Россия и международные договоры - раздел Образование, КУРС ЛЕКЦИЙ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПУБЛИЧНОМУ ПРАВУ часть общая В Соответствии С П. 4 Ст. 15 Конституции Российской Федерации Общепризнанные ...
В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В Конституции 1993 г. закреплен порядок заключения и осуществления Российской Федерацией международных договоров. Конституционные основы договорной деятельности Российской Федерации детально регламентированы Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации», принятым Государственной Думой 16 июня 1995 г.
Этот Закон применяется в отношении международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных и межведомственного характера) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами и иные наименования). Закон распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства — правопреемника СССР.
В соответствии с Конституцией (ст. 71) заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера).
Международный договор Российской Федерации, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации, заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта Российской Федерации, на которые возложена соответствующая функция. Основные положения или проект международного договора, страгивающего полномочия субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направляются федеральными органами исполнительной власти органам государственной власти заинтересованного субъекта, на которые возложена соответствующая функция. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта договора. Непредставление в определенный срок (как правило, не менее двух недель) ответа не препятствует внесению федеральным ведомством предложения о заключении международного договора Российской Федерации. Орган, принимающий решение о подписании международного договора, в данном случае сможет исключить или изменить положения проекта договора, затрагивающие полномочия субъекта, направить проект договора на согласование органом государственной власти заинтересованного субъекта или возвратить соответствующие документы федеральному ведомству с требованием обеспечить согласование с субъектом.
Предложения или рекомендации о заключении международного договора РФ в соответствии с ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» могут поступать от
- каждой из палат Федерального Собрания РФ;
- субъектов федерации;
- Конституционного Суда РФ;
- Верховного Суда РФ;
- Высшего Арбитражного Суда РФ;
- Генеральной Прокуратуры РФ;
- Центрального Банка РФ;
- Уполномоченного по правам человека.
Предложения должны содержать:
- проект договора или его основные положения;
- обоснование целесообразности заключения договора;
- определение соответствия проекта договора законодательству РФ;
- при необходимости оценку возможных экономических и других последствий заключения договора.
Предложения и рекомендации поступают на рассмотрение Президента или Правительства РФ. Президент РФ или Правительство РФ либо по их поручению федеральный министр рассматривает предложения и в месячный срок дает ответ. Если предложения о необходимости заключения договора приняты, то назначается одно лицо или несколько лиц представлять РФ при ведении переговоров. Этим лицам выдаются соответствующие полномочия.
По Конституции Российской Федерации без предъявления полномочий ведет переговоры и подписывает международные договоры Президент РФ.
Также без предъявления полномочий Правительство РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» 1997 г. в пределах своих полномочий заключает международные договоры (ст. 21). Председатель Правительства и министр иностранных дел РФ в силу своих функций и в соответствии с международным правом ведут переговоры и подписывают международные договоры.
Федеральный министр, руководитель иного федерального органа исполнительной власти в пределах своей компетенции вправе нести переговоры и подписывать международные договоры межведомственного характера.
Согласие РФ на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
Решения о согласии на обязательность для Российской Федерации международных договоров принимаются органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации», иными актами законодательства Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона. Согласно ст. 106 Конституции Государственная Дума России принимает федеральные законы о ратификации международных договоров. Затем такой закон рассматривается в Совете Федерации и одобряется им. Федеральный закон подписывается Президентом Российской Федерации, и только после этого закон вступает в силу. Закон о ратификации договора подлежит опубликованию. Решения о ратификации вносятся Президентом или Правительством в зависимости от того, кем были приняты решения о подписании. Предложение о ратификации международного договора должно содержать заверенную копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности его ратификации, определение соответствия договора законодательству Российской Федерации, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации.
Ратификации подлежат следующие международные договоры Российской Федерации:
а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;
б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
в) о территориальном разграничении Российской Федерации с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
г) об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность Российской Федерации, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;
д) об участии Российской Федерации в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий Российской Федерации или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Российской Федерации (ст. 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»).
