Реферат Курсовая Конспект
Предмет и задачи курса Предмет экономики природопользования – это система общественных отношений между людьми по - раздел Педагогика, 1. Предмет И Задачи Курса Предмет Экономики...
|
1. Предмет и задачи курса Предмет экономики природопользования – это система общественных отношений между людьми по поводу использования сил и ресурсов природы с учетом объективных законов и закономерностей. Экономика природопользования – это наука, изучающая пути и методы уменьшения негативного воздействия на окружающую среду в условиях поддержания устойчивого равновесия кругооборота веществ, энергии и информации. Задачи экономики природопользования: 1. Формирование механизма экономического стимулирования, предотвращения и ликвидации загрязнения окружающей среды. 2. Управление природопользованием: организация планирования использования ресурсов, организация работ по мониторингу и методам защиты окружающей среды. 3. Эколого – экономическая оценка территорий, производств, технологий, экологической экспертизы инженерных проектов. 4. Овладение эколого – экономическим мышлением. | 2. Внешние эффекты
Все виды хозяйственной деятельности обычно сопровождаются не только получением желаемых результатов (эффекта), но и непреднамеренными внешними последствиями (экстерналиями), которые не принимаются во внимание субъектами производства.
Экстерналии могут быть как положительные, так
и отрицательные.
Положительные экстернальные эффекты возникают тогда когда деятельность одних экономических субъектов приводит к возникновению дополнительных выгод для другого субъекта, при чем это не отражается в ценах.
Отрицательные экстернальные эффекты возникают тогда, когда деятельность одних вызывает дополнительные издержки у других и не отражается в ценах.
Оценка экстерналий, их отражение в цене является одной из важнейших экономических проблем.
Существование внешних эффектов ставит вопрос о реальной цене продукта или услуги предприятия для общества.
В случае отрицательных экстерналий имеет место перепроизводство вредных товаров или услуг, а при положительных – недопроизводства товаров и услуг.
Пример по ЦБК (целлюлозно – бумажный комбинат)
ЦБК производит сброс грязной воды, он пропорционален объему производству.
В связи с этим, поскольку ЦБК не осуществляет очистку, его предельные частные издержки S1 ниже предельных общественных издержек S2, то есть в них (S1) не включаются расходы на очистные сооружения.
S2 = S1 + предельные внешние издержки
S2 S1
Q – количество продукции P – цена единицы продукции D – кривая спроса (предельная общественная полезность) Без очистных сооружений количество выпускаемой продукции равно Q1 при цене P1. С установкой очистных сооружений объем снижается до Q2, цена возрастает до P2. Q1 и P1 – рыночный объем и рыночная цена. Q2 и P2 – эффективный объем и эффективная цена.
Если бы удалось превратить внешние издержки во внутренние, то рыночный объем Q1 снизился бы до Q2 . В точке Е2 последствия загрязнений не устраняются, но ущерб уменьшается и при наличии отрицательного внешнего эффекта товар продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объемом, то есть имеет место перепроизводство товара с отрицательным внешним эффектом. Чтобы уменьшить это производство необходимо трансформировать внешний эффект во внутренний. Эта трансформация (интернализация) экстернальных эффектов может быть достигнута путем приближения предельных частных издержек к предельным общественным издержкам. Одним из возможных путей учета интереса общества является наложение специального налога на загрязнителя на величину экстернальных издержек. В теории они называются налогом Пигу (Артур Пигу – английский экономист). Им был предложен корректирующий налог для отрицательных внешних эффектов. Таким образом он указал на необходимость государственного регулирования экономических процессов с целью ликвидации внешних издержек в экономической деятельности. Корректирующий налог – это стандартный нерыночный метод воздействия государства на загрязнителя. Интернализация отрицательных внешних эффектов может быть достигнута тремя способами: 1. Потребовать от предприятия загрязнителя полной компенсации ущерба. 2. Ввести платежи за загрязнения, рассчитанные на основе предельных природно-охранных затрат (ПОЗ) 3. Ввести имущественные права на ассимиляционный потенциал и создать механизм перераспределения (продажи) прав собственности на него. Последний метод наиболее эффективен, так как с одной стороны он обеспечивает интернализацию, а с другой гарантирует качество окружающей средды. | 3.