В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Чрезвычайные ситуации (далее «ЧС») на охраняемом объекте могут быть самые разные, от возгорания по неосторожности до проведения умышленного теракта. Поэтому охранники ГБР должны быть готовыми к подобным ситуациям и иметь представление о мерах противодействия им.

10.1. Действия охранников групп быстрого реагирования

при угрозе взрыва или обнаружения взрывчатых, радиоактивных, химических и других веществ, представляющих опасность для людей

При получении от граждан сообщения об угрозе взрыва или обнаружении взрывчатых веществ, а также радиоактивных, химических и других предметов, представляющих опасность для людей необходимо:

- помнить, что во всех случаях угроза должна восприниматься как реальная, до её полной ликвидации;

- выяснить обстоятельства предполагаемого происшествия: место нахождения и вид взрывного устройства, радиоактивных, химических и других веществ, возможное время взрыва, характер возможных разрушений и воздействия поражающих факторов и т.д.;

- записать все установочные данные заявителей, очевидцев и подозреваемых лиц, другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления;

- доложить о происшествии в дежурную часть охраны и принять меры по выявлению и задержанию лиц, имеющих отношение к установке взрывчатых веществ, а также радиоактивных, химических и других предметов, представляющих опасность для людей;

- принять меры к оцеплению опасной зоны (ясно видимыми указателями), недопущению в нее людей и транспорта (из дежурной части охраны на место происшествия направляется подкрепление, и вызываются специальные службы органов внутренних дел);

- принять меры к эвакуации находящихся в опасной зоне людей и транспорта;

- дождаться прибытия специальных служб ОВД, доложить в дежурную часть охраны об их прибытии и информировать старшего оперативно-следственной группы о принятых мерах;

- в отсутствие первоочередных задач (сигнала «тревога», пресечения правонарушения и т.д.) оказать содействие сотрудникам ОВД.

Если на объекте обнаружен подозрительный предмет, позволяющий предположить наличие в нем взрывчатого вещества необходимо:

- незамедлительно сообщить о нем в дежурную часть охраны;

- не подходить к обнаруженному предмету, не трогать его руками и не подпускать к нему других; обезвреживание взрывоопасного предмета на месте его обнаружения производится только специалистами МВД, ФСБ, МЧС.

- исключить использование радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя;

- записать установочные данные очевидцев и подозреваемых лиц, другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления;

- принять меры к охране обнаруженного взрывного устройства, обеспечить эвакуацию людей из опасной зоны. При этом следует избегать объявления истинной причины эвакуации во избежание паники, воспользоваться любым другим предлогом (например, учения гражданской обороны, дезинфекция здания, технические причины и т.д.). В многоэтажных зданиях спускаться на нижние этажи только по лестнице. Стараться использовать наиболее свободные лестничные пролеты, лифтами, в целях безопасности, пользоваться запрещено;

- по прибытии оперативной группы ОВД доложить старшему оперативной группы о принятых мерах и указать место нахождения подозрительного предмета.

Признаки наличия взрывных устройств:

- присутствие проводов, небольшой антенны, изоленты;

- шум из обнаруженного предмета (тиканье часов, щелчки, шипение);

- наличие на найденном предмете источников питания (батарейки);

- наличие на найденном предмете закреплённого пейджера, радиотелефона, радиостанции;

- идущей от предмета к месту закрепления растяжки из проволоки, шпагата, веревки;

- необычное для данного места расположение обнаруженного предмета;

- специфический, не свойственный окружающей местности запах (миндаля, марципана, гуталина, супового концентрата, жжёной пластмассы и т.д.).

10.2. Действия охранников групп быстрого реагирования

при проведении теракта

На примере захвата заложников на охраняемом объекте, в данном разделе

обозначены задачи, решаемые при непосредственном участии охранников ГБР. Они вместе с другими охранниками, в первую очередь, задействуются в блокировании места происшествия по внешнему и внутреннему периметрам безопасности.

Организация внешнего периметра безопасности проводится путём оцепления охранниками ближайшего к помещениям с террористами района территории (от 100 до 200 метров от помещения с террористами) для защиты случайных граждан, которые могут оказаться в данном месте, т.е. в зоне возможного применения террористами огнестрельного оружия или взрывного устройства.

Охранники в оцеплении экипируются бронежилетами, рациями, оружием, фонарями (в условиях недостаточной видимости). Им ставятся следующие задачи:

- занять указанные посты с учетом требований личной безопасности и проверить надежность радиосвязи с руководителем операции;

- не допустить прохода в зону оцепления случайных граждан;

- не допустить прорыва в зону сообщников террористов, в том числе проникновения этих сообщников в зону под видом случайных прохожих, жильцов соседних домов и т.п.;

- не допустить прорыва из зоны самих террористов;

- не допустить прохода в эту опасную зону прибывающих к месту событий сотрудников организаций, которые были проинформированы о захвате заложников;

- встретить этих сотрудников, проверить их документы, и, связавшись по рации с руководителем операции, указать им безопасный проход на командный пункт (КП) по руководству операцией.