Равным образом подлежат ратификации международные договоры Российской Федерации, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации.
Согласие Российской Федерации на обязательность международного договора может быть выражено в отношении не всего договора в целом, а только его части, что, однако, должно быть предусмотрено в самом договоре или с чем должны согласиться другие стороны.
ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПУБЛИЧНОМУ ПРАВУ часть общая... Тема ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ЕГО СУЩНОСТЬ И СИСТЕМА...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Россия и международные договоры
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Возникновение и основные этапы развития международного права
История становления и развития международного права достаточно исследована в отечественной правовой науке. В учебной литературе историческим вопросам отводится много внимания. Ряд учебников содержи
Доктринальная систематика и система международного права
Первые теории о системе международного права появились одновременно с зарождением науки международного права. Основоположником науки международного права заслужено признают Гуго Гроция, разработавш
Международная правосубъектность государств
Особенностью международного права является то, что оно создается его основными субъектами, прежде всего, государствами и регулирует преимущественно межгосударственные отношения.
Люб
Проблема международной правосубъектности индивида
Дискуссия о международной правосубъектности индивида в юридической литературе имеет давнюю историю.
Для западной доктрины еще с середины прошлого века характерна широко распространи
Международная правосубъектность юридических лиц
В западной доктрине давно высказывается мнение о том, что юридические лица также могут быть субъектами международного права. Вопрос признания статуса субъекта международного права за юридическими л
Правопреемство в международном праве
1. Признание в международном праве: понятие, виды, формы
С проблемой международной правосубъектности тесно связаны вопросы признания и пра
Правопреемство в международном праве
Под правопреемством понимается переход международных прав и обязанностей от государства-предшественника к государству-преемнику. Момент правопреемства означает дату смены государством
Право договоров, его источники и кодификация
Право международных договоров — это отрасль международного права, представляющая совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права п
Форма и структура договоров
Форма договоров. Форма международного договора – это его внешняя оболочка. В понятие договорной формы входят:
- язык;
- наименование;
- структура.
Действие договора
Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Принцип добросовестного соблюдения международных договоров (pacta sunt servanda) является одн
Толкование договора
Толкование договора – это выяснение того, о чем согласились стороны в договоре, т.е. точное определение его смысла и содержания. Оно может быть официальным и неофициальным (доктринальным). Офици
Условия действительности и недействительности договора
Действительным считается международный договор, если он в целом или в какой-либо части не противоречит основным принципам или императивным нормам международного права. Эта общепризнан
Краткая история создания международных организаций
Право международных организаций — это отрасль международного публичного права, принципы и нормы которых регламентируют порядок создания и деятельности международных организаций, их взаимоотн
Правосубъектность международных организаций
Правосубъектность международной организации включает следующие четыре элемента: а) правоспособность, т. е. способность иметь права и обязанности; б) дееспособность, т. е. способность организ
Членство в международных организациях
Как правило, в учредительных актах организаций содержатся следующие положения о категориях членов и критерии вступления и выхода из этих организаций.
1. Категории членов в международных
Международные конференции
Международные конференции созываются для решения политических, экономических, военных и иных проблем. Международные конференции не являются международными организациями и субъектами международного
Vi. Консульские иммунитеты и привилегии
1. Право внешних сношений: понятие, источники, институты, субъекты
Право внешних сношений – это отрасль международного публичного права, включающая совокупность пра
Дипломатические иммунитеты и привилегии
Под дипломатическими иммунитетами понимаются изъятия из-под, административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства пребывания, а под дипломатическими привилегиями – льготы,
Консульские иммунитеты и привилегии
Для успешного выполнения своих функций консульские учреждения и члены их персонала наделяются консульскими иммунитетами и привилегиями.
