ГРУПП БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ

 

Для обеспечения сохранности материальных ценностей и соблюдения правопорядка на охраняемом объекте, действующими на предприятии Правилами внутриобъектового режима охранникам предоставляются права:

- проверять (и изымать в необходимых случаях) у лиц документы, выданные данным предприятием (личный пропуск и пропуск на транспортное средство), дающие право нахождения на территории предприятия;

- изымать у лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, находящиеся у граждан без специального разрешения;

- останавливать транспортные средства, проверять документы на перевозимый груз, производить осмотр транспортных средств;

- отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования данным транспортным средством или должных документов перевозимый груз;

- производить оцепление (блокирование) участков местности для обеспечения безопасности проведения массовых мероприятий, встреч делегаций, при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, террористических актов, временно ограничивать и запрещать там движение транспорта и работников предприятия.

В ходе осуществления своих функциональных обязанностей охранники групп быстрого реагирования (далее, «ГБР») руководствуются, прежде всего, установленными для них инструкциями, статьями 16, 17, 18 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее Закона о ЧОД) и статьями 37, 38, 39 Уголовного Кодекса РФ (далее УК). И если, указанные статьи Закона о ЧОД предписывают охранникам «что, когда и как применять» из имеющегося у них арсенала спецсредств и оружия, то статьи УК РФ определяют пределы действий охранников.

Практика многолетней работы показывает что, изучая законодательство, охранники не придают должного значения смыслу слов. Это является основополагающим фактором их неверных действий в практической работе, особенно в части, касающейся применения огнестрельного оружия и спецсредств. Необходимо помнить, что право применять спецсредства или огнестрельное оружие дано охранникам как крайняя мера, в ответ на нападение на охранника или охраняемую собственность.

Охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:

1). Для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью.

В этом случае охранник имеет право применить специальные средства как при непосредственной угрозе его здоровью (нанесение ему телесных повреждений, либо вреда здоровью, связанному с временной или окончательной утратой его работоспособности), так и при непосредственной угрозе его жизни. Понятно, что в ситуациях, связанных с непосредственной угрозой жизни охранника, он может применять и спецсредства, и оружие (даже одновременно, если сможет!).

2). Для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Подобные случаи возникают, когда при задержании правонарушителя на месте преступления для передачи его в ОВД, правонарушитель пытается скрыться или всячески препятствует его доставлению в ОВД, отталкивает охранников, размахивает руками. При этом, по Закону о ЧОД, к нему могут быть применены и более «веские аргументы» - резиновая палка и наручники. Но, в основном, эти случаи связаны с применением наручников. Следует отметить, что в практике работы охранники используют наручники в целях личной безопасности уже при задержании, даже если правонарушитель не оказывает физического сопротивления. В этом случае, в отрывном талоне, передаваемом сотрудникам ОВД вместе с задержанными, необходимо указывать, что наручники были применены для пресечения попытки правонарушителя скрыться (ст.38 УК РФ).

Нередко, однако, бывает и так, что не только при пресечении преступления, но и при пресечении правонарушения охранники могут использовать спецсредства. Например, правонарушитель проник на охраняемый объект, что является лишь правонарушением. Однако, при попытке охранников удалить его с охраняемого объекта, правонарушитель оказывает яростное сопротивление (вырывается, отталкивает охранников и отмахивается руками), которое несёт уже непосредственную угрозу причинения им телесных повреждений (вреда здоровью) и тем самым подпадает уже под первый случай для применения спецсредств. В такой ситуации можно применять и палку, и наручники.

Необходимо помнить, что при применении резиновой палки запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключичной области, животу и половым органам.

Если используются слезоточивый газ - запрещается его прицельное применение и повторное применение в пределах зоны поражения, в период его действия.

Фиксацию наручников следует ослаблять каждые 2 часа.

Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1). Для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности.

Охранник при исполнении своих должностных обязанностей может подвергнуться нападению, опасному для его жизни. Подобное нападение может последовать со стороны одного лица или группы лиц, и оно может быть вооруженным или невооруженным.

Вооруженное нападение осуществляется при помощи огнестрельного или холодного оружия, либо при помощи предмета, используемого в качестве оружия. К. таким предметам могут быть отнесены: камень, палка, бутылка, цепь, молоток, шило, напильник, лом, топор, лопата, баллончик с газом, кипяток, бензин, концентрированная кислота, автотранспортное средство и другие предметы, вещества и механизмы. Вооруженность при этом понимается как оснащенность какими-либо орудиями или средствами, которыми можно причинить телесное повреждение, опасное для жизни человека.

