рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Содержание работы центров занятости и кадровых агентств с безработными мужчинами и женщинами

Работа сделанна в 2004 году

Содержание работы центров занятости и кадровых агентств с безработными мужчинами и женщинами - Дипломная Работа, раздел Психология, - 2004 год - Учет гендерных особенностей в социальной работе с безработными Содержание Работы Центров Занятости И Кадровых Агентств С Безработными Мужчин...

Содержание работы центров занятости и кадровых агентств с безработными мужчинами и женщинами. Политика защиты от безработицы - неотъемлемый элемент государственной политики в рыночной экономике.

Она воздействует на решение важных социально-экономических задач с одной стороны, сохранение и возможно более полное использование трудового потенциала, с другой - снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус.

В странах с развитой рыночной экономикой политика защиты от безработицы проводится уже почти целое столетие.

Четвернина Т. Система защиты от безработицы в России нуждается в реформировании Проблемы теории и практики управления.2002. 6.С.48. Степень и формы участия государства в решении проблем, сопряженных с безработицей, характеристики институциональной базы, набор применяемых инструментов и методов в разных странах неодинаковы, однако во всех случаях это направление политики является важнейшей частью деятельности государства.

В России в 1991 году на базе прежней системы по трудоустройству населения была создана Федеральная Государственная служба занятости населения. Ее структура, функции и механизм аккумуляции для оказания помощи в трудоустройстве, поддержки безработных и функционирования всей системы имеет свои особенности, которые связаны с формированием и реализацией политики занятости в условиях перехода к рыночной экономике и становления рыночной инфраструктуры, а также специфики административно-территориального деления России и структуры управления.

Хохлушкина Ф.А. профессиональная самореализация выпусников специальных учебных заведений Абитуриент.2003. 4.С.33. В своей деятельности служба занятости опирается на Конституцию Российской Федерации, Закон РФ О занятости населения в Российской Федерации , КЗоТ, Концепцию действий на рынке труда на 2003-2005 годы, одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года и ряд других законов и положений, регулирующих социально-трудовые отношения.

К основным функциям службы занятости относятся анализ и прогноз рынка труда, информация об его состоянии учет свободных рабочих мест вакансий регистрация и учет незанятого населения, включая безработных оказание помощи населению в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников назначение и выплата пособий по безработице, оказание материальной помощи безработным организация при необходимости профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовки безработных организация общественных работ для безработных и незанятых разработка и реализация федеральных, региональных и других целевых программ, содействия занятости консультация населения и работодателей по вопросам труда, занятости, состояния рынка труда мониторинг развития новых технологий, прогноз изменения потребности в специалистах традиционных и новых профессий и специальностей.

Перечисленные функции являются основными, базовыми для всех уровней систем службы занятости.

На сегодняшний день существует развитая инфраструктура органов Федеральной государственной службы занятости населения 89 департаментов и 2300 городских и районных центров занятости, в каждом из них сформирована команда профессионалов, общая численность которых - около 32 тысяч человек.

Позднякова А. Центры занятости и кадровые агенства не антиподы, а потенциальные партнеры Человек и труд.2002. 4.С.66. Как отмечают специалисты, Капелюшников Р.И. Российский рынок труда адаптация без реструктуризации Проблемы прогнозирования.2000. 5.С.71. обращение в Государственную службу занятости - один из самых надежных способов поиска работы.

В среднем при посредничестве службы находят работу 40-45 от общего числа состоящих на учете.

Несмотря на трудную ситуацию, сложившуюся на рынке труда нашей страны, Центры занятости прилагают все усилия, чтобы в полном объеме выполнять свои функции в области трудоустройства граждан. С этой целью постоянно совершенствуются формы и методы работы, повышается профессиональный уровень специалистов службы, способных оказывать квалифицированную помощь по вопросам занятости.

Основные характеристики материальной поддержки безработных мужчин и женщин, которую предоставляют центры занятости, таковы. Статус безработного с правом на получение пособия предоставляется практически всем категориям граждан не имеющих работы, включая уволившихся по собственному желанию, уволившихся за нарушение дисциплины, впервые ищущих работу и возобновивших трудовую деятельность исключение составляют студенты и пенсионеры. Максимальный срок пребывания в составе официально зарегистрированных безработных ограничен 18 месяцами.

