Предмет политологии Определение политики

Современное общество является политическим. Оно отличается от традиционного двумя главными признаками: фактом промышленного развития, направленного на преобразование природной среды и социальной индустрии, имеющей целью преобразование общественных отношений. Мир общественных отношений и составляет основу политики.

Современным политическим процессам особую динамику придает неравномерность социальной жизни. В динамично развивающихся государствах неравномерность социокультурной жизни может проявляться, например, в несоответствии социального статуса от роста доходов, уровня образования и культуры, что в целом приводит к нивелированию гуманистических ценностей, вырождению национальной элиты, снижению престижа знаний, нравственности и утверждению тезиса: «Деньги решают все». Опыт уничтожения политической элиты в начале ХХ столетия имел для казахской культуры самые негативные последствия. Особую остроту сегодня приобретает и неравномерность групповой динамики: выделяются социально престижные преуспевающие группы (работники государственной службы, национальных компаний, бизнес – элита) и группы, чувствующие себя социально невостребованными и незащищенными (самозанятые, сезонные рабочие, аульская молодежь), что усиливает пропасть не только материального благополучия, но является потенциальным источником социального раскола общества. Помимо этого, в современных демократических обществах социальные группы находятся в условиях открытого диалога, что становится дополнительным источником неудовлетворительного межгруппового сравнения, порождающих у одних чувство превосходства и пренебрежения, а у других – чувство социального лишенства и жажду социального реванша (рост преступности, девиантного поведения, психологических отклонений). Таким образом, на политические процессы накладываются социальные, межнациональные, межгрупповые и т.д., что вовлекает в политику все большее количество людей. Известные слова «Если ты не занимаешься политикой, то она займется тобой» в полной мере относятся к нашему времени.

Ведущая роль политики в решении проблем современного общества не раз подчеркивалась в работах известных мыслителей. Английский политолог и социолог К.Поппер в работе «Открытое общество и его враги» обосновал фундаментальный характер современной политологии как науки о политической власти. Он отмечал, что именно политика в современном мире контролирует экономическую мощь, все социальные, культурные и военные программы. Именно политические программы способны защитить экономически слабых членов общества, снизить рост безработицы, поддержать национальную культуру и образование, обеспечить эффективную систему безопасности и многое другое (программы изучения казахского языка, поддержки образования, социальные пособия и т.д.).

Все эти вышеуказанные причины и ряд других обеспечивают политологии как учебной дисциплине значимое место в системе высшего образования, задачами которой являются активизация познавательной самостоятельности студента, формирование гражданской ответственности, активной жизненной позиции, политического сознания - умение понимать и объяснять политические события, творчески оценивать политические события прошлого, использовать знания в профессиональной деятельности. Главное, чему учит современная политология – это ориентация в многокачественном и высокомобильном мире, требующая диалоговых стратегий, как в области теории, так и в сфере общественно-политической практики.

С конца XVIII века идет спор о том, является ли политология самостоятельной научной дисциплиной или эта прикладная наука, стоящая на стыке множества наук. Во второй половине XIX века спор этот решен в пользу политологии, вследствие чего возникают первые научные центры. Начало преподавания этой учебной дисциплины относится к 1857 году, когда в Колумбийском колледже в США немецким ученым – эмигрантом Ф.Либером была создана кафедра истории и политической науки. В 1871 году в Париже начала работу «Свободная школа политических наук». В 1903 году начинает работу Американская ассоциация политических наук.

После Второй мировой войны политическая наука начинает развиваться быстрыми темпами. Основными причинами явились необходимость научно обоснованной разработки технологий мирного урегулирования военных конфликтов, распад колониальной системы и провозглашение независимости этих государств, наступление эры холодной войны и вместе с тем понимание глобальной опасности неразрешенных противоречий между государствами.

В 1948 году в Париже по инициативе ЮНЕСКО состоялся Международный коллоквиум по вопросам политической науки. На нем был принят документ, определивший предметное содержание политологии, политическая наука стала считаться самостоятельной наукой. Политология была введена в ВУЗы Европы и Америки.

Масштабы затрагиваемых политологией проблем огромны. Например, в США существует более 26 областей специализации политической науки. На Западе и на Востоке трудно назвать какой-либо крупный университет, где нет центра или кафедры политологии. Более того, во многих школах и учебных заведениях современных государств учащиеся реализуют первоначальные политические знания в повседневной учебной и внеучебной жизни. Например, выборы классного старосты, руководителя организации бойскаутов, президентов школьных парламентов проводятся по всем правилам избирательной компании.

Что же является предметом политологии. На Международном коллоквиуме в Париже была предпринята попытка определения основных элементов политической науки. Были выделены четыре блока этих элементов:

1. политическая теория (теория политики и история политических идей);

2. публичные (государственные) институты, их структура и функционирование (конституция, центральное управление, региональное и местное самоуправление);

3. политической участие и давление граждан (партии, движения, участие граждан в управлении и администрации, общественное мнение);

4. система международных отношений (деятельность международных организаций, тенденции мировой политики, система международного права).

И, тем не менее, единой точки зрения нет. В настоящее время существуют разные подходы к определению предметного поля политологии. Одни ученые, продолжая традицию, заложенную парижским коллоквиумом, полагают, что политология состоит из ряда «элементов». У П. Ноака это – политическая философия, или политическая теория, учение о политических институтах. Другие исследователи отождествляют политологию с политической социологией (Р. Шварценберг).

