1. Происходящие в современных условиях процессы развития и изменения отношений собственности требуют не только позитивного (положительного) изучения состояния экономической концепции собственности и ее законодательного закрепления. Необходимо раскрыть эволюцию теоретических взглядов на политэкономическую природу отношений собственности и законодательных подходов к институту права собственности. В этих целях следует использовать сравнительное изучение экономической и правовой научной литературы для уяснения понимания собственности как экономико-правовой категории, в основе которой лежит различие и взаимодействие экономического и правового подходов. Для сообщений и выступлений участников семинара целесообразно привлекать публикации в экономических (и в ряде юридических) периодических изданиях: еженедельнике «Экономика и жизнь», журналах «Вопросы экономики», «Экономические науки», «Российский экономический журнал», «Право и экономика» и журнале для деловых людей «Законодательство и экономика».
2. Изучение одного из фундаментальных институтов гражданского права — права собственности — должно опираться не только на современные отечественные разработки гражданско-правовой науки, но и на наследие русской дореволюционной цивилистики, а также достижения зарубежной континентальной и англо-американской доктрины. Такой подход позволяет наилучшим образом представить не только историческую преемственность отдельных категорий и конструкций права собственности и их легальное воплощение, но также возможности использования зарубежного опыта с учетом национальных особенностей и сложившихся частноправовых традиций.
3. Учитывая прослеживающиеся современные тенденции (в ряде случаев выступающие уже и как закономерности) глобализации и интернационализации мирохозяйственных систем, все более важное значение приобретает исследование института права собственности с точки зрения решения проблемы унификационных подходов и создания адекватных механизмов обеспечения субъективных прав собственника. В связи с этим особый научно-практический интерес представляют рассмотрение и изучение вопросов о воздействии публичной власти на частноправовую сферу отношений собственности. Поэтому чрезвычайную актуальность приобретают следующие аспекты: необходимость и целесообразность принятия специальных законодательных актов, регулирующих принудительное изъятие имущества собственника (Законов о национализации, реквизиции, конфискации, принудительном выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и др.); определение правовых критериев категорий «справедливая компенсация», «разумное вознаграждение», «общеполезная цель» при принудительном отчуждении права собственности; установление гарантийных (обеспечительных) механизмов права частной собственности; создание системы налогообложения как положительного (стимулирующего) фактора эффективности приобретения и использования имущества на праве собственности.
4. В современных условиях развития как российского гражданского оборота, так и зарубежных правопорядков одно из приоритетных мест занимает проблема управления собственностью. Данная проблема нуждается и в легально-доктринальном, и в практическом исследовании. Потребность в ее аналитическом рассмотрении особенно предметно возникает в следующих направлениях:
• определение содержания понятия «управление», не входящее в традиционную триаду правомочий собственника (владение, пользование, распоряжение), что объективно диктуется необходимостью обеспечения адекватности института права собственности потребностям современной экономической системы и процессов международного коммерческого обмена;
• управление собственностью как форма (способ) осуществления права собственности на основе механизмов гражданско-правового (частноправового) регулирования (а не с использованием административно-властных функций);
• приватизация как кардинальное направление (программа) реформирования отношений публичной собственности и создание наиболее эффективного механизма управления имуществом, находящимся в публичной собственности (не подлежащим приватизации);
• взаимодействие частноправовых и публично-правовых подходов (начал) в организации управления публичной собственностью (регламентация правового режима государственной и муниципальной собственности для обеспечения при ее распределении по конкретным собственникам их имущественных интересов и создания условий эффективного использования публичными собственниками принадлежащего им имущества);
•особенности реализации посредством управления права публичной собственности для различных объектов: предприятий и иных имущественных комплексов; объектов недвижимости социально-культурного назначения («непроизводственной сферы»); земельных и других природных ресурсов.
Нормативные акты
1. Конституция РФ.
2. ГК РФ (ст. 209–211).