СИТУАЦІЙНИЙ ПЛАН

 

Основою цього документа є комплект (за числом вірогідних аварій) копій плану місцевості (картки) із зображенням промислового майданчи­ка підприємства (а також розташованих поруч з ним житлових мікрора­йонів (населених пунктів), інших організацій, установ і підприємств) у ви­гляді відповідних «Карток очікуваної... обстановки ...», на яких додатково необхідно відобразити:

• можливі шляхи евакуації населення (виробничого персоналу) в безпечні зони, сховища, укриття;

• місця розташування засобів протиаварійного захисту, джерел аварійного енерго- і водопостачання;

• наявність і місцезнаходження запасів засобів пожежогасіння: во­ди, піноутворювача, вогнегасильного порошку, засобів захисту органів дихання;

• місця розташування аварійно-рятувальних підрозділів, загонів пожежної охорони і т. ін., можливі місця їх розгортання і маневрування;

• місця скупчення небезпечних продуктів поза територією підприємства із зазначенням їхніх найменувань та маси;

На завершення слід зазначити, що згідно з п. 5.9 Положення ре­зультати виконаного описаним способом першого розділу ПЛАС «Аналіз небезпеки підприємства» мають пройти незалежну експертизу.

Другий розділ ПЛАС «Оперативна частина» розробляється для за­безпечення ефективного керування діями персоналу підприємства, добровільних і спеціалізованих підрозділів з метою:

• запобігання аварійним ситуаціям і аваріям на відповідних стадіях розвитку;

• локалізації їх з метою зведення до мінімуму наслідків аварії для людей, матеріальних цінностей і довкілля;

• запобігання розповсюдженню аварій на інші виробництва (цехи, відділення, виробничі дільниці) підприємства й за його межі;

• рятування і виведення людей із зони ураження і потенційно не­безпечних зон.

При розробці розділу «Оперативна частина» необхідно:

• забезпечити узгодження дій персоналу підприємства і спецпідрозділів;

• запровадити перелік посадових осіб, відповідальних за виконан­ня конкретних дій;

• запровадити порядок здійснення зв'язку із спецпідрозділами, ор­ганами державного нагляду і органами місцевого самоврядування;

• викласти опис дій персоналу підприємства і спецпідрозділів що­до локалізації та ліквідації вірогідних аварій на відповідних стадіях їхнього розвитку;

• надати розпізнавальні ознаки рівнів аварії і їх значення, за якими керування роботами щодо локалізації та ліквідації аварії переходить на рівні «Б» і «В».

«Оперативна частина» ПЛАС для аварій на рівні «А» (що розвива­ються в межах одного виробництва, цеху, відділення, виробничої дільниці) повинна містити:

• блок-схему виробництва (цеху, відділення, виробничої дільниці);

• план виробництва (цеху, відділення, виробничої дільниці);

• блок-карти об'єктів (цехів, відділень, виробничих дільниць), які входять до складу виробництва;

• опис дій персоналу щодо виконання робіт з попередження ви­никнення або локалізації кожної з вірогідних аварій;

• список і схему термінового оповіщення про аварійну ситуацію (аварію) посадових осіб, відповідальних за керування виконанням кон­кретних дій;

• список робітників, що залучаються до локалізації аварії (а також осіб, що дублюють їхні дії за відсутності перших), із зазначенням місць їхньої постійної роботи, проживання й телефонів;

• перелік інструментів, матеріалів, засобів індивідуального захисту (313), які мають бути використані при локалізації аварії, із зазначенням місць їх зберігання;

• обов'язки відповідального керівника (ВК) робіт, виконавців і інших посадових осіб щодо локалізації аварії;

• інструкцію з аварійної зупинки виробництва (цеху, відділення, виробничої дільниці).

«Оперативна частина» ПЛАС для аварій на рівні «Б» (що розвива­ються в межах підприємства) повинна містити (крім заходів, перелічених для аварій рівня «А») такі документи:

• блок-схему підприємства;

• план підприємства.

При цьому у блок-схемі підприємства (або виробництва і т. ін.) за­значаються: його складові частини без деталізації їх; прямі та зворотні міжвиробничі (міжцехові) потоки, їхні характеристики і параметри; відповідна відсічна арматура, її тип та основні технічні характеристики.

На плані підприємства (або виробництва і т. ін.) потрібно відобразити: місця розташування виробництв (або основного технологічного обладнання і комунікацій); місця скупчення небезпечних

продуктів із зазначенням їхніх найменувань та маси; міжвиробничу (міжцехову і т. ін.) відсічну арматуру із зазначенням її технічних характе­ристик; засоби протиаварійного захисту, зв'язку і оповіщення; евакуаційні виходи, шляхи евакуації, сховища і укриття; шляхи під'їзду, місця вста­новлення і маневрування спецтехніки тощо.

Блок-карту необхідно складати для кожного об'єкта, що входить до складу підприємства (або виробництва і т. ін.). Вона повинна містити:

• принципову технологічну схему об'єкта і план розташування ус­таткування об'єкта з позначеними на них межами технологічних блоків;

• стислу характеристику небезпеки технологічних блоків, що вхо­дять до складу об'єкта.

Підрозділ «Опис дій персоналу» слід оформлювати у вигляді таблиці, яка містить три колонки:

• перша колонка – «Найменування і код аварії (стадії)»; в ній відображають найменування чергової стадії конкретної аварії за прийня­тим сценарієм із зазначенням коду й місця;

• друга колонка – «Розпізнавальні ознаки»; в ній відображають опис розпізнавальних ознак із зазначенням засобів контролю, їхніх позицій і показань, а також зовнішніх ефектів та інших критеріїв, за якими може бути ідентифікована та чи інша стадія розвитку аварії;

• третя колонка – «Перелік виконавців, порядок їх дій»; при цьому порядок дій виконавців повинен передбачати:

- виявлення і оцінку аварії або загрози її виникнення за розпізнавальними ознаками;

- оповіщення персоналу підприємства (або виробництва, цеху і т. ін.), диспетчера і керівника про аварію або загрозу її виникнення;

- ввімкнення протиаварійних систем;

- відімкнення пошкодженої дільниці, повну чи часткову зупинку підприємства (або виробництва, цеху і т. ін.);

- виведення з небезпечної зони персоналу із зазначенням шляхів евакуації та порядку забезпечення його 313;

- інші заходи, що запобігають розвитку аварії (з урахуванням специфіки виробництва);

- перелік необхідних НР у зоні НС і порядок їх виконання (при цьому, описуючи дії спецпідрозділів, необхідно відобразити орієнтовний час їх прибуття і розгортання).

«Оперативна частина» ПЛАС для аварій на рівні «В» (виходить за межі території підприємства) розробляється для керування діями учасників протиаварійних дій з метою запобігання розвитку аварії та роз­повсюдженню її на інші підприємства (об'єкти), а також рятування людей і виведення їх із зони ураження та потенційно небезпечних зон.

До складу учасників протиаварійних дій повинні входити:

• органи Держнаглядохоронпраці та МНС;

• спеціальні формування;

• міліція, медична, транспортна служби та служба соціального за­хисту;

• органи керування ліквідацією аварії та (або) територіальні органи МНС;

• комунальні служби району (міста);

• органи масової інформації та зв'язку;

• органи охорони навколишнього середовища. Тому при розробці «Оперативної частини» необхідно:

• передбачити процедуру залучення населення до робіт з локалізації та ліквідації аварії;

• передбачити узгоджені дії виробничого персоналу, всіх залуче­них підрозділів і служб, а також населення;

• забезпечити спільні дії виробничого персоналу розташованих поруч підприємств (об'єктів) і органів місцевого самоврядування сусідніх районів.

«Оперативна частина» повинна містити:

• титульний аркуш;

• ситуаційний план з додатками;

• обов'язки ВК, інших посадових осіб і виконавців з локалізації та ліквідації аварії.

Далі наведено форму виконання титульного аркуша.