Закон РФ О занятости населения в Российской Федерации от 19.04.91г. 1032-1 Пособие предоставляется на срок до 12 месяцев в случае отказа от двух предложений о трудоустройстве его выплата может быть приостановлена на 3 месяца. Если соискатель в течение года перед обращением в службу занятости имел оплачиваемую работу не менее 26 недель, величина базового пособия составляет 75 от среднего заработка по последнему месту работы в первые 3 месяца безработицы, 60 - в следующем 4 месяца, и затем 45 - в оставшиеся 5 месяцев при этом оно не может быть ниже минимального размера оплаты труда и не должно превышать прожиточного минимума в соответствующем регионе. Во всех остальных случаях базовые пособия устанавливаются в размере минимальной оплаты труда помимо базового пособия выплаты безработным включают доплаты на иждивенцев в размере половины минимальной заработной платы на каждого члена семьи после исчерпания права на получение пособия безработному может быть предоставлена материальная помощь в размере минимальной оплаты труда в течение дополнительных 6 месяцев некоторым категориям помимо регулярной, может быть оказана также единовременная помощь. В 2002 году в России пособие по безработице получили 1169 тысяч человек, Российский статистический ежегодник 2003 Стат.сб. Госкомстат России. М 2003.705с. из них 370 тысяч мужчин и 799 тысяч женщин.

Кроме выплаты пособия, с целью оказания материальной поддержки, безработным гражданам в Центрах занятости предлагается и такая услуга, как участие в общественных работах.

Общественные работы - это общедоступные виды трудовой деятельности, имеющие социально-полезную направленность и организуемые в качестве дополнительной поддержки граждан, ищущих работу.

Общественные работы организуются на предприятиях, учреждениях и других организациях независимо от форм собственности при заключении договора с Центром занятости населения. С безработными мужчинами и женщинами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Оплата труда производится за фактически выполненную работу, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В 2003 году численность безработных мужчин, зарегистрированных в центре занятости города Сыктывкара Республики Коми, и принявших участие в общественных работах составила - 811 человек, а женщин - 784 человека, из них третья часть в возрасте до 30 лет, 6,0 - предпенсионного возраста, 4,8 - имеющие длительный более года перерыв в работе. Не менее важное направление в работе центров занятости населения - это профессиональное образование безработных - как особый социальный институт в системе службы занятости. Кривошеев В. Самофинансирование учебных центров службы занятости как способ повышения эффективности образовательных услуг Человек и труд.2003. 5.С.40. Его основная задача заключается в подготовке востребованных и конкурентоспособных рабочих и специалистов. Например, ГУ Сыктывкарский городской центр занятости населения постоянно подыскивает потенциальных работодателей - тех, с кем можно было бы заключить договор не только о занятости безработных или общественных работах, но и подготовке нужных специалистов.

Котельникова В. Кадровая политика в Республике Коми Человек и труд.2001. 11.С.19. Происходит это по следующей схеме работодатель подбирает молодых из числа безработных граждан, давая гарантию трудоустройства после окончания обучения, а служба занятости помогает получить профессию, оплачивая стоимость обучения.

Для повышения конкурентоспособности на профессиональное обучение в 2002 году было направленно 284 женщины 48 от числа направленных. Завершили учебу 273 женщин, из них 269 человек трудоустроились по полученной профессии.

Женщины обучались по специальностям бухгалтер, программист, маляр, секретарь-референт, кондитер, менеджер. Еще одно из направлений, отрабатываемых на базе Сыктывкарского центра занятости населения - развитие предпринимательства, самозанятости безработных граждан.

Предпринимательство, как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицом, зарегистрированным в этом качестве в установленном порядке, может быть успешным, если человек обладает комплексом необходимых профессиональных и личностных способностей и навыков.

Тем не менее на практике успеха нередко добиваются люди, начавшие заниматься предпринимательской деятельностью под воздействием внешних, подчас сложных обстоятельств. К их числу можно отнести безработных. Для них безработица становится своего рода стимулом к проявлению предпринимательской инициативы. Служба занятости призвана всемерно способствовать ее пробуждению, помогая в открытии собственного дела. В настоящее время специалистами центра занятости населения сформирована методическая база по развитию данного направления, установлены деловые контакты с общественными организациями, фондом поддержки малого бизнеса, администрацией города.