Методы экономической оценки природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов представляет собой определение их ценности в денежном выражении при заданном режиме природопользования. Экономическая оценка природных ресурсов необходима для: 1) Определения стоимости природных ресурсов 2) Выбора оптимальных параметров и эксплуатации 3) Определения экономического эффекта инвестиций в природно – ресурсный комплекс. 4) Установления платежей и акцизов за пользование природными ресурсами 5) Определения залоговой стоимости природных ресурсов 6) Отражения оценки доли природных ресурсов в структуре национального богатства. Национальное богатство – совокупность ресурсов страны, составляющих необходимое условие производства товаров и услуг и обеспечение жизни людей. Национальное богатство включает: 1.Физический капитал (основные фонды) 2.Домашний капитал (имущество) 3.Человеческий капитал 4.Природный капитал По существующей системе РОСТАТа в настоящее время учитываются только основные фонды и домашнее имущество. По экспертным оценкам национальное богатство России составляет 360 – 420 трлн.долл. Из них 2/3 (180 – 260 трлн.долл) – природный капитал. Существует три подхода к экономической оценке природных ресурсов: 1) Затратный и его модификация 2) Рентный (прогрессивный) 3) Общей экономической стоимости (ценности) природных ресурсов Затратный определяется по величине затрат на добычу и освоение ресурсов (лучший ресурс может получить лучшую оценку). В РФ применяется монопольно – ведомственный подход, который является разновидностью затратного. Рентный подход – при таком подходе лучший ресурс дает больший доход и всегда имеет большую оценку. В Российском законодательстве отсутствует положение о регулировании рентных отношений, поэтому значительная часть рентных эффектов образуется у предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы. Рентные эффекты практически не поступают в государственный бюджет, а перераспределяются в коммерческих структурах и в связи с этим встает проблема отделения ренты от прибыли, которая не имеет приемлимых решений в экономической теории. Для оценки природных ресурсов при конечном сроке эксплуатации его капитализированная оценка определяется как чистая дисконтированная прибыль В мировой практике государство старается изыскать и использовать ренту для нужд общества при помощи специального налога «роялти». Его определяют как долю в % от произведенного сырья. Процент может находиться в пределах от 4 – 10% стоимости металлической руды и 10 – 20% стоимости нефти и газа. Изъятие ренты государством может происходить через механизм экспортных пошлин на природные ресурсы и различного рода акцизы (характерно для РФ). Антирента – это хищническое, неконтролируемое использование природных ресурсов. К проявлениям экологической антиренты в РФ относятся: 1. Высокие прибыли добывающих отраслей 2. Не пропорционально малый рост доходов местного населения и реальных вложений в охрану и воспроизводство природных ресурсов. 3. Ухудшение состояния окружающей среды. | ||||||||||||||||||||
4.Методы оценки экологического ущерба от загрязнений.
Классификация методов оценки ущерба от экологических нарушений
I.
1) Социологическая методика 1. Социологическая методика базируется на проведении социологического опроса, в котором респондентам предлагают сделать потребительский выбор в ситуации гипотетического рынка на благо окружающей среде. Респондентам задаются прямые вопросы о их готовности платить или готовности получить компенсацию за некоторые изменения окружающей среды. 1. Метод транспортных затрат связан с оценкой стоимости времени и ценности мест посещения. Он используется для оценки выгод от улучшения мест рекреации и природных достопримечательностей. 2. Гедонистический метод основан на анализе рынков товаров или факторов производства (земля, труд) с точки зрения из связи с объектами окружающей среды. С помощью этого метода можно определить разницу в стоимости имущества (квартиры или дома) для районов с различным качеством окружающей среды, а также оценить готовность людей платить за улучшение качества окружающей среды, то есть получить экономическую оценку в стоимости такого улучшения. Вторая группа включает два типа методик: 1. Методика концентрации 2. Методика валовых выбросов ЭЭУконц = ΣКi * уi
Кi – количество основного расчетного элемента (1 млн.руб. основных фондов промышленности, ЖКХ, транспорта, численность населения, га – гектары). уi – удельный ущерб, наносимый одной единице расчетного элемента.
