К числу государственных служб, обеспечивающих единство измерений, кроме Государственной метрологической службы относятся также Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) и Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).
ГСВЧ — это сеть организаций, осуществляющих межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли, а также воспроизведение, хранение и передачу размеров единиц времени и частоты, шкал атомного, всемирного и координированного времени, координат полюсов Земли. Измерительную информацию ГСВЧ используют службы навигации и управления судами, самолетами и спутниками, Единая энергетическая система России и др. В состав ГСВЧ входят ряд метрологических НИИ и НПО Госстандарта СССР, астрономические обсерватории и другие организации. Возглавляет работу Главный метрологический центр ГСВЧ, входящий в состав НПО "ВНИИФТРИ". В состав ГСВЧ входит государственный первичный эталон единиц времени и частоты.
ГССО — это возглавляемая ВНИИМСО сеть организации различных министерств и ведомств. ГССО организует создание и применение стандартных образцов металлов и сплавов, медицинских препаратов, нефтепродуктов, минерального сырья, почв и т. п. Служба обеспечивает разработку средств сопоставления характеристик стандартных образцов с характеристиками веществ и материалов, которые производятся промышленными, сельскохозяйственными и другими предприятиями, для их идентификации или контроля.
ГСССД — это сеть организаций различных министерств и ведомств, несущих ответственность за получение и информационное обеспечение народного хозяйства ССД. Служба обеспечивает разработку достоверных данных о физических константах, о свойствах веществ и материалов. Возглавляет ГСССД ВНИЦ MB (НПО "Элтест") .
Метрологические службы федеральных органов управления создаются в министерствах (комитетах, ведомствах) в целях выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений, проведения метрологического контроля и надзора.
Структура взаимодействия в рамках ГСИ
Метрологические службы организованы в Минздраве, Минатоме, Минприроде, Миноборонпроме и других федеральных органах исполнительной власти. Такие службы функционируют в РАО ЕЭС России, РАО «Газпром» и других организациях. Метрологические службы федеральных органов управления и юридических лиц осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений». Основные цели, задачи, права и обязанности метрологических служб государственных органов управления определены правилами по метрологии ПР 50.732—93 «Государственная система измерений. Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления и юридических лиц». Права и обязанности метрологических служб определяются Положением о службе, утверждаемой руководителем министерства (комитета, ведомства).
К основным задачам метрологических служб федеральных органов управления относятся:
—надзор за состоянием и применением средств измерений, за аттестованными методиками выполнения измерений, за соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;
—калибровка средств измерений;
—проверка своевременности представления средств измерений на испытаниях в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку;
—выдача обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;
—анализ состояния измерений, испытания и контроля на предприятии, в организации.
Метрологическая служба федерального органа управления представляет собой систему, образуемую его руководителем. Служба может включать в себя:
—структурное подразделение главного метролога в центральном аппарате федерального органа;
—головные и базовые организации метрологической службы в отраслях и подотраслях, назначаемые органом управления;
—метрологические службы предприятий, объединений и организаций (юридических лиц).
Метрологические службы (МС) юридических лиц (предприятий, организаций) относятся к числу основных звеньев метрологической службы федеральных органов управления (министерств, комитетов, ведомств).
Задачи, права и обязанности МС юридических лиц любой формы собственности изложены в правилах по метрологии ПР 50/732—93.
Изложим подробнее представление о структуре, основных задачах и обязанностях МС юридического лица на примере промышленного предприятия.
На крупном промышленном предприятии приказом руководства формируется самостоятельное структурное подразделение (отдел, бюро), возглавляемое главным метрологом предприятия, подчиняющимся непосредственно главному инженеру (техническому директору). В службе главного метролога рекомендуется организовать следующие подразделения: комплексные (или по видам измерений) метрологические лаборатории, бюро подготовки и лабораторию организации метрологического обеспечения.