- обеспечить прикрытие мероприятий по эвакуации из зоны невинных граждан, сотрудников объекта;

- вести наблюдение за помещениями с террористами, за возможными путями отхода террористов из зоны оцепления.

Помимо постановки задач проводится также инструктаж охранников, выставляемых для этого оцепления, о том, что оружие может быть ими применено только в соответствии со ст. 18 раздела V Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Особо следует отметить о недопущении каких-либо самостоятельных силовых действий охранников против террористов, кроме случаев, когда силовые действия спровоцированы самими террористами (прорыв из зоны оцепления самих террористов или в зону оцепления сообщников террористов). При этом действия охранников должны быть адекватны действиям правонарушителей

Если охранники или привлекаемые для создания внешнего периметра сотрудники объекта не имеют униформы, то они снабжаются специальными повязками с определённой надписью, либо другими знаками отличия, которые должны быть обязательно одинакового цвета и размера и позволять отличать сотрудников объекта от случайных граждан.

Внутренний периметр безопасности создается для контроля передвижения любых лиц в охраняемой зоне, недопущения проникновения в зону случайно прошедших внешнее оцепление граждан, сбора информации о террористах и заложниках, прикрытия мероприятий по эвакуации невинных граждан и проведения переговоров с террористами. Никаких активных действий в отношении террористов охранниками, обеспечивающими внутренний периметр, не предпринимается, если террористы не делают попыток прорыва.

Устанавливая внутренний периметр, как показала практика, необходимо учитывать следующие требования:

- внутренний периметр не должен располагаться близко к террористам, т.к. это обычно вызывает враждебную реакцию последних - обычно это зона с радиусом около 20-50 м;

- охранники, занимающие посты на внутреннем периметре, должны быть вооружены и полностью экипированы средствами индивидуальной бронезащиты. Им ставятся задачи аналогичные задачам охранников на внешнем периметре:

- занять указанные посты с учетом требований личной безопасности, проверить надежность радиосвязи с руководителем операции и использовать эту связь с учетом требований безопасности;

- не допустить прохода в зону оцепления случайных граждан;

- не допустить прорыва из зоны самих террористов;

- обеспечить прикрытие мероприятий по эвакуации из зоны невинных граждан, сотрудников объекта, а также мероприятий по блокированию транспортных средств и проездов, которыми могут воспользоваться террористами;

- вести наблюдение, разведку помещений с террористами (визуальную и слуховую, для чего используются оптические и специальные технические средства) .за помещениями с террористами, за возможными путями отхода террористов из зоны оцепления.

Для удержания террористов в зоне блокирования отсекаются все возможные пути их прорыва из охраняемой зоны. Охранники используют для себя надежные укрытия на путях возможного прорыва террористов или создают такие укрытия из находящихся в районе предметов, техники, сооружений.

Если террористы имеют в своем распоряжении транспорт или могут использовать транспорт, находящийся в зоне оцепления (или в ее близи), то транспорт террористов приводится в невозможное для его использования состояние. Применять следует такие средства и таким образом, эти средства и способы не стали бы до поры, до времени известными террористам и не вызывали бы потерь среди заложников и охранников. Находящиеся в зоне действия террористов пирсы, причалы, выезды, вертолетные площадки (или места, удобные для посадки вертолета), проезды для автомашин должны быть надежно заблокированы любыми имеющимися под руками средствами, техникой, предметами.

Практика показывает, что весьма часто в зоне оцепления, в помещениях, расположенных рядом с захваченными террористами, находятся персонал, невинные граждане, которые могут пострадать в ходе операции. Для обеспечения их безопасного выхода из зоны на этом этапе операции назначается пара охранников (или несколько пар, сформированных из сотрудников объекта), которой ставятся задачи:

- обойти все помещения зоны и вывести (эвакуировать) из помещений наиболее безопасным путем находящихся в них граждан;

- если в процессе обхода помещений, будут выявлены граждане, которые по тем или иным серьезнейшим причинам не могут быть эвакуированы, то они должны быть проинструктированы о местах в помещении, которые им следует занять для обеспечения личной безопасности (или им необходимо оказать помощь в создании заграждений, защиты от поражения пулями, осколками, взрывной волной). В этих местах и за этими укрытиями они должны находиться до тех пор, пока не будет подан сигнал (объявление с помощью громкоговорителя) о том, что опасность для них миновала.

Охранники, занявшие посты внешнего и внутреннего периметра оповещаются о начале мероприятий по эвакуации невинных граждан кодовыми фразами по радиосвязи. Им также напоминается, что ведение ими (при крайней необходимости) огня по террористам и их сообщникам должно учитывать опасность рикошета пуль для граждан, других охранников.

Из числа охранников также создается группа, в задачу которой входит:

- обеспечение оказания психологической помощи лицам, выведенным (эвакуированным) с места происшествия;

- организация выявления очевидцев захвата заложников и осуществления их опроса (до прибытия представителей правоохранительных органов очевидцев происшествия отпускать с территории объекта категорически запрещено).