Тема 2. Политика как общественное явление.

 

1.Природа политики, ее свойства, типология, функции политики в обществе.

2.Взаимосвязь политики с другими сферами общества.

3.Политический процесс: понятие, разновидности.

 

1. Существует множество определений политики :

 

Политика – курс, на основе которого принимают решения, меры по выполнению и формулированию задач (Ф. Бро , Франция).

Политика выступает как неотъемлемое измерение социальной жизни, которое необходимо учитывать, даже если она заслужила наше глубокое пренебрежение (Л.Санистебан , Чили).

Политика, судя по всему, означает стремление к участию во власти, будь то между государствами, между группами людей, которых оно в себе заключает (М.Вебер, Германия).

Любое явление, процесс, проблема, возникающие в любой сфере жизни общества, могут приобрести политический характер, если для их разрешения необходимо употребить власть. Политика и власть тесно взаимосвязаны, а сам процесс сохранения, завовевания власти – сфера политики. Это обусловлено тремя свойствами политики:

1)универсальность – способность воздействовать на все и вся;

2)инклюзивность – возможность проникать везде и всюду;

3)атрибутивность – способность сочетаться с любыми неполитическими феноменами, отношениями, сферами.

Типы политики .

1).По сферам общественной жизни различают: экономическую,социальную, демографическую, культурную, национальную, военную и т.д. политику.

2).По обращенности политики на решение внутренних или внешних задач выделяют: внутреннюю и внешнюю политику.

3).Если субъектами политики выступают народы, государства, организации разных стран, а предметом их взаимоотношений являются вопросы сотрудничества в различных областях (экономической, военной и др.), то речь идет о международной политике.

Функции политики:

1).Выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества.

2).Рационализирует возникающие противоречия и направляет их в русло диалога граждан и государства.

3).Управление и руководство политическими и общественными процессами.

4).Обеспечение целостности общества, стабильности и общественного порядка.

5).Политическая социализация –включение личности в мир политических отношений.

6).Создание гарантий прав и свобод личности, обеспечение гражданского мира.

 

2.Политика взаимодействует с другими сферами общества:

экономикой, правом, моралью и т.д.

1).Политика и экономика.

Влияние политики на экономику: способствовать развитию, тормозить развитие, не вмешиваться в экономику.

Способы влияния политики на экономику: с помощью законодательства - инвестиций, налоговой, тарифной, ценовой политики и т.д.

2).Политика и право.

Правовая, юридическая сфера закрепляет в законодательстве основные принципы политического господства тех или иных сил. Право является индикатором зрелости политики класса, слоя, нации, государства.

3).Политика и мораль.

Упорядочение поведения людей происходит при помощи нравственных и политико-правовых норм, которые являются общеобязательными для всех людей. Политическая сфера основывается на моральных положениях, зафиксированных в качестве норм конституционного права конкретной страны.

 

3.Политический процесс – это совокупная деятельность всех субъектов политических отношений, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием системы, опосредствующей публичную власть.

Разновидности политического процесса:

1).Горизонтально организованный процесс строится на признании формального равенства и относительной –автономности его главных участников, которые сотрудничают или соперничают друг с другом.Их действия основаны на ценностях свободы, права и консенсуса. Ни одно стратегическое решение не принимается лидерами, правительством без консультаций с профсоюзами, представителями бизнеса, фермеров и т.д.

2).Вертикально организованный процесс – это стихийное проявление интересов, потребностей, образа мыслей масс, которому противостоят государственная власть, организованная система ценностей. Подданные признают авторитет власти, а правители гарантируют им определенную степень свободы общества. Правительство стремится навязать гражданам ценности определенной политической культуры.

По способам достижения равновесия политической системы в ходе ее преобразований можно выделить 3 типа политических процессов:

1).Технократический: предпочтение отдается нормам, традициям, процедурам принятия политических решений, способам легитимного наделения властью.Исключено использование революционных способов изменения политической системы (англосаксонские страны).

2).Идеократический – характерен для традиционных обществ, где отсутствуют автономная личность, развитая дифференциация политических ролей и функций; для обществ, находящихся на начальной стадии модернизации. Интегрировать разнородное в этнокультурном и социально-экономическом отношениях общество можно на основе общенациональной идеи.

Долгое время политический процесс в России имел идеократический характер и основывался на объединяющей идее. Например, «православие, самодержавие, народность»; позднее «соборность»; идея коммунизма как «светлого будущего».

3).Харизматический – характерен для восточной культурной традиции, в рамках которой абсолютизируется роль и статус политического лидера.

В политической культуре России именно личности, а не учреждения всегда были в центре политического процесса ( цари и монархи, коммунистические вожди, президент). Не только под политические цели, но и под личностные характеристики лидера подстраиваются идеи, правовые нормы, традиции.

 

Библиографический список:

Дегтярев А.А. Политика как сфера общественной жизни // Социально-политический журнал. 1997. №2.

Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997.

Мухаев Р.Т. Политология. М., 1997.

Попов А.В.Ценности в политике //Вестник Моск. Ун-та.Сер. 12. 2000. №1.