1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
Законодательство об административной ответственности система норм права, закрепленных в КоАП и законах субъектов РФ об административных правонарушениях, устанавливающих принципы и основанияадминистративной ответственности, условия и порядок привлечения лица, совершившегоадминистративное правонарушение, к административной ответственности. Система законодательства обадминистративных правонарушениях. КоАП; законы субъектов РФ об административных правонарушениях. Задачи законодательства об административных правонарушениях: защита личности; охрана прав и свобод человека и гражданина; охрана здоровья граждан; охрана санитарно-эпидемиологического благополучия населения; защита общественной нравственности; охрана окружающей среды; охрана установленного порядка осуществления государственной власти; защита общественного порядка и общественной безопасности; защита собственности; защита законных экономических интересов физических и юридических лиц; защита общества и государства; предупреждение административных правонарушений.
Действие законодательства об административной ответственности различается: во времени; в пространстве; по кругу лиц. Действие законодательства об административной ответственности во времени: 1) лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во времени совершения административного правонарушения; закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т. е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначенииадминистративного наказания не исполнено; закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административноеправонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Действие законодательства об административной ответственности в пространстве: лицо, совершившее административное правонарушение, подлежитадминистративной ответственности на основании закона, действующего по месту совершения административного правонарушения. Действиезаконодательства об административной ответственности по кругу лиц может быть: общего действия (распространяется на все субъекты); специального действия. Виды специальных субъектов: несовершеннолетние; должностные лица; военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов; иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица Российской Федерации; иные лица, в отношении которых предусмотрены какие-либо статутные особенности (родители, лица их замещающие, ранее привлеченные к административной ответственности).