Стратегия реформирования системы образования

Стратегия - обобщающая модель действий, необходимых для достижения постав­ленных целей управления на основе выбранных критериев (показателей) и эффектив­ного распределения ресурсов. Стратегическое управление предполагает наличие 5 эле­ментов: умения смоделировать ситуацию (выявить проблемы); умения обозначить не­обходимые изменения (идеи развития); умения разработать стратегию изменений (ба­зовые стратегии); умения использовать различные способы воздействия (методы управления); умения воплощать стратегию в жизнь (управление изменениями).

Альтернативы будущего развития позволяют разработать стратегию в нескольких вариантах в зависимости от состояния внешней среды (STEP-анализ) и внутренней среды (SWOT-анализ). В стратегическом менеджменте предпочтительно рассматри­вать три главных сценария (варианта, альтернативы) развития: пессимистичный, реа­листичный, оптимистичный.

Пессимистичный - ухудшение состояния социальной, экономической и политической сфер жизни общества, что приведет к снижению качества жизни населения и уровня образования в обществе.

Реалистичный - стабилизация состояния социальной, экономической и политиче­ской системы общества, улучшение качества жизни населения, восстановление при­оритетов образования в обществе.

Оптимистичный - значительное улучшение социально-экономического положения страны, рост качества жизни населения и уровня образования в обществе.

В качестве критериев для сравнения различных вариантов развития образования могут быть приняты следующие показатели международных сравнений:

- уровень грамотности взрослого населения в процентах от общей численности на­селения, число поступивших в учебные заведения;

- численность учащихся в расчете на 10000 человек населения;

- общая численность преподавателей на 1000 населения;

- удельный вес специалистов с высшим и средним профессиональным образовани­ем в процентах от общей численности населения;

- показатель выпускников по уровням образования (чел. на 10000 человек населения);

- доля расходов на образование (в процентах от валового национального продукта, в процентах от общих государственных расходов);

- число ученых и специалистов, занятых в НИОКР, в расчете на 1000 человек населения.

Эти данные публикуются по странам мира в ежегодном "Докладе о развитии че­ловека" ООН. В зависимости от выбранного сценария (варианта) развития, состояния национальной экономики, факторов внешней и внутренней среды могут применяться различные типовые стратегии развития образования. В результате выполненного системного исследования рассмотрены три сценария развития системы образования в России на период до 2025 г. и даны рекомендации по выбору стратегии развития. Сценарии развития связаны с состоянием внешней среды России (экономическая и политическая ситуация) внутренней среды (состояние и процесс реформирования системы образования в России). Сценарии развития образования в России приведены в таблицах издания Официальные документы в образовании. Информационный бюллетень. -2000. - № 21(132). С.3-11.


Тема № 5.Финансирование образовательных учреждений

Деньги, потраченные для развития ума,

никогда не потрачены зря.

Пословица