Профилактика безнадзорности несовершеннолетних в г. Ставрополе в. году. В соответствии с постановлением главы г. Ставрополя О комиссиях по делам несовершеннолетних в городе функционируют 4 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Ставрополя - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Промышленного района города - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района города - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района города.
Работа комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Ставрополя и районных администрациях города в 2004 году осуществлялась в соответствии с ФЗ 120 Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и утвержденными планами работы комиссий на 2004 год. Мероприятия, предусмотренные в планах работы, были выполнены в полном объеме.
В течение 2004 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Ставрополя проведено 4 заседания комиссии, на которых рассматривались следующие вопросы - о состоянии преступности среди несовершеннолетних в г. Ставрополе по итогам 2003 года - об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в период летних каникул, в том числе подростков группы риска - о подготовке детских игровых и спортивных площадок к летнему сезону - о ходе межведомственной профилактической операции Подросток - о подготовке и проведении рейда по определению готовности детей из неблагополучных семей к школе - об итогах выполнения постановления главы г. Ставрополя Об организационных мероприятиях по проведению отдыха, труда и занятости детей и подростков в 2004 году - о рассмотрении представления заместителя прокурора Ставропольского края Об устранении нарушений административного законодательства в отношении несовершеннолетних и принятии мер, направленных на недопущение в дальнейшем нарушений закона при рассмотрении дел об административных правонарушениях несовершеннолетних и их родителей - об итогах проведения межведомственной профилактической операции Подросток - о порядке работы районных и городской комиссий г. Ставрополя по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при районных администрациях г. Ставрополя в 2004 году было организованно и проведено 66 заседаний, на которых рассмотрено 1054 вопроса по следующим направлениям - персональные дела на несовершеннолетних - персональные дела на родителей, не исполняющих свои родительские обязанности по отношению к несовершеннолетним - отчеты инспекторов ОДН о состоянии преступности в городе, о работе с несовершеннолетними правонарушителями, неблагополучными семьями, несовершеннолетними, имеющими условную меру наказания - о взаимодействии комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при районных администрациях г. Ставрополя с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - отчеты специалистов управления образования администрации г. Ставрополя о работе с детьми, оставшимися без попечения родителей и т.д. В течение 2004 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Ставрополя предпринимались меры по защите и восстановлению законных прав и интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин, условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
Так в период с 15 мая по 1 октября 2004 года в городе проводилась межведомственная профилактическая операция Подросток.
С этой целью в городе был создан межведомственный штаб, который разработал механизм проведения данной операции.
В ходе операции осуществлялись следующие мероприятия - посещение по месту жительства неблагополучных семей, детей группы риска - посещение подростков, вернувшихся из воспитательных колоний, условно осужденных, амнистированных выявление безнадзорных и беспризорных детей, фактов нарушения административного и уголовного законодательства подростками - проверка явки учащихся на занятия в общеобразовательные учреждения.
Проведение операции проходило в два этапа 1 этап июнь проведение профилактической операции Безнадзорные дети. Для проведения данной операции были образованы под руководством заместителей глав районных администраций 3 штаба, образованы оперативно-поисковые группы, разработаны маршруты их передвижения. 2 этапавгуст проведение рейда по неблагополучным семьям с целью выявления готовности детей к школе.
В результате проведенной работы 197 детей, из неблагополучных семей, наиболее нуждающиеся в оказании помощи при подготовке к школе, были обеспечены ранцами, школьно-письменными принадлежностями, одеждой и обувью.
В проведении операции Подросток приняли участие 130 специалистов, в том числе 13 членов комиссий по делам несовершеннолетних и их прав, 24 инспектора отделов по делам несовершеннолетних при РОВД города, 51 сотрудник органов внутренних дел, 8 работников учреждений системы здравоохранения, 23 специалиста органов социальной защиты, 21 специалист учреждений системы образования, а также представители советов микрорайонов города, средства массовой информации. Одним из важных направлений в работе городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является работа по совершенствованию деятельности школьных инспекторов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, работающих в общеобразовательных учреждениях города.
В настоящее время инспектора работают в 29 школах.
Кроме того, с целью проведения профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении в общеобразовательных учреждениях города ведут работу Советы по профилактике правонарушений.
Имеется утвержденный директорами учебных заведений состав Совета, в который входит инспектор ОДН, педагоги-организаторы, социальные педагоги и т.д. Советы по профилактике правонарушений проводится ежемесячно.
Важным моментом в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних стало проведение летней оздоровительной кампании организации отдыха, труда и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Во исполнение ФЗ 120 и в соответствии с планом работы комиссий были организованы и проведены плановые проверки учреждений системы профилактики.
Проведены проверки условий воспитания, содержания и обучения, несовершеннолетних в детских домах, Центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, отделов по делам несовершеннолетних районных отделов внутренних дел. Кроме того, в течение года большая работа по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлялась учреждениями здравоохранения, культуры, социальной защиты, наркологическим диспансером, городским центром занятости населения.
Муниципальное учреждение Социальный приют для детей и подростков Росинка г. Ставрополя создано в соответствии с ФЗ от 10.12.1995 195-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основной целью деятельности приюта является организация временного проживания беспризорных детей и подростков до 18 лет и оказание им медико-психолого-педагогической помощи в снятии последствий социально-психологической депривации и первичная адаптация воспитанников к жизни в социально здоровой среде. В 2004 году социальную реабилитацию в данном приюте получили 49 несовершеннолетних. Анализ собранной информации о несовершеннолетних позволил выявить причины, приведшие детей в учреждение.
Ситуация сложилась следующим образом - дети остались без попечения родителей 33 чел асоциальное поведение родителей 4 чел девиантное поведение несовершеннолетних 3 чел неблагополучие в семейных отношениях 4 чел родители хронически больны или нетрудоспособны 1 чел сложные материально бытовые условия проживания 4 чел. В 2004 году - возвращены в семью 9 детей - установлена опека над 1 ребенком - переданы на воспитание в детские дома, школы-интернаты 28 детей.
Муниципальное учреждение Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Доверие осуществляет свою деятельность в рамках ФЗ РФ 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основной целью деятельности центра является оказание социальной помощи и поддержки несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с целью преодоления социальной дезадаптации, возникшей в результате отклонения в психологическом развитии и неблагоприятных условиях в семье посредством разработки и реализации индивидуальных и групповых программ социальной коррекции, реабилитации и профилактики.
В 2004 году за различными видами помощи в Центр обратились 2320 человек. В 2004 году специалистами Центра было проведено 646 профилактических и просветительских мероприятий в общеобразовательных учреждениях города и в подростковых семейных клубах, в которых приняли участие 10697 несовершеннолетних и их родителей. Опыт работы подтверждает важность и нужность такой профилактической и просветительской деятельности.
Психолого-педагогическая поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется через индивидуальное и семейное консультирование, а также посредством индивидуальных диагностических обследований и индивидуальной коррекционно-реабилитационной работы. В течение года было проведено 311 коррекционно-реабилитационных занятий с 30 несовершеннолетними, 136 индивидуальных консультаций с 86 несовершеннолетними, 29 семейных консультаций в которых приняло участие 11 несовершеннолетних и 13 родителей из 10 семей, 78 индивидуальных психодиагностических встреч с 28 несовершеннолетними.
Всего было оказано 554 услуги для 168 человек. Из них 30 оказано 4 несовершеннолетним и их семьям, находящимся в социально-опасном положении и 11 услуг оказано 11 условно осужденным несовершеннолетним. Таким образом, профилактика безнадзорности несовершеннолетних в г. Ставрополе в 2004 году проводилась комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, которыми были рассмотрены персональные дела на несовершеннолетних, персональные дела на родителей, не исполняющих свои обязанности, и т.п. МУ Социальный приют для детей и подростков Росинка г. Ставрополя МУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Доверие.
А также в период в период с 15 мая по 1 октября 2004 года в городе проводилась межведомственная профилактическая операция Подросток. 2.2 Рекомендации по решению проблем дезадаптированных несовершеннолетних в г. Ставрополе.
Оценив положение детей в г. Ставрополе необходимо отметить сохранение положительных тенденций в области социальной защиты семей с детьми. Предприняты дополнительные меры по правовому регулированию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Для закрепления достигнутых положительных результатов и тенденций, а также решения важных проблем детства необходимо - продолжить совершенствование законодательной базы - внедрять новые технологии формирования устойчивых стереотипов здорового образа жизни - поддерживать городские молодежные и детские общественные объединения и клубы - выпускать методические пособия по проблемам воспитания несовершеннолетних - укреплять материально-техническую базу учреждений, специализирующихся на работе с несовершеннолетними - оказывать различные виды помощи детям и семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации - усилить координацию деятельности всех субъектов профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних - проводить работу по формированию общественного мнения в отношении родителей, не выполняющих родительские обязанности - усилить работу по проведению индивидуальной профилактической работы с детьми из неблагополучных семей - содействовать развитию добровольческого движения - создать систему, охватывающей семью, образовательные учреждения, административные органы, государственные и негосударственные центры по работе с детьми и подростками, ориентированные на заботу о детях, на их воспитание предупреждение и преодоление отклоняющегося поведения.