Уместно напомнить, что при одном и том же вооружении правонарушителей (ножом, палкой и т.д.), действия охранника по отношению к ним могут быть различными: в одних ситуациях вооруженный правонарушитель несёт реальную угрозу жизни охранника (например, вооружённое нападение мужчины или женщины), и охранник вправе применить оружие. В других ситуациях, вооруженный тем же оружием правонарушитель несёт реальную угрозу скорее не жизни охранника, а его здоровью (например, вооруженное нападение подростка, инвалида и т.д.). В этом случае охранник вправе применить лишь спецсредства.

В то же время, нападение, опасное для жизни охранника может быть и невооруженным, и осуществляться лицом (подростком, женщиной, инвалидом) против которого по Закону о ЧОД применение оружия в этом случае запрещено. Например, попытка удушения, утопления, сбрасывания с высоты охранника, либо нанесения охраннику лежащему в беспомощном состоянии ударов ногами по голове или сброс на голову тяжёлого предмета. Эти действия ведут к возможной гибели охранника и в этих случаях правомерно применение огнестрельного оружия (ст.37- 39 УК)

2). Для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность.

Помимо нападения на охранника, нередко групповому или вооруженному нападению подвергается охраняемый им объект.

Во-первых, это могут быть насильственные действия, состоящие во вторжении на объект вопреки установленному на нём режиму работы и действующим правилам пропускного режима. В ряде случаев оно сопровождается уничтожением или повреждением имущества объекта, причинением вреда здоровью находящимся там лицам.

Во-вторых, это могут быть насильственные действия, не связанные с вторжением на объект, но направленные на его уничтожение или повреждение (разрушение объекта путем его тарана транспортными средствами или другими механизмами, бросание в окна объекта бутылок с горючей смесью, минирование объекта для его последующего подрыва и др.).

В-третьих, это могут быть насильственные действия, направленные на уничтожение или повреждение инженерных систем объекта (таран ворот или ограждения объекта транспортными средствами или другими механизмами) с целью хищения материальных ценностей путём прорыва с территории объекта и т.д.

При явной очевидности действий нападающих, направленных на захват или разрушение зданий (строений), уничтожение находящегося в них имущества, завладение денежными средствами, ценностями, имуществом, оружием, причинение вреда находящимся там людям и т.д., охранник вправе применить оружие для отражения нападения.

3). Для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

В качестве одной из форм предупреждения лиц, против которых в соответствии с законом возможно применение огнестрельного оружия, допускается производство одного или нескольких выстрелов вверх, исключающем гибель, ранение людей и имущественный вред в целях принуждения таких лиц к прекращению преступных действий и выполнению всех требований охранника.

Производство выстрела как предупредительного допускается лишь тогда, когда имеются основания для стрельбы на поражение нападающих или задерживаемых. При отсутствии таких оснований для применения оружия, производство предупредительных выстрелов могут расцениваться как нарушение правил хранения и ношения оружия и патронов к нему, стрельба из оружия в неустановленных местах и, в целом, как непригодность охранника к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Подобные ситуации возникают когда, совершив мелкое преступление, злоумышленник пытается скрыться, а охранник начинает палить «предупреждая», в воздух. Ведь стрелять на поражение в подобных случаях охранник не имеет права, и следовательно, «предупреждать» о применении оружия у него также нет никаких оснований.

Выстрелы из огнестрельного оружия могут производиться также в качестве сигнала тревоги, с получением которого работники охраны начинают действовать в соответствии с заранее разработанными планами и инструкциями, либо для предупреждения о грозящей опасности. Использование огнестрельного оружия для вызова помощи допустимо в условиях крайней необходимости, если подача сигнала о помощи голосом или другим способом невозможна, или неэффективна.

Охранник имеет также право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возни­кнуть основания для его применения (например, при угрозе завладения оружием охранника). В этой связи охранник имеет право устанавливать «зону безопасности», т.е. держать нападающее или задерживаемое лицо на расстоянии от себя. При нарушении нападающим лицом требования не приближаться на указанное расстояние, когда угроза становится реальной, охранник имеет право применить оружие. Расстояние между охранником и задерживаемым устанавливается самим охранником исходя, из складывающейся необходимости нейтрализовать действия нападающего и не дать ему возможности завладеть оружием.

Нередко охранник оказывается в ситуации, в которой необходимо применить оружие для задержания лица, совершившего преступление и пытающегося скрыться с места преступления (ст.38 УК). Следует помнить, что применение огнестрельного оружия в подобной ситуации обуславливается только наличием двух обстоятельств:

1. Если охранник сам застал лицо при совершении преступления, т.е. оказался непосредственным очевидцем противоправных действий.

2. Лицо, совершившее либо совершающее в момент его обнаружения тяжкое преступление против жизни, здоровья и собственности, пытается либо скрыться на глазах у охранника, еще до задержания, в том числе и при помощи транспортного средства, либо, будучи задержанным, пытается совершить побег во время доставки его в милицию.