Структура и штаты МС утверждаются руководством предприятия исходя из специфики производства и объема работ, возлагаемого на метрологическую службу. Основными задачами МС предприятия являются:
—обеспечение единства измерений, повышение уровня и совершенствование техники измерений, испытаний и контроля на предприятии;
—организация и проведение работ по подготовке и совершенствованию метрологического обеспечения во всех областях деятельности предприятия;
—определение необходимой номенклатуры и планомерное внедрение средств и методик выполнения измерений, испытаний и контроля, отвечающих современным требованиям и обеспечивающих повышение эффективности научных исследований, проектных, конструкторских и экспериментальных работ, поддержание заданных режимов технологических процессов, объективный контроль качества продукции, контроль соблюдения безопасных условий труда, учет и рациональное использование материальных и энергетических ресурсов. Метрологическая служба осуществляет свою работу под методическим руководством базовой организации метрологической службы министерства в тесном взаимодействии со службами стандартизации, надежности и сертификации продукции предприятия.
На МС предприятия возлагаются следующие обязанности:
—проведение анализа состояния метрологического обеспечения производства, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
—разработка, согласование и внедрение стандартов и других нормативных документов по вопросам метрологического обеспечения;
—организация и участие в проведении метрологической экспертизы конструкторской и технологической документации, разрабатываемой на предприятии;
—разработка для нужд предприятия совместно с другими подразделениями СИ, их испытания и контроль;
—участие в проведении испытаний продукции и подготовке ее к сертификации;
—участие в разработке и внедрении локальных поверочных схем, поддержание в надлежащем состоянии эталонных СИ и организация своевременной поверки рабочих СИ;
—организация и проведение ремонта СИ, изучение их эксплуатационных свойств;
—участие в обеспечении подразделений предприятия СИ, стандартными образцами состава и свойств веществ и материалов, ведение учета СИ;
—организация обучения по повышению квалификации работников предприятия, связанных с выполнением измерений;
—предъявление руководителям подразделений предписаний об устранении выявленных нарушений метрологических правил, требований и норм, об изъятии из применения непригодных СИ.
На небольших предприятиях, при малых объемах работ Госстандарт России рекомендует вместо организации метрологических служб назначать лиц, ответственных за обеспечение единства измерений. Для ответственных лиц (инженеров-метрологов) утверждается должностная инструкция, в которой оговариваются их функции, права, обязанности и ответственность.
3. Метрологическое обеспечение подготовки производства на предприятии
Работы по метрологическому обеспечению подготовки производства начинаются с момента получения исходных документов на разработку новых изделий (освоение новой услуги) и выполняются всеми службами (конструкторскими, технологическими, метрологическими и др.) предприятий, осваивающих их производство. В результате выполнения этих работ должна быть создана нормативная база для определения с требуемой точностью и контроля с заданной достоверностью характеристик материалов, деталей, узлов и изделий, технологических процессов, оснастки и оборудования, необходимых для производства и выпуска продукции (выполнения услуги).
Работы по метрологическому обеспечению подготовки производства включают в себя:
—установление рациональной (минимально достаточной) номенклатуры измеряемых и контролируемых параметров и норм точности измерений, обеспечивающих эффективное ведение технологических процессов, достоверную оценку и контроль показателей качества изделий на всех этапах их изготовления, приемки и выпуска из производства при минимальных экономических затратах;
—разработку, аттестацию (в соответствии с ГОСТ Р 8.563—96 ГСИ. Методики выполнения измерений) и внедрение методик выполнения измерений и контроля, обеспечивающих установленные требования к точности результатов измерений и достоверности результатов контроля показателей качества изделий;
—выбор стандартизованных и разработку не стандартизованных (специального назначения) СИ и контроля;
—создание системы метрологического обслуживания используемых на производстве СИ и контроля;
—подготовку работников соответствующих служб и производственных подразделений предприятия к выполнению контрольно-измерительных операций;
—разработку нормативно-технических документов, регламентирующих правила выполнения каждого из указанных этапов работ по метрологическому обеспечению подготовки производства.
При выборе средств измерений основными метрологическими характеристиками СИ считаются диапазон измерений, точность измерений, трудоемкость и стоимость контроля качества объекта измерения.
Диапазон измерений — область значений величины, в пределах которых нормированы допускаемые пределы погрешности.
Точность измерений определялась выше. Здесь скажем, что точность СИ должна быть достаточно высокой по сравнению с заданной точностью выполнения измеряемого размера, а трудоемкость измерений и их стоимость должны быть возможно более низкими, обеспечивающими экономичность процесса измерения.
Излишняя точность измерений ведет к повышению трудоемкости и стоимости измерений, а недостаточная точность нередко приводит к тому, что часть годной продукции при контроле качества может быть забракована и, наоборот, фактически негодная продукция может быть принята на контроле как годная.