• схема зв'язку, порядок оповіщення і взаємодії Комісії з ТЕБ і НС з організаціями, службами і формуваннями (що залучаються для ліквідації конкретної аварії) як у регіоні знаходження досліджуваного підприємства, так і в сусідніх регіонах (у разі потреби);

• відомості щодо наявності спеціальних формувань МНС (зокре­ма, за спеціалізаціями радіаційного і хімічного захисту, пожежної охоро­ни, газорятувальних робіт і т. ін.), медичних служб, а також їхньої чисельності, оснащеності, часу розгортання тощо;

• відомості щодо невоєнізованих формувань цивільного захисту (НФЦЗ) досліджуваного підприємства (об'єкта);

• відомості щодо наявності гасіння пожеж і (або) нейтралізації та знешкодження шкідливих викидів на підприємстві і у спецслужбах;

• план заходів щодо проведення евакуації людей із зазначенням переліку, місця розташування і порядку залучення захисних споруд, ме­дичних служб і засобів, технічних і транспортних засобів, засобів індивідуального захисту (в т. ч. із проведеним розрахунком потреби у кожному з указаних засобів);

• склад штабу (оперативної групи) з ліквідації аварії та порядок оповіщення його членів;

• порядок оповіщення про аварію персоналу підприємства (об'єкта) і населення, що мешкає поблизу;

• порядок організації розвідки зон можливого ураження у разі вибухів, пожеж, аварій з викидом шкідливих речовин;

• порядок організації життєзабезпечення (і, зокрема, медичного забезпечення) евакуйованих у місцях їхнього збору і тимчасового розсе­лення;

• порядок проведення заходів щодо зниження «запасів» шкідливих речовин на досліджуваному підприємстві (об'єкті);

• порядок проведення заходів щодо забезпечення безаварійної зупинки підприємства (виробництва, цеху, відділення, виробничої дільниці);

• порядок організації взаємодії між спецпідрозділами і залученими організаціями.

 

 

Функціональні обов'язки ВК, інших посадових осіб і виконавців робіт з локалізації та ліквідації аварій розробляють відповідно до вимог Поло­ження з урахуванням специфіки підприємства (об'єкта).

ПЛАС повинен охоплювати всі рівні розвитку кожної з вірогідних аварій (які виявлені у процесі аналізу небезпек) і розробляється з урахуванням усіх станів підприємства (пуск, проектна експлуатація, зупинка, ремонт). Він затверджується власником (керівником) підприємства після узгодження з територіальними управліннями Держнаглядохоронпраці та МНС, територіальними установами державної санепідемелужби та, за потреби, з органами місцевого самоврядування. Документація ПЛАС має бути пронумерованою, зброшурованою, затвердженою і узгодженою з відповідними організаціями, а також скріплена печатками підприємства і організацій, які його узгодили.

Документація ПЛАС у повному обсязі повинна знаходитись у керівника (він же - начальник цивільного захисту) і диспетчера підприємства, в територіальному управлінні Держнаглядохоронпраці, а також у територіальному органі МНС. Витяги з ПЛАС у обсязі, достат­ньому для якісного виконання відповідних дій, мають знаходитись у керівників (начальників) виробництв (цехів, відділень, виробничих дільниць), на пункті зв'язку державної пожежної охорони (газорятувальної служби і т. ін.), а також на робочих місцях персоналу.

Документацію ПЛАС належить переглядати через кожні п'ять років. Позачерговий перегляд ПЛАС здійснюється за розпорядженням (припи­сом) органів Держнаглядохоронпраці та МНС, а також при змінах у технології, апаратному оформленні, метрологічному забезпеченні технологічних процесів, змінах в організації виробництва, за наявності даних про аварії на аналогічних підприємствах (об'єктах). У таких випад­ках залежно від конкретних обставин документація ПЛАС переглядається повністю або до неї вносяться зміни й доповнення (які узгоджуються і затверджуються). Документацію ПЛАС мають перегляда­ти і коректувати також з урахуванням змін житлового будівництва й роз­витку інфраструктури в районі розташування підприємства (об'єкта), вдосконалення дій під час аварій і досвіду, накопиченого під час трену­вань і перевірок. Після аварії на підприємстві документацію ПЛАС слід переглядати, а за потреби вносити зміни на основі одержаного досвіду.