Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Любые изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, который, в свою очередь, влияет на форму правления и форму государственного устройства.
Политический режим – это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории «политический режим» и «политическая система» тесно связаны между собой. Первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, вторая – как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично). Политический режим характеризуется системой методов осуществления государственной власти, степенью реализации демократических прав и свобод личности, отношением государственной власти к правовым основам собственной деятельности, соотношением официальных конституционных и правовых форм с реальной политической жизнью.
Типы политических режимов:– демократический – широкие гражданские права и свободы человека;– тоталитарный – контроль государственной системы всех сфер жизни общества;– авторитарный – непререкаемое подчинение власти.
Тоталитаризм. Государство осуществляет тотальный контроль над всеми сферами жизнедеятельности общества в целом и отдельного индивида в том числе. Среди политологов утвердилось и более краткое определение тоталитаризма - это закрытая система, в которой все - от воспитания детей до выпуска продукции - контролируется из единого центра. Тоталитарные режимы традиционно разделяют на "левые" и "правые" формы. Они различаются характером идеологий, т.ч. целями и задачами, которые ставят перед массами партии-гегемоны: "народный капитализм" и завоевание мирового господства (фашистская Италия и Германия); построение коммунистического общества и мировая революция.
Авторитаризм определяют как режим, смысл правления при котором заключается в концентрации власти в руках одного или нескольких лидеров, не уделяющих внимания достижению общественного согласия относительно легитимности их власти. Демократический политический режим. В переводе с греческого "демократия" означает "власть народа". Более развернутое определение демократии было дано американским президентом А. Линкольном - правление народа, избранное народом и для народа.
Современная демократия включает в себя совокупность демократических институтов, процедур и ценностей, обеспечивающих устойчивость политической системы.
Основные признаки, характеризующие демократический режим: 1. Суверенитет народа - признание этого принципа означает, что народ является источником власти, именно он выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет. 2. Периодическая выборность основных органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. Государственная власть рождается из честных демократических выборов, а не посредством военных переворотов и заговоров. Власть выбирается на определенный и ограниченный срок. 3. Всеобщее, равное и тайное избирательное право. Выборы предполагают наличие реальной соревновательности различных кандидатов, альтернативность выбора, реализацию принципа: один гражданин - один голос.4. Конституция, закрепляющая приоритет прав личности над государством и обеспечивающая одобренный гражданами механизм разрешения споров между личностью и государством 5. Принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) в построении государственного аппарата.6. Наличие развитой системы представительства. 7. Гарантия основных прав человека. 8. Политический плюрализм, позволяющий легально действовать не только политическим и общественным движениям, поддерживающим политику правительства, но и оппозиционным партиям и организациям. 9. Свобода выражения политических суждений (идеологический плюрализм) и свобода формирования ассоциаций, движений дополняется многообразием различных источников получения информации, независимыми СМИ.10.Демократическая процедура принятия решений: выборы, референдумы, парламентское голосование.
Признаки политического режима:– степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;– соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;– гарантированность прав и свобод личности;– характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;– степень реализации политической власти непосредственно народом;– положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;– место и роль негосударственных структур в политической системе общества;– соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;– характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;– тип политического поведения;– характер политического лидерства;– учет интересов меньшинства при принятии политических решений;– доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т. п.) при осуществлении политической власти;– степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;– принципы взаимоотношения общества и власти;– политическое и юридическое положение и роль в обществе «силовых» структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности и т. Д
20. Правовое государство и его признаки
Правовое государство - это всеохватывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона.
Правовое государство строится на принципах:
- верховенства (господства) закона;
- полного соответствия прав и свобод общепринятым нормам международного права;
- равенства всех перед законом независимо от занимаемой должности;
- гарантии прав и свобод всех граждан независимо от пола, расы, национальности и т.д.;
- недопустимости ограничения прав и свобод, за исключением случаев, предусмотренных
международными актами и Конституцией;
- ответственности должностных лиц за посягательство на права и свободы граждан;
- взаимная ответственность личности и государства по своим обязанностям;
- разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
- отсутствие существенных противоречий между ветвями власти;
- сильная судебная власть;
- беспрепятственная деятельность политических и общественных объединений в рамках закона;
- соблюдение принципа «разрешено все, что не запрещено»;
- достаточно высокая правовая культура населения.
Функции правового государства:
а) Внутренние:
- охрана прав и свобод граждан; обеспечение равноправия граждан
- защита интересов общества на основе законности
- выбор научно обоснованного пути развития общества
- создание условий для беспрепятственной реализации гражданами своих способностей и дарований
- постоянное совершенствование системы социального обеспечения граждан
- защита разнообразных форм собственности
- обеспечение развития рыночной экономики, исключающей монополизм
- улучшение условий и охрана труда граждан
- реализация политического и идеологического плюрализма
- обеспечение цивилизованных форм политического противоборства за власть
- охрана и приумножение духовных ценностей общества
б) Внешние:
- борьба за мир и мирное сосуществование
- оборона страны от нападения извне
- экономическое сотрудничество с др. странами в интересах общества
- охрана окружающей среды в мировом масштабе
- соблюдение международных нормативно-правовых актов, соглашения и договоров
Верховенство закона означает:
- главенство закона как над государством, так и над личностью в равной мере (т.о. государство не
использует право как «кнут и пряник», а само подчиняется закону)
- закон ценен сам по себе, а его исполнение обязательно для всех, вне зависимости от тех целей,
которые ставят перед собой люди
- закон не делает различий между людьми - перед законом все равны
- закон не карает за намерения, он вмешивается только тогда, когда действия (или бездействие)
противоречат его «духу» и главным образом «букве».