1.Понятие «политическаяэлита». Структура, функции политической элиты.
2.Механизм формирования политической элиты.
3.Теории элит.
1.Политическая элита – это немногочисленный слой людей, занимающих ведущие посты в государственном управлении, политических и общественных движениях и партиях, обладающих возможностью влиять на выработку политики в государстве.
Структура политической элиты:
1).Политические лидеры;
2).Представители законодательной власти (лидеры и члены парламента);
3).Высшие представители исполнительной власти, включая президента и премьер-министра;
4).Высший слой руководителей судебных органов.
Функции политической элиты:
1).Определение целей во внутренней и внешней политике страны при выработке общего политического курса.
2).Создание механизма реализации своих планов.
3).Обеспечение общенациональных интересов.
4).Поддерживание связей с социальными слоями и группами через систему партий, общественных организаций.
2.Существуют два типа формирования политической элиты: закрытый и открытый.
Черты закрытого типа:
-социальная база формирования очень узкая;
-приток происходит за счет лиц из господствующих социальных слоев общества;
-круг лиц ( селекторат), осуществляющих отбор, ограничен.
Черты открытого типа:
-широта селектората ( все избиратели);
-открытость процесса отбора;
-возможность претендовать на занятие должности в политической структуре представителями любой социальной группы общества;
-конкурентный характер отбора;
-высокие требования к личным качествам и способностям претендентов на руководящие должности.
3.Теории элит.
1).Теория макиавеллистской школы (Г.Моска, Р.Михельс, В.Парето):
-любому обществу присуща элитарность. В основе этого – факт естественных различий людей: физических, психологических, умственных, моральных;
-элита характеризуется особыми политическими и организаторскими качествами;
-массы признают право элиты на власть;
-элиты сменяют друг друга в ходе борьбы за власть.
2).Теории демократического элитизма ( Р.Даль, С.Липсет):
-понимание демократии как конкурентной борьбы претендентов на руководство обществом во время избирательных кампаний. Борьба за поддержку народом на выборах;
-элита – поборница либерально- демократических ценностей – свободы, равенства, права;
-элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов.
3).Теории плюрализма элит ( О.Штаммер, Д.Рисмен):
-элита множественна, ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно;
-власть распределена между различными группами элит, которые оказывают влияние на принятие решений;
-элиты контролируются массами посредством выборов;
-конкуренция между элитами;
-границы между элитами и массами условны. Доступ в элиту открыт не только богатым, но и тем, кто обладает выдающимися личными способностями.
4).Леволиберальные теории элит (Р.Миллс):
-общество управляется одной властвующей элитой;
-элита находится на высшем уровне власти и не допускает массы к участию в политике. Возможности выборов незначительны;
-властвующая элита занимает ключевые позиции в государстве и на этой основе обеспечивает себе власть, богатство и известность;
-между элитой и массами большое различие.
Библиографический список:
Зелетдинова Э. Элита – власть – демократия //Власть. 2000. №3.
Политология: Учебное пособие. Под ред Полуниной Г.В.М., 1996.
Титов В.Н. Политическая элита и проблемы политики //Социс. 1998. №7.