1. Сущность, структура и функции политических партий.
2. Типология партий и партийных систем.
3. Проблемы и перспективы формирования партийной системы в России.
Партия– организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа, и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Признаки политической партии:
1).Партия – носитель идеологии (выражает и защищает интересы определенной части общества);
2).Партия – организация достаточно длительного взаимодействия людей;
3).Партия имеет целью завоевание как можно большего количества голосов избирателей;
4).Партия стремится обеспечить себе поддержку народа.
Структура политических партий:
1).Высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль;
2).Стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы;
3).Активисты партии, участвующие в ее жизни, но не входящие в бюрократический аппарат;
4).Пассивные члены партии, примыкающие к ней, но лишь в незначительной степени участвующие в ее деятельности;
5).Сторонники (сочувствующие, симпатизирующие партии) – те, кто голосует за партию;
6).Меценаты (спонсоры партии).
Функции политических партий:
1).Социальные функции:
-агрегирование интересов – обобщение, превращение общественных требований в политические программы;
-социальная интеграция - сплочение людей, достижение компромиссов в целях обеспечения социальной стабильности;
-политическая социализация – вовлечение в деятельность партий новых людей.
2).Идеологические функции:
-разработка партийной идеологии;
-партийная пропаганда позиции партии;
-зондирование электората;
-адаптирование идеологии к изменяющимся социально-политическим условиям.
3).Политические функции:
-завоевание политической власти;
-политическое рекрутирование – подбор, фильтрация, выдвижение кадров политической элиты;
-электоральная функция - организация и проведение избирательных компаний.
2.Выделяют несколько типов партий:
1).По критерию - организационная структура :
- кадровые партии, немногочисленные, со свободным членством, ориентирующиеся, прежде всего на профессиональных политиков и финансовую элиту;
- массовые партии – многочисленные, идеологически ориентированные с преобладанием идеологической и воспитательной форм работы, наличием тесной связи между членами и сравнительно жесткой организацией.
2).По идеологическому критерию :
- революционные - устремлены к качественной реструктуризации общественной жизни;
- реформистские – стремятся к изменению общества без нарушения его основной структуры (западные социально-демократические партии);
- консервативные – стремятся к прочному сохранению основных черт современной общественной жизни, базовых ценностей общества;
- реакционные – стремятся к возвращению целиком или частично черт предыдущего этапа развития общества.
3).По критерию партийного руководства:
- партия с коллективным руководством при главенстве лидера (лидер играет роль арбитра);
- с единоличным руководством (вождь) ;
- партии с харизматическим руководителем;
- партии с концессуальным руководством (без явного лидера).
Партийная система –это совокупность всех существующих и действующих партий в государстве, либо совокупность партий, принимающих участие в осуществлении власти.
Типология партийных систем:
По количественному критерию т.е. числе партий, реально борющихся за власть, или оказывающих на нее влияние выделяют:
-однопартийную;
-двухпартийную (бипартизм);
-многопартийную.
3.Россия переживает переходный период от тоталитарного к демократическому режиму. При существующем авторитаризме в обществе наблюдаются элементы демократизации, которые закреплены в Конституции.
Партийная система также носит переходный характер: происходит трансформация из однопартийной системы (КПСС) в многопартийную. КПСС осуществляла функцию партии власти, она поглощала и общество и государство, осуществляя руководство и направляя их.
Крах тоталитарной системы привел к исчезновению шестой статьи конституции СССР, которая закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС в советском государстве. В Российской Федерации только началось формирование инфраструктуры гражданского общества, которая является основой возникновения заинтересованных групп, организаций, клубов, объединений, партий. Создается основа для политического плюрализма. Это находит отражение в формировании множества общественно – политических организаций и партий.
В 1990 году был принят закон об образовании партий, в 1991 году были зарегистрированы первые партии.
В ходе предвыборной кампании 1999г. обозначились шесть реальных политических сил, претендующих на вхождение в Государственную Думу:
- КПРФ;
- Отечество – Вся Россия;
- Яблоко;
- Единство;
- Союз Правых сил;
- Блок Жириновского.
По итогам выборов 19.12.1999:
- КПРФ – 24,5%;
- Единство –23,9%;
- ОВР –12%;
- СПС - 8,6%;
- Блок Жириновского –6,3%;
- Яблоко – 5,9;
Остальные партии получили менее пяти процентов голосов избирателей (всего в выборах принимало участие 28 партий).
Библиографический список:
Гельман В.Я. Исследования партий в России: первые десять лет//Политическая наука. 1999. №3.
Мухаев Р.Т. Политология. Учебное пособие. М., 1997.
Фролов А.Н. Выборы-99: дрейф в сторону двухпартийности?// Власть.2000. №2.
Холодковский К.Г. Парламентские выборы 1999 года и партийное структурирование российского общества//Полис. 2000. №2.