Хорошо известна концепция политологии французского философа М. Фуко, который считает, что политика окружает современного человека повсюду, тайно и явно вторгаясь во все сферы общественной жизни. Современные средства массовой информации необычайно актуализировали политический процесс, сделав политику вездесущей и навязчивой, как реклама. В этой связи предмет политологии необходимо интерпретировать в самом широком плане: политология должна быть междисциплинарной наукой, объединяющей проблемы политической социологии, политической философии, политической географии, политической антропологии, политической этики, психологии и культурологии.

Если попытаться конкретизировать предметное поле политологии, то следует подчеркнуть, что главными объектами исследования политологии являются государство, власть и властные отношения, составляющие осевой стержень мира политики.

Центральным понятием политологии является термин «политика». В повседневной жизни термин «политика» вызывает у людей самые разные ассоциации. У одних это связано с образом президента, у других – с представлениями о деятельности парламента и политических партий, у третьих – с участием в митингах и демонстрациях.

Каждый человек в той ли иной степени имеет дело с политикой. Это связано с тем, что слово «политика» характеризуется крайней многозначностью. Например, говорят о валютной политике банков, политике профсоюзов во время забастовок, о политике дирекции предприятия, или, даже, согласно Веберу о политике умной жены, которая стремится управлять мужем.

Таким образом, политика – один из основополагающих аспектов человеческого существования. Отсюда выделение и изучение мира собственно политического из всей совокупности общественных отношений представляет собой трудную, но актуальную задачу.

Первыми, кто сделал политику объектом своего и общественного внимания, были мыслители Платон, Аристотель, Конфуций и другие мыслители. Термин «политика» (с греч. - государственный, общественный) получил широкое распространение под влиянием трактата Аристотеля «Политика», что дословно означало «то, что относится к государству».

В Древней Греции политика также означала различные формы государственного правления. Платон называл политику самым высоким, «царственным видом искусства». Другие политику считают сплошным интриганством, умением манипулировать людьми, придавать грязным средствам благородный вид, выдавать личные интересы за общественные.

По мнению Бердяева: «политика в значительной степени есть фикция, владеющая людьми, паразитарный нарост, высасывающий кровь из людей… У меня отвращение к политике, которая есть самая зловещая форма объективизации человеческого существования, основанная на лжи»[1]. Вебер считал политику сплавом божественного и дьявольского, где последнее чаще берет вверх. В. Ленин определял: «Политика есть концентрированное выражение экономики». Валери определяет политику как искусство не давать людям заниматься тем, что для них является главным. Бисмарк заметил когда-то: «Политика есть искусство возможного».

Французский политолог Морис Дюверже называл политику «двуликим Янусом» - ведь в ней неразрывно слились такие противоположные начала, как пламя борьбы и лед холодного расчета, свобода творчества и жесткий реализм необходимости, прозрачный рационализм и мистический иррационализм. Но именно это борьба противоположных начал и делает политику необыкновенно увлекательной сферой человеческой практики.

В современной зарубежной литературе можно встретить следующие определения политики:

1. способ осуществление власти и влияния (с помощью политики осуществляется господство определенного класса, личности);

2. способ разрешения конфликтов (переговоры);

3. способ достижения единых коллективных целей;

4. социальная активность по распределению ценностей внутри общества.

В современной отечественной литературе также существуют различные подходы к определению политики. Большая часть их сформировались под влиянием идей Вебера и Парсонса, то есть западной идеологии. Можно выделить следующие:

1. политика – сфера деятельности государства, партий, общественных движений;

2. политика – деятельность, направленная на согласование интересов всего общества, группы (проведение референдума);

3. политика – сфера взаимодействия, общения различных социальных групп (выборы, дискуссии, форумы);

4. политика – это профессия, связанная с принятием решений (политика предприятия).

Таким образом, политика есть вид рисковой (не гарантированной) коллективной деятельности в области властных отношений, участники которой пытаются изменить свой статус в обществе и перераспределить сферы влияния в контексте сложившихся исторических возможностей.[2]

Из приведенных определений следует, что политика осуществляется не только на государственном уровне, а скорее является формой деятельности различных социальных уровней, цель которых урегулирование взаимных интересов, поиски консенсуса, выработка стратегии развития и др. Таким образом, политика может осуществляться на нескольких уровнях. Например:

- низший уровень: решение местных проблем (жилищные условия, выбор школы, ВУЗа и др.). Субъектами политической деятельности здесь выступают отдельные индивидуумы, семья, коллектив;

- локальный уровень требует государственного вмешательства. Осуществляется группами, ассоциациями, заинтересованными в экономическом развитии региона (маслихаты, советы ветеранов, совет предпринимателей, общество «зеленых»);

- национальный уровень занимает центральное место в теории политики. Решение проблем на уровне государства осуществляется центральными органами (президент, парламент, правительство, народ);

- международный уровень. Субъектами политики выступают суверенные государства, международные организации. Все большее влияние оказывают транснациональные корпорации.

Политика выполняет целый ряд важных функций, ведущими среди которых, независимо от уровня принятия политических решений, являются:

- обеспечение целостности и стабильности определенной социальной общности (политика определяет проекты будущего, в которых находят реализацию все имеющие в обществе социальные потребности и притязания);

- управление и регулирование определенной социальной общностью;

- рационализация стратегии и тактики развития (зримо представляя групповые и индивидуальные интересы, конфликты и противоречия, политика предупреждает и цивилизованно регулирует их);

- политическая социализация, решаемая в пределах конкретной социальной общности (приобщает граждан своего государства к политическим ценностям и традициям, способствует их адаптации к ним, включает личность в социальные отношения, наделяет ее опытом и навыками общественно-полезной деятельности).