СУОТ - часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система включает организационную структуру; деятельность по планированию; распределение ответственности; процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации (ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации»).
Основу нормативно-правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют Федеральные законы «Об основах охраны труда в Российской Федерации», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и др., а также Трудовой Кодекс РФ, постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда, нормативные правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ в соответствии с их компетенцией.
Нормативно-методические, организационные документы, разрабатываемые в организации по вопросам функционирования СУОТ, должны обеспечивать выполнение следующих требований:
постоянно оценивать состояние ОТ в своих подразделениях;
формулировать цели и политику в области ОТ;
разрабатывать и реализовывать способы их достижения;
осуществлять предусмотренные действующим законодательством РФ контрольные функции;
оценивать работу руководителей и специалистов организации и ее подразделений по улучшению условий труда и ОТ, стимулировать их деятельность в этом направлении.
В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Положения о СУОТ в организации установлены следующие основные задачи, решаемые СУОТ:
уточнение целей и политики организации в области ОТ;
разработка и реализация программ, планов, иных организационно-распорядительных документов исходя из стратегических целей и политики организации в области ОТ;
подготовка и аттестация персонала организации по ОТ;
оценка, учет и контроль основных рисков;
анализ причин аварии, производственных травм и профессиональных заболеваний;
координация работ, направленных на предупреждение аварий;
расследование несчастных случаев на производстве, осуществление компенсации обусловленных ими потерь.