление без движения или возврат заявления ст. 135-136 ГПК. Заявление не может быт возвращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК, тк указанные лица не обязаны соблюдать досудебный порядок и на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК.
Процессуальные права и обязанности:
• Пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на мировое соглашение, расходы и встречный иск не может быть предъявлен к ним.
Вопрос об отказе искового от искового заявления аналогичен как и с прокурором (ст. 45, ст. 46 ГПК)
Материально-правовые последствия судебного решения на указанных лиц не распространяются, действуют лишь материальные последствия (ч. 2 ст. 13 ГПК, ч. 2 ст. 209 ГПК)