Следует знать, что Закон не устанавливает особых правил применения оружия при действиях в составе группы охранников. Оружие в таких случаях применяется, как правило, по команде руководителя группы, но это не снимает ответственности с непосредственного исполнителя за правомерность соответствующих действий. Решение о применение огнестрельного оружия в установленных законом случаях охранник принимает самостоятельно, и полностью отвечает за его последствия. Охранник, выполнивший явно очевидный для него незаконный приказ о применении оружия, привлекается к ответственности вместе с должностным лицом, отдавшим приказ.

Запрещается применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица. Запрет на применение оружия при значительном скоплении людей означает, что риск случайной гибели людей или причинения им ранения лежит на охранниках. Сам по себе факт применения огнестрельного оружия в многолюдных местах не влечет за собой привлечения к уголовной ответственности. Однако при гибели посторонних лиц или их ранения наступает ответственность за причинение смерти по неосторожности (ст.109 УК РФ) или причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст.114 УК РФ)

В соответствии со ст.16 Закона о ЧОД, при применении специальных средств или огнестрельного оружия охранник обязан:

Во-первых, предупредить о намерении использовать огнестрельное оружие или специальные средства, предоставив при этом, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

Предупредить о намерении применить оружие или специальные средства можно:

- словами (предупреждение необходимо проговаривать внятно и громко);

- демонстрацией подготовительных действий (вынуть резиновую палку, расстегнуть кобуру, вынуть оружие);

- непосредственным действием (выстрел в воздух, исключая рикошет).

Предупреждение о применение оружия или спецсредств и сразу же, следом, их применение в ситуациях, когда есть достаточно времени для выполнения правонарушителем требований охранника, - может расцениваться как применение оружия или специальных средств без предупреждения.

Во-вторых, стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным. Пределы этой «минимальности» конкретизируются в ст.38, 39 УК РФ, где говорится о недопущении превышения пределов необходимой обороны или мер для задержания лица, совершившего преступление.

В-третьих, обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел. Слово «обеспечить» означает, что охранник может, либо сам оказать доврачебную помощь, либо принять меры к тому, чтобы пострадавшему оказали помощь лица, находящиеся на месте происшествия. Оставлять в опасности потерпевшего от применения охранником специальных средств или оружия, недопустимо,

Уведомление органов здравоохранения и внутренних дел в возможно короткий срок возлагается, как правило, на ПЦО охранного предприятия, который, уже зная от охранников о случившемся, вызывает на место происшествия скорую помощь и сотрудников ОВД. Охранники в это время обеспечивают доврачебную помощь, охраняют задержанных и место происшествия до приезда сотрудников ОВД.

В-четвертых, немедленно уведомить прокурора обо всех случаях смерти или причинения телесных повреждений. Необходимо обратить внимание на то, что не указано, при какой степени телесных повреждений охранники должны уведомлять прокурора? А диапазон телесных повреждений может быть от царапин и синяков, до переломов и сотрясений мозга. Исходить необходимо из целесообразности ситуации, вряд ли прокурору будет интересно разбираться с синяками или царапинами правонарушителя! Однако, в ситуации, которая может для охранника обернуться «непонятным» образом, уведомление прокурора о синяке или царапине, полученных правонарушителем, не будет лишним.

А теперь рассмотрим 37-39 статьи УК РФ, определяющих рамки действий охранников и расширяющих правовое поле применения оружия и спецсредств.

 

Статья 37 УК РФ. Необходимая оборона

1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

2. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

3. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

 

 

Условия необходимой обороны

 

При защите от общественно опасного посягательства	интересов и прав: - личных, - других лиц, - общественных, - государственных
независимо от возможности: - избежать посягательства, - обратиться за помощью к другим лицам или органам власти
нельзя превышать пределы необходимой обороны
вред причиняется только посягающему и может быть соразмерным.

 

Статья 38. Причинение вреда при задержании лица,

совершившего преступление

1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.

2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Условия причинения вреда

 

При задержание лица, совершившего преступление	против интересов и прав, в т.ч. имущественных: - личных, - других лиц, - общественных, - государственных
для: - доставления органам власти, - пресечения возможности совершения новых преступлений
- иными средствами задержать лицо не представляется возможным, - принимаемые для задержания меры должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, а также обстоятельствам задержания, - нельзя превышать меры, необходимые для задержания
вред причиняется только посягающему

Статья 39. Крайняя необходимость

1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

2. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

 

Условия причинения вреда

 

Для устранения опасности	непосредственно угрожающей здоровью, интересам и правам, в т.ч. имущественным - личным, - других лиц, - общественным, - государственным
- иными средствами устранить опасность не представляется возможным, - принимаемые для устранения опасности меры должны соответствовать характеру и степени угрожающей опасности, а также обстоятельствам её устранения, - нельзя превышать меры, необходимые для задержания
вред может причиняется не только посягающему, но и третьим лицам.
наносимый вред должен быть меньше, чем предотвращённый