Методика оценки экономического ущерба от валовых выбросов в атмосферу ЭУ = γ*σ*f*M
γ – нормирующая постоянная величина, приводящая уровень загрязнений территорий в денежный эквивалент
Руб / 1тσ – безразмерный показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха в зависимости от типа территорий: - курорты, санатории, заповедники σ = 10Изменение отраслевой структуры промышленного производстваРасходы на охрану окружающей среды в % от ВВП: 1980 – 0,90% 2006 – 0,04%Кхим = 1+ 0,2 * (n – 1) – n ≤ 10 N >1032. Экологический менеджмент. Экологический менеджмент представляет собой систему управления охраны окр. среды, … 37. Оценка экономического ущерба по методике валовых…Классификация методов оценки ущерба от экологических нарушений
окружающей среды I.1.Социологические методы
3.Гедонистические методы
I. 1. Социологическая методика базируется на проведении социологического опроса, в котором респондентам предлагают сделать потребительский выбор в ситуации гипотетического рынка на благо окружающей среде. Респондентам задаются прямые вопросы о их готовности платить или готовности получить компенсацию за некоторые изменения окружающей среды. 1. Метод транспортных затрат связан с оценкой стоимости времени и ценности мест посещения. Он используется для оценки выгод от улучшения мест рекреации и природных достопримечательностей. 2. Гедонистический метод основан на анализе рынков товаров или факторов производства (земля, труд) с точки зрения из связи с объектами окружающей среды. С помощью этого метода можно определить разницу в стоимости имущества (квартиры или дома) для районов с различным качеством окружающей среды, а также оценить готовность людей платить за улучшение качества окружающей среды, то есть получить экономическую оценку в стоимости такого улучшения. Вторая группа включает два типа методик: 1. Методика концентрации 2. Методика валовых выбросов
ЭЭУконц = ΣКi * уi Кi – количество основного расчетного элемента (1 млн.руб. основных фондов промышленности, ЖКХ, транспорта, численность населения, га – гектары). уi – удельный ущерб, наносимый одной единице расчетного элемента. Основным недостатком методик концентрации является то, что они не могут выявить виновников загрязнения и их вклад в загрязнения.
Методика валовых выбросов по загрязнению водной среды ЭЭУ = γ*σ*М γ – величина удельного ущерба М = Σmi * Ai М – привиденная масса mi – масса в тоннах Ai – коэффициент относительной агрессивности Расчет ЭЭУ от нарушений почв и земель:
1. Эррозия 2. Засоление 3. Заболачивание
ЭЭУпочв = Нs*S*Kэкол*Кот
Нs – норматив стоимости освоения новых земель взамен изымаемых с/х угодей для не с/х нужд S – площадь нарушенных земель Kэкол – коэффициент экологической ситуации региона Кот – коэффициент, вводимый для особо охраняемых территорий: а. земли природоохранного заповедного назначения = 3 б. земли историко – культурного назначения = 2 в. земли рекреационного (отдых, туризм) назначения = 1,5
1. Захломление несанкционированными свалками ЭЭУн/санк =25* Нs*S*Kэкол*Кот
2. Загрязнение почв химическими веществами ЭЭУпочв = Нs*S*Kэкол*Кот*Кхим
Кхим = 1+ 0,2 * (n – 1) – n ≤ 10 N >10Оценка ЭЭУ от шумового загрязнения – это экономическая оценка действия на население внешних шумов от источника шума S в коммунально – бытовых… ЭЭУимущ = γ * Gs γ – удельный ущерб на 1 единицу шумовой нагрузкиНалоговые ставки при реализации моторного топлива в ДанииОдним из наиболее эффективных способов включения экстерналий в стоимость продукта являются экологические налоги.Они объединяют все налоги,… Зарубежный опыт показывает, что использование налогов для регулирования… 44.Реструктуризация экономики России Наша экономика – худое ведро с огромными экологическими…Структура государственного экологического регулирования АТ.1. Загрязнение атмосферы, воды и почвы; 2. Шумовое (акустическое) загрязнение, вибрация, электромагнитное… 3. Тепловое загрязнение – выделение СО2;Оценка экономического ущерба от загрязнения по методике концентраций.ЭЭУконц = ΣКi * уi Кi – количество основного расчетного элемента (1 млн. руб. основных фондов… уi – удельный ущерб, наносимый одной единице расчетного элемента.– Конец работы – Используемые теги: Предмет, задачи, курса, Предмет, экономики, родопользования, это, система, общественных, отношений, между, людьми0.142 Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Предмет и задачи курса Предмет экономики природопользования – это система общественных отношений между людьми по Что будем делать с полученным материалом:Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама |
Новости и инфо для студентов