История развития консульского института во многом об
Международные процедуры и механизмы защиты прав человека
Международно-правовые обязательства, развивающие и конкретизирующие принцип уважения прав человека, часто называют международными стандартами в области прав человека. Это обязательства не то
Понятие, принципы и источники международного морского права
Международное морское право – отрасль международного права, принципы и нормы которой регламентируют правовой режим морских пространств, включая дно и ресурсы, а также порядок пользования ими
Внутренние морские воды
Внутренние морские воды - это морские пространства, входящие в состав территории прибрежного государства и расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отсчитывается ширина т
Территориальное море и прилежащая зона
Понятие территориального моря (территориальных вод) возникло и получило закрепление в международном морском праве как результат стремления государств распространить свой суверенитет на прилежащий к
Исключительная экономическая зона
Исключительная экономическая зона является одним из самых молодых институтов международного морского права, его развитие началось в конце 1940-х гг. с провозглашением рядом латиноамериканских госуд
Континентальный шельф
Под континентальным шельфом с геологической точки зрения понимается подводное продолжение материка в сторону моря до его резкого обрыва или перехода в материковый склон.
С междунаро
Открытое море
Открытое море - это морские пространства, находящиеся за пределами территориального моря, на которые не распространяется суверенитет какого-либо государства или государств и находящиеся в об
Понятие, принципы и источники международного воздушного права
Международное воздушное право — это отрасль международного публичного права, в рамках которой объединены специальные юридические принципы и нормы, определяющие правовое положение воздушного
Режим полетов в суверенном пространстве
Юрисдикция государства определяется его территориальным верховенством. Воздушное пространство — часть территории государства. Его граница представляет собой вертикальную плоскость, начинающу
Режим полетов в международном воздушном пространстве
В соответствии с принципом свободы полетов в международном воздушном пространстве воздушные суда подчинены в этой сфере юрисдикции государства флага, государства регистрации. Порядок регистрации оп
Понятие и источники международного космического права
Международное космическое право – это отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм, устанавливающих правовой режим космического пространства и небесных те
Объект и субъекты международного космического права
Объектом международного космического права в самом общем смысле слова являются правомерные космические отношения, возникающие между государствами и создаваемыми ими межгосударственными косми
Ответственность в международном космическом праве
Международное космическое право уделяет особое внимание ответственности за космическую деятельность. Договор по космосу 1967 г. установил общее правило, согласно которому государство несет ответств
Международно-правовая охрана Мирового океана
Морская среда стала одним из первых объектов охраны. Соответствующие положения содержатся в общих конвенциях по морскому праву. Основными источниками загрязнения моря являются сбросы нефти, нефтепр
Международно-правовая охрана атмосферы
Кислотные дожди, глобальное потепление (так называемый парниковый эффект), возникновение озоновых дыр и другие приметы неблагополучного состояния атмосферы привели к созданию международно-правового
Международно-правовая охрана животного и растительного мира
Осознание опасности исчезновения видов животных и растений привело к тому, что каждый вид в отдельности и все разнообразие видов в совокупности, иными словами, само биологическое разнообразие видов
Международные организации в борьбе с преступностью
Общепризнанным центром координации деятельности государств и международных организаций в борьбе с преступностью является ООН, уставной обязанностью которой является решение проблем со
Понятие международного уголовного права
Международное уголовное право – это отрасль международного публичного права, представляющая собой систему принципов и норам, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями.
Источники международного уголовного права
История становления и развития международного уголовного права насчитывает не одно десятилетие. Большое значение в его формировании имели международные конвенции о преступности и наказуемост
Международные организации в борьбе с преступностью
Общепризнанным центром координации деятельности государств и международных организаций в борьбе с преступностью является ООН, уставной обязанностью которой является решение проблем со
Понятие международного спора
В основе международных споров лежит целый ряд факторов экономического, социально-политического, идеологического, военного, международно-правового характера. В самом общем виде международный спор мо
Мирные средства разрешения международных споров
Государства — члены ООН приняли на себя обязательство «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров ил
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов