Новое законодательство о праве на убежище.
После многочисленных изменений действующих законов об иностранцах и о процессе признания статуса политического беженца было решено внести изменения в конституцию. В прежнем тексте конституции Федеративной Республики Германия право на политическое убежище формулировалось весьма категорично статья 16-2, предложение 2 Политически преследуемые имеют право на убежище. Это, в частности, приводило к тому, что невозможно было лишить права на убежище того, кто, живя в Германии, совершил тяжлое преступление.
Новый вариант текста о политическом убежище тщательно обсуждался с представителями оппозиционной СДПГ. для изменения конституции необходимо две трети голосов депутатов Германского Бундестага. Осенью 1992 года была достигнута соответствующая договорнность, а 26 мая 1993 года в конституцию Германии были внесены необходимые поправки, направленные на ограничение количества рассматриваемых заявлений о предоставлении статуса политического беженца. Речь идт о барьере для тех, кто не является политически преследуемым, а пытается проникнуть в Германию по совершенно иным причинам.
Новый текст соответствующей статьи конституции вошл в силу 1 июля 1993 года. В основном, речь идт о следующих пунктах - Иностранец, въехавший в Германию через нерепрессивное государство, не имеет возможности подать заявление о признании за ним статуса политического беженца он отправляется обратно в упомянутое государство. К таким государствам относятся все страны Европейского Сообщества, а также Швейцария, Австрия, Чехия, Польша, Швеция, Финляндия и Норвегия.
Все соседи Федеративной Республики Германия принадлежат, таким образом, к числу нерепрессивных государств Понятие нерепрессивное государство охватывает все те государства, в которых, в силу правового положения, практики применения права и общей политической ситуации нет политических преследований. Лицо, прибывшее из такой страны, отправляется обратно, если не сможет убедительно доказать, что лично ему там грозит преследование по политическим причинам Не проводятся через процесс признания политически преследуемыми те лица, которые находятся в Германии как беженцы из регионов, охваченных войной или гражданской войной.
Они получают временное разрешение на пребывание в Германии в течение этого времени они не имеют права подавать заявления о признании за ними статуса политически преследуемых. По оценкам экспертов, применение нового законодательства позволит быстро отсеять около двух третей всех лиц, пытающихся выдать себя за политически преследуемых.
В этой связи необходимо упомянуть подписанное 7 мая 1993 года бывшим федеральным министром внутренних дел Зайтерсом и министром внутренних дел Польши Милчановским соглашение о сотрудничестве в вопросах, касающихся следствии миграции. Польша обязуется принимать обратно тех мигрантов, которые проникли в Германию через польскую территорию Польша входит в число нерепрессивных государств. Германия, в свою очередь, будет оказывать Польше финансовую помощь в оснащении польских учреждений, занимающихся иммигрантами.