Создана постоянно действующая комиссия по отбору кандидатов из числа безработных на курсы по обучению предпринимательской деятельности. В программу учебного курса Клуб ищущих работу введен цикл занятий на тему Основы предпринимательства, действует программа Клуб деловых людей. В 2002 году собственное дело при посредничестве службы занятости открыли 13 женщин, в 2003 - 11 человек.

При этом надо отметить, что если раньше служба занятости ряду безработных граждан, защитивших свой бизнес-план, имела возможность предоставить субсидию на организацию собственного дела, то на сегодняшнем этапе деятельности службы занятости помощь безработным гражданам оказывается только в виде методической и информационной услуги, причина таких изменений - недостаток финансовых средств. Большое внимание в центрах занятости уделяется трудоустройству молодых безработных.

Булкин А.П. Профессиональное образование в России Общество и экономика.1997. 6.С.80. Как отмечают специалисты, для молодых безработных характерно, прежде всего, отсутствие опыта работы, неадекватная оценка собственных профессиональных качеств и возможностей, нереалистичность представлений о профессиях, безинициативность в решении вопросов трудоустройства, неготовность к самостоятельным действиям на рынке труда. Социальная адаптация молодых безработных в Центрах занятости осуществляется в рамках Клуба ищущих работу, где помимо обучения самостоятельному поиску рабочего места, составлению профессионального резюме, навыку самопрезентации, соискателей учат находить работу через Интернет, рассылать профрезюме на сайты фирм, предприятий и организаций.

Занятия в клубах достаточно эффективны практически каждый второй участник программы определяется в своей профессиональной судьбе. Во многом этому способствует формирование у участников коммуникативных умений, устойчивой мотивации к саморазвитию, навыков умеренного поведения, а также позитивного отношения к возможностям трудоустройства и готовности к самостоятельному изменению сложившейся ситуации. Кроме того, клубная работа с незанятым населением для коррекции уровня самооценки, освоения элементов самопрезентации, смены пассивной жизненной установки на активную ведется и по таким программам социальной адаптации, как Новый старт , Стажер , Школа трудоустройства , Клуб деловых людей , Деловая женщина , Школа профессионального самоопределения. В соответствии с ФЗ от 10 января 2003 года 8-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Закон О занятости населения в Российской Федерации, безработные граждане получили право на бесплатные услуги по психологической поддержке.

Феофанова Н. Факторы преодоления длительной безработицы Человек и труд.2003. 10.С.29. В этой связи безработным центр занятости предлагают услуги квалифицированных профконсультантов-психологов, которые помогают снять напряжение, вызванное потерей работы обсудить проблемы, связанные с профессиональным самоопределением, получить полную информацию об учебных заведениях, о возможностях профессиональной подготовки и переобучения получить информацию о профессиях востребованных на рынке труда города, Республики составить индивидуальный план действий поиска работы.

Консультации специалиста-психолога за 2003 год получили 2941 безработная женщина, тогда как в 2002 году 1529 безработных.

Надо отметить, что безработные мужчины почти в 3 раза реже обращаются за помощью к психологу.

Особое внимание в служба занятости уделяет работе с женщинами, как наиболее незащищенной категории работников. В рамках обеспечения занятости женщин Сыктывкарским центром занятости в 2002-2003 гг. был утвержден и реализован план мероприятий по предупреждению женской безработицы. В рамках утвержденных мероприятий специалистами центра занятости проводилась постоянная работа по формированию банка женских вакансий.

В 2002 году были оргагнизованы 10 мини-ярмарок женских профессий и 8 гарантированных собеседований с участием 22 работодателей. Ярмарки посетили 139 безработных женщин. Соискателям предложены 140 вакантных рабочих мест, в результате было трудоустроено 80 безработных женщин зарегистрированных в центре занятости. Для повышения возможностей трудоустройства в центре занятости создана Картотека кадрового резерва, которая содержит сведения на 78 женщин всего в Картотеку занесены сведения на 146 человек. В рамках данного направления в территориальном центре социальной помощи женщинам Райда создан Уголок занятости. По направлению специалистов этого центра оказывается адресная помощь в трудоустройстве женщинам, попавшим в экстремальную ситуацию.

На базе центра Райда организована женская биржа труда, цель которой - содействие реализации прав женщин из категории наиболее социально незащищенных граждан инвалиды, неполные и малообеспеченные семьи на востребование трудового, экономического и творческого потенциала. Информационный доклад О положении женщин в г. Сыктывкаре в 2002 г. Информационный вестник. Сыктывкар,2003г. С.22. В 2002 году банк данных женской биржи труда составлял 90 женщин, из них 43 женщины, занимающиеся надомным трудом и 47 - женщины ищущие работу.

Однако, несмотря на достаточный объем мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения безработных, подобрать работу соискателям бывает зачастую очень сложно, так как безработных не удовлетворяют низкий уровень заработной платы или режим работы, условия труда, а нередко препятствием к трудоустройству оказываются и высокие требования к квалификации, интенсивность работы, отсутствие социальных гарантий.

Поэтому решение данной проблемы требует индивидуального подхода, с учетом социально-психологических особенностей и статуса безработного. Наряду с государственной службой занятости посреднические услуги по трудоустройству оказывают и другие организации, имеющие как государственную, так и негосударственную форму собственности на основании лицензии, организации по трудоустройства или кадровые агентства частные агентства, вписывающиеся в инфраструктуру рынка труда.

Позднякова А. Центры занятости и кадровые агентства не антиподы, а потенциальные партнеры Человек и труд.2002. 4.С.67. По данным органов Федеральной государственной службы занятости населения, в 1998 году на территории России официально действовали 564 частные организации по трудоустройству, а в 2000 году их было уже 1566. По международным стандартам многочисленные виды агентств по трудоустройству можно разделить на три главные категории.

Киселева И.Я.Усиление гибкости в правовом регулировании труда Управление персоналом.2003. 1.С.69. Первая категория включает агентства, играющие роль посредников между спросом и предложением на рынке труда. Вторая категория объединяет агентства, заключающие с работниками обычный трудовой договор и поставляющие их на время предприятиям - клиентам в порядке лизинга аренды. Это агентства временного труда или лизинговые фирмы.

Третья категория включает агентства, предоставляющие различного рода кадровые услуги. Это агентства по поиску и отбору работников по заказу работодателей рекрутинговые фирмы агентства по трудоустройству высвобождаемой рабочей силы консультационные бюро, обслуживающие лиц, ищущих работу агентства, занимающиеся созданием банка данных о спросе и предложении рабочей силы, распространением информации через телекоммуникационные сети. В России, исходя из международной классификации по видам деятельности, преобладают агентства-посредники.

Карепанова О. Партнерские отношения кадрового агентства и компании - залог эффективного подбора персонала Управление персоналом.2002. 11.С.18. Например, в Москве на их долю приходится - 97 общей численности всех действующих частных агентств, в Санкт-Петербурге - 78 . Как правило, большинство частных организаций по трудоустройству соискателям предлагают следующие виды услуг проведение собеседования, психологического и профессионального тестирования для выяснения реальных профессиональных возможностей предоставление информации об имеющихся вакансиях подбор вариантов работы консультации психолога внесение информации в банк данных специалистов. Для работодателей осуществляется подбор специалистов занесение заявок в банк данных вакансий оказание консалтинговых услуг по вопросам трудового законодательства, кадровой работы, формированию и управлению персоналом.

В ряде стран США, Великобритания, Япония частные агентства серьезно потеснили государственные биржи труда, приняв почти полностью на себя посредничество при трудоустройстве.

Киселева И.Я. Усиление гибкости в правовом регулировании труда Управление персоналом.2003. 1.С.68. В России способ поиска работы через негосударственные агентства пока менее популярен. Так, согласно данным Госкомстата России в 2001 году за помощью в трудоустройстве в Государственную службу занятости обратилось 30,3 безработных, а через негосударственные агентства попытались найти работу 3,5 . Российский статистический ежегодник 2003 Стат.сб. Госкомстат России. М 2003.705с. Правда по информации Российского мониторинга экономики и здоровья процент безработных, воспользовавшихся услугами частных фирм, в 2001 году в 4 раза выше и составлял 14,5 . По мнению Миляевой Л Подольной Н Миляева Л Подольная Н. Государственная и частные структуры, содействующие занятости на локальном рынке труда Человек и труд.2003. 5.С.34. среднестатистический клиент коммерческих структур, содействующих занятости, в отличие от клиента государственной службы занятости, отличается относительной молодостью и более высоким уровнем образования.

Частные агентства ориентируются в основном на конкурентоспособную на рынке труда часть населения в возрасте от 24 до 30 лет, имеющую определенный опыт работы. В частные агентства наибольшее число заявок поступает от организаций торговли и общественного питания 26,7 , промышленности 15,3 , строительства 15,2 . Значительно меньше спрос на специалистов сферы управления 3,8 . Позднякова А. Центры занятости и кадровые агентства не антиподы, а потенциальные партнеры Человек и труд.2002. 4.С.68. К сожалению, в большинстве случаев кадровые агентства не ведут учет безработных по признаку пола, Осипова Э Исследование рынка кадровых услуг г. Москвы Управление персоналом.2002. 1.С.45. поэтому говорить однозначно о том, кто чаще мужчины или женщины обращаются за помощью в данные структуры не представляется возможным.

В целом, руководители коммерческих агентств Анкор , Метрополис , Вакансия , Экспресс-персонал отмечают, что работодатели наибольший интерес проявляют к мужчинам с высшим образованием, до 30 лет и подчеркивают желательно женатые. Карепанова О. Партнерские отношения кадрового агентства и компании - залог эффективного подбора персонала Управление персоналом.2002. 11.С.18. Основная причина, побуждающая безработных обращаться к коммерческим посредникам несоответствие спроса и предложения вакансий, прежде всего по уровню зарплаты, приемлемому для возобновления трудовой деятельности в среднем лишь 16-18 вакансий, имеющихся в государственной службе занятости, гарантируют заработную плату на уровне, превышающем прожиточный минимум. Результаты исследования рынка рекрутинга Управление персоналом.2002. 11 76 . С.30. Среди прочих причин неудовлетворенности клиентов работой государственных центров занятости населения доминирующее место занимают негативные организационные моменты Миляева Л Подольная Н. Государственная и частные структуры, содействующие занятости на локальном рынке труда Человек и труд.2003. 5.С.36. наличие очередей, медленное обслуживание, отсутствие индивидуального подхода к клиенту. Основное различие в деятельности органов государственной службы занятости и частных агентств по трудоустройству безработных заключается в том, что, согласно законодательству, деятельность государственной службы направлена на решение социальных задач помощь безработным гражданам в трудоустройстве, оказание им материальной поддержки, и особый акцент в работе делается на лицах, относящихся к категории социально незащищенных, прежде всего женщин.

Частные же структуры преследуют цель получения дохода от деятельности, связанной с предоставлением услуг по трудоустройству граждан или подбору персонала. Таким образом, одной из предпосылок выработки эффективной политики занятости является солидарная ответственность всех структур, государственных и частных, действующих в области трудоустройства.

Реальным шагом на пути к достижению поставленной цели может стать формирование партнерских отношений между работодателями, государственной и коммерческими структурами, содействующими занятости, базирующимися на согласованности действий и сегментации рынка труда с учетом особенностей лиц, ищущих работу, и сложившейся структуры вакансий.

Именно совместные действия позволят добиться равновесия между спросом и предложением на рынке труда, эффективно проводить упреждающие меры по борьбе с безработицей. 3.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Учет гендерных особенностей в социальной работе с безработными

Тяжесть экономической и социальной ситуации, в которой находятся безработные, очевидна. Потеря работы лишает человека привычного образа жизни, приводит к утрате… Людям, потерявшим работу, свойственны повышенная тревожность, конфликтность, неуверенность в себе, замкнутость,…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Содержание работы центров занятости и кадровых агентств с безработными мужчинами и женщинами

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Социальный портрет безработных гендерное сравнение
Социальный портрет безработных гендерное сравнение. Несколько поколений наших граждан прожили во времена, когда безработица воспринималась как нечто абстрактное, связанное с противостоянием труда и

Исследование психологического самочувствия мужчин и женщин в ситуации безработицы
Исследование психологического самочувствия мужчин и женщин в ситуации безработицы. К интегрирующим показателям социальной устроенности или неустроенности, социальной стабильности относится психолог

Исследование нормативно-правовой базы с позиций равноправия мужчин и женщин
Исследование нормативно-правовой базы с позиций равноправия мужчин и женщин. От того, насколько ответственно и оперативно реагирует государство и гражданское общество на динамику изменений в сфере

Основные направления оптимизации форм социальной работы с безработными гендерный аспект
Основные направления оптимизации форм социальной работы с безработными гендерный аспект. Проанализировав социальную работу с безработными в центрах занятости и кадровых агентствах, автор